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在全市民营经济暨招商引资工作会议上的讲话 在全市民营经济暨招商引资工作会议上的讲话让一切创造财富的源泉充分涌流(XX年4月15日) 一、民营经济撑起XX经济发展一片天XX经济现在已经全面实现了民营化。 对XX而言,抓经济工作就是抓好民营经济的发展。 在发展社会主义市场经济、全面建设小康社会的进程,民营经济因其自身特有的属性,比较自然地适合市场经济,能够形成和发展多元的投资主体,并展开充分的市场交换,从而有利于生产要素的广泛流动和市场机制作用的充分发挥。 从1993年建区以来,XX区委、区政府始终将民营经济的发展作为一项重大的战略任务来抓,明确提出要在XX年左右使民营经济的比例占全区经济总量90%以上的奋斗目标。 建区至今,特别是近5年,我区民营经济获得了空前迅猛的发展,民营经济一跃成为区域经济的主体,撑起了我区经济发展的一片天空。 (一)XX区民营经济发展的特点1.发展快。 截至XX年底,全区民营经济达19895户,比1997年净增5127户,占全市民营经济数量的%。 其民营企业数量是5年前的倍。 2.效益好。 XX年全区民营经济共实现销售收入近50亿元,利税8587万元,与全市同比占1/5。 全区41个重点民营企业业绩全线飚红。 3.实力强。 XX年,纳税超百万的民营企业已达15户。 友合建设集团纳税达866万元。 全市民营企业50强,有14个在XX,接近1/3。 4.贡献大。 这几年民营经济上缴税金以年均1千万元的速度递增。 XX年已达8587万元,是我区财政收入的主要。 同时,近年来,我区民营企业向社会捐款捐物总价值超过1千万元。 5.就业多。 XX年,我区民营经济从业人员达4万多名,同比占全市%。 (二)发展民营经济的主要措施1.领导重视,措施得力,引导发展。 建区伊始,我区就狠抓民营经济的发展。 区第三次党代会响亮提出“要把民营经济放在首要位置”,加快发展。 多年来,我区一直设立了民营经济发展领导小组,区委书记亲任组长,副县级以上领导都定点联系帮扶1-3户民营企业,延续至今。 无论领导如何调整,联系重点民营企业的制度从未改变。 不仅如此,我们还一直保留了能为民营经济办事、深得民营企业信任的民营经济发展办公室。 历次机构改革,不仅没有撤销该机构,还不断调整充实加强了该机构的力量,保证了民营经济工作的连续性。 几年来,区委、区政府还从实际出发,制定出台了40多项鼓励支持民营经济发展的政策规定。 2.大胆改革,“国”退“民”进,加速发展。 我区原有的国有集体企业效益低下,包袱沉重。 为此,区委、政府达成了共识,唯有通过深化改革,转变机制,国有资本退出竞争性领域,加快民营经济“进入”的速度,才能彻底改变我区经济的落后面貌。 几年来,我区通过兼并、拍卖、破产等形式,全面实行了产权制度改革,190多户国有集体企业平稳过渡,实现了民营化。 康达汽配公司改制成为民营企业后,仅仅一年时间,产值、销售收入、利税就分别比改制前增加66%、%、%。 其它改制企业如人本轴承、顺城机械、乳制品公司等均发生脱胎换骨的变化。 银峰、友合、庞大等民营企业也借国有集体企业改制的机遇,有效实现了低成本扩张,迅速发展壮大起来。 3.真心帮扶,排忧解难,帮助发展。 市场经济条件下,抓好民营经济的发展,关键在服务。 我区在全市率先成立了政务服务心,对民营企业实行“一站式”服务。 凡民营企业遇到的非生产性困难,区领导都亲自出面,举行现场办公会,协调有关部门及时解决。 我区将民营企业分为工业加工型、房地产型、商贸流通型及其它行业型四大块,分别落实人员具体联系,做到人人头上有任务,个个身上有责任。 变单项服务为全面服务;变被动服务为主动服务;变一时服务为跟踪服务;变短期服务为长期服务;变一个部门服务为所有部门服务的全新服务模式。 仅XX年,我们就为民营企业办理各种手续和证照100多件,协助解决各种疑难问题50余起,向企业推荐各种管理人才30余人,邀请专家学者给企业负责人授课3次,在省、市报刊、电视等媒体宣传民营经济20余次,出简报10余期。 4.提高待遇,表彰先进,鼓励发展。 在给予民营经济巨大支持的同时,我区还给予民营经济的从业者们应得的荣誉和待遇。 多年来,我区每年都要召开一次民营经济大会,每次都要评出民营经济“十强企业”、“纳税大户”和“先进个体工商户”,给他们戴红花、挂绶带,既授牌又给奖。 仅XX年,我区就拿出200多万元重奖先进民营企业。 