人口普查课件-第五讲：各阶段质量控制细则.ppt

各阶段质量控制工作 四川省第六次全国人口普查办公室2010年7月成都 各阶段质量控制工作细则 制定依据重要意义主要目的工作流程时间安排细则内容 依据 全国人口普查条例 第二十九条人口普查实行质量控制工作责任制 各级普查机构应当按照普查方案的统一规定建立人口普查数据质量控制岗位责任制 并对人口普查实施中的每个环节实行质量控制和检查验收 依据 第六次全国人口普查方案 规定 人口普查实行严格的质量控制制度 各级人口普查机构的领导同志对人口普查数据质量负总责 确保人口普查数据的真实 准确 可靠 各阶段质量控制重要性 是整个普查方案的一部分普查的各项工作时间有限 人员不同 环境各异某些阶段 如普查登记 具有一次性特点用统一的标准和尺度去衡量对整个普查工作的数据质量至关重要 各阶段质量控制目的 发现问题与错误 以便采取补救措施进行阶段质量验收保证数据质量 各阶段质量控制总体工作流程 衡量质量标准 采取纠正措施 查找出最重要的质量问题 确定问题的根本原因 工作任务和时间安排 各阶段质量控制工作细则具体内容 组织方式任务内容验收 质量控制工作的组织 各级人口普查办公室设置质量控制组 质量控制组由熟悉人口普查业务的人员组成 负责具体的组织实施 质量控制工作的方式 检查督导验收定性与定量相结合 所需资料 普查区图 和 普查小区图 摸底登记表 和 户主姓名底册 户籍资料及相关部门资料普查表 包括长表和短表 快速汇总资料 质量控制工作的任务 1 在普查各阶段 各级质量控制组应组织人员到现场检查梳理工作中存在的问题 收集 整理 分析工作质量情况及时向人口普查办公室反映防止出现系统性误差 质量控制工作的任务 2 在摸底 普查登记 快速汇总 编码阶段实行验收制度各级质量控制组按照要求进行工作验收对不符合质量验收标准的 在验收时不予通过由被验收单位返工后重新进行验收 直至达到规定的质量验收标准 各阶段质量控制主要环节 摸底阶段登记 复查阶段快速汇总阶段编码阶段数据处理阶段 一 摸底阶段 核对摸底登记表 核实空房情况 验收普查小区 1 验收普查小区 依照 普查区图 深入到普查小区 检查 普查小区图 是否符合要求核查普查小区的边界在 普查小区图 上是否有明确的标注小区内的建筑物是否有遗漏 普查小区图 不符合要求的 必须重新绘制 2 核实空房情况 对照 摸底登记表 通过村 居 委会 邻居 物业或房管 户籍部门 以及驻本普查小区的机关 企事业单位 个体工商户 核查流动人口有无遗漏 了解确认空房是否为无人居住且无户口寄挂 对注明的空房 实际查到有人居住或有户口寄挂的情况 要求普查员对 摸底登记表 和 户主姓名底册 进行修正 并在普查登记阶段认真进行登记 核实空房情况 3 核对 摸底登记表 项目 检查摸底工作是否按规定进行 通过向户籍部门了解情况 召开熟悉当地情况的居民座谈会等各种形式 掌握每个普查小区的户数 人数 一年中出生和死亡人数 外来人口和外出人口等情况 保证摸底登记表各个项目的准确全面 对照 摸底登记表 核对本辖区内的流入 流出人口是否一致 差异较大的 重新摸查 重新摸查时要防止 只核查本辖区内的流入 流出人口 不摸查辖区外的流入 流出人口 特别应注意向医疗卫生部门和接生人员了解一年中出生的活产婴儿 包括活产后不久即死亡的婴儿 向熟悉当地情况的居民了解 孤老户 的死亡及全户死亡的情况 1 把握普查员的登记进度 根据掌握的情况 深入到各个普查小区 了解掌握普查员的登记进度 防止只求登记的数量而忽略登记质量的情况 要重点防止普查登记不入户 不认真询问照抄户口资料以及只登记本普查小区有户籍的人而对外来人口不登记等情况的发生 及时发现并反映登记中出现的带有趋势性问题 2 核实普查表的重点项目 要认真核实普查表的重点项目包括2010年10月31日晚居住在本户人口 户口在本户 2010年10月31日晚未居住在本户人口 本户2009年11月1日至2010年10月31日的出生人口和死亡人口 避免重登 漏登 有年龄要求的项目 认真核实是否应该填报 3 做好人工逻辑规则检查 按照 人工逻辑检查规则 参见 登记 复查工作细则 检查普查员登记的普查表有无逻辑差错 有差错的 责成普查员核实 据实改正 对出现差错较多的普查员 经与普查指导员研究 有权要求该普查员重新入户登记 以杜绝源头数据出现差错 4 检查长表登记情况 按照 长表抽样工作细则 要求 查看长表抽样是否正确 要查看普查员是否严格按照抽出的长表调查户进行长表登记 如发现抽样错误和随意改动的情况 应立即纠正 5 核对地址项是否准确 对普查表的地址项 R6 R7 填写情况进行仔细检查 确保应该填写的地址准确完整 R6 5 R7 4 要填写地址名称 质量验收 三 快速汇总阶段 四 编码阶段 一 摸底阶段 二 登记阶段 一 摸底阶段的质量验收 逐级汇总并上报 摸底登记表 和 摸底阶段质量验收表 