在刚刚召开的区三届人大一次会议上,民营经济界人士就有25名同志当选为人大代表,是上一次人代会的三倍;在政协X X区三届一次会议上,有31名民营经济界的同志当选为政协委员,占全区政协委员的%;友合集团党支部的代表还参加了区第三次党代会。 这些是我们对民营经济在全区作出重大贡献的肯定,也是民营经济从业者政治地位明显提高的标志。 (三)下一步发展民营经济的打算1.推进三个结合,进一步拓宽民营经济发展领域一是把发展民营经济与工业小区建设结合起来。 鼓励民营经济积极参与工业园区的建设和完善。 工业园区前期的勘测、规划,期的开发、建设,后期的管理、服务都可以引入民营经济的参与。 积极引导民营经济在工业园区内相对集发展。 以园区为载体,把我区建成民营型工业大区。 二是把发展民营经济与小镇建设结合起来。 鼓励和引导民营经济在集镇开办工厂、兴办企业。 鼓励民营经济投入集镇公共设施的建设,以“BOT、TOT”等运作方式促进民营经济和城镇化进程的共同发展。 三是把发展民营经济与农业产业化结合起来。 发挥我区城郊型农业的独特优势,重点发展高效种养殖和高附加值的农产品加工流通业,积极引导民营资本向农业产业化领域扩展。 积极发展和引进规模大、效益好、有竞争优势、带动能力强的农业产业化龙头企业。 2.强化两项保障,为民营经济发展创造良好环境一是强化政策保障。 按照经营领域上放开、准入条件上放宽、市场门槛上放低、税费政策上放活、发展空间上放大、领导工作上放权的原则,区委、区政府制定出台了一系列促进民营经济发展的政策措施。 要下大力气,把这些优惠政策贯彻好、落实好。 加大对各相关部门的督查力度,定期或不定期的对有关执法部门、职能部门进行工作督查。 区委、区政府要组织力量经常深入民营企业开展调查研究,了解执法部门对政策执行的情况。 二是强化组织保障。 明确发展民营经济工作任期目标责任制,制定发展措施,列入年度目标管理。 各乡镇和有关部门要从实际出发,在资金场地、开办登记等方面创造良好条件,搞好协调服务,给民营经济的成长、壮大以有力的支持。 区委、区政府对各乡镇民营经济发展情况实行一月一调度,一季一检查,半年一初评,年终全面考核,排出名次,落实奖惩措施。 三是强化服务保障。 实行“安静生产日”制度,确立每月的1-25号为民营企业的“安静生产日”,除税收、安全生产检查和重大违法违纪案件调查外,任何部门和单位不准在此期间到企业检查、收费、处罚、评比及进行升级达标活动。 强化“一卡收费”制度,对各职能部门的承诺,区委、区政府将通过各种形式进行督查,对有令不行、有禁不止的单位和个人,将予以严肃处理,并追究有关单位主要领导责任。 二、招商引资为我区经济发展注入不竭活力招商引资同发展民营经济密不可分。 今年以来,我区进一步加大了招商引资的力度。 1-4月,我区招商引资共签定对外合作项目协议20个,履约项目15个,履约率76%。 协议引进资金41150万元,实际到位资金4700万元。 其工业项目9个,协议资金12280万元。 今年以来,我们主要抓了以下工作。 1.理清思想、统一认识。 区第三次党代会对招商引资的地位、作用、目标提出了新的要求,指出招商工作是经济工作重之重。 今年2月11日全区经济工作会议明确把招商引资作为区三大重点经济工作之首,要求全区上下进一步解放思想,增强对招商引资重要性的认识。 2.加强领导,明确责任。 我们调整充实了招商引资工作领导小组,领导小组下设舆论宣传、项目洽谈、政务服务、处理投诉等四个工作小组,分别落实了分管领导、牵头部门、参加部门和工作职责。 3.发动攻势,强化宣传。 为配合搞好全市“招商引资年”各项宣传活动,专门成立了“招商引资年”宣传工作领导小组,并制定了招商引资活动宣传方案。 利用多种新闻媒体进行宣传,播放“招商引资年”专题影片,编印宣传画册和制作精美光碟。 4.突出重点,开展活动。 扩大与沿海地区的经济合作。 今年2月下旬常务副区长殷晋川、副区长XXX带领区属有关部门、企业前往浙江进行前期考察,3月26日至4月1日,以区政府区长王星照为团长的XX区经贸代表团,又专程前往沿海广泛开展经贸洽谈活动,取得了丰硕成果。 在川浙经贸合作签字仪式上,共签定对外合作项目15个,签订正式协议7个,意向性协议8个,签约资金总额达2亿元。 4月10日到11日,与我区结为友好区的重庆市渝区,专门组织了以区长洪天云为团长的经贸代表团来我区回访、考察。 我区紧紧抓住这个良好的招商机会,通过政府搭台、企业唱