一式两份 一份报上一级人口普查办公室 一份由本地留存 各级人口普查办公室分别对下一级人口普查办公室填写的 摸底登记表 进行分析 评估 普查指导员对普查小区的摸底质量进行验收 摸底阶段质量验收工作流程 普查小区普查区乡级普查办县级普查办市级普查办 汇总数据 填写质量验收表收表 流动人口 项限乡级以上填写 户籍人口 出生 死亡人口与相关数据对比 流入 流出人口进行一致性分析 不合格 合格 上报验收表 重新入户摸查 摸底阶段质量验收质量保证圈 衡量验收标准 验收表 确定问题的根本原因 采取纠正措施 验收方法 汇总数据 通过 摸底登记表 计算户籍人口数 流入流出人口数 出生人口 死亡人口对比户籍资料 将摸底登记的户籍人口与公安户籍资料进行对比对比相关资料 将摸底登记的流动人口 出生死亡人口与相关部门提供的资料进行对比流入 流出人口一致性检查 乡级以上普查办将摸底登记的流入 流出人口进行一致性检查 验收指标 摸底登记的户籍人口数 户口整顿后的户籍人口数摸底登记的出生 死亡人口数 相关资料摸底登记的流入流出人口数 相关资料摸底登记的乡 县 市 级区域内的流入人口数 流出人口数 填写摸底阶段质量验收表 摸底质量验收表用于填写通过计算的各项验收指标市 县 乡 普查区 普查小区的摸底数据核对 验收都用此表摸底质量验收表同摸底数据一并逐级上报 二 登记阶段的质量验收 组织实施 由县级人口普查办公室统一组织 乡级人口普查办公室质量控制组负责填写 普查指导员不得参与本人负责的普查区的验收工作 验收时间 在普查表完成了自查 互查 议查和人工逻辑检查 并改正了差错之后 登记阶段的质量验收需逐级汇总并上报 人口普查登记阶段质量验收表 一式两份 一份报上一级人口普查办公室 一份由本地留存 登记阶段质量验收工作流程 汇总数据议查逻辑检查 每个普查区抽取1个普查小区 填写验收表 衡量验收标准 合格 上报验收表 不合格 返工重做 登记阶段质量验收质量保证圈 衡量验收标准 采取纠正措施 确定问题的根本原因 验收表 验收指标 1 人口数差错率多报人口数 少报人口数 被抽查单位普查登记人口数 2 出生人口差错率多报出生人数 少报出生人数 被抽查单位出生人口数 3 死亡人口差错率多报死亡人数 少报死亡人数 被抽查单位死亡人口数 4 总记录项目差错率户记录差错项数 人记录差错项数 被抽查户数 0 1 17 0 9 6 被抽查人数 0 1 28 0 9 12 对验收指标 1 3 的理解 多报出生人数 少报出生人数多报死亡人数 少报死亡人数以上均为绝对数相加多报人口数 少报人口数 对验收指标 4 的理解 被抽查户数 0 1 17 0 9 6 被抽查户数 7 1表示长表户数 17 短表户数 6 即抽查的所有户的总项数被抽查人数 0 1 28 0 9 12 被抽查人数 13 6表示长表人数 28 短表人数 12 即抽查的所有人的总项数 验收指标 5 性别项 R3 差错率性别项差错数 被抽查人口数 6 年龄项 R4 差错率年龄项差错数 被抽查人口数 7 登记人口大于户籍人口的比率本普查区登记人口 本普查区户籍人口 本普查区登记人口 对验收指标 7 的理解 为抽中普查小区所在普查区数据 登记人口大于户籍人口的比率 只判断大于等于0或小于0即可 验收步骤 1 汇总数据 通过抽中普查小区普查表 包括长表 短表 死亡表 汇总本小区总户数 总人数 出生人口 死亡人口 议查 对抽中的普查小区组织熟悉情况的群众进行议查或个别访查 重点为总人口数及出生 死亡人口的多报 少报 验收步骤 2 人工逻辑检查 对抽中普查小区普查表的所有项目进行人工逻辑检查 其中 性别 年龄差错除计入人记录差错数 还需单独填写 对比户籍资料 通过普查区快速汇总表计算抽中普查小区所在普查区的总人数 与公安部门经户口整顿后的本普查区户籍人口数进行对比 填写登记阶段质量验收表 验收项目差错汇总表 用于填写验收中得到的普查数据和发现的差错情况 验收结果表 用于填写通过公式计算的各验收指标 省 地 县 乡 普查区的验收汇总通用此表 人口普查登记阶段质量验收表 地址 省 自治区 直辖市 地 市 区 县 市 区 乡 镇 街道 普查区 普查小区 验收项目差错汇总表 填写验收单位名称 填写汇总情况 填写普查登记结果 汇总抽中普查小区登记数 经户口整顿后的本普查区户籍人口数 快速汇总后计算的本普查区登记人口数 县级验收乡级填写乡名称 依此类推 乡级验收普查区填写户编号 填写议查结果 填写议查项目的差错数 填写人工逻辑检查项目的差错数 填写人工逻辑检查差错情况 填写差错合计数 公式中的编号 1 16 按合计的数据计算 验收指标计算公式 7 8 人口数差错率 2 9 10 出生人口差错率 3 11 12 死亡人口差错率 4 13 14 总记录项目差错率 1 0 1 17 2 0 1 28 0 9 6 0 9 12 计算公式 15 性别项差错率 2 16 年龄项差错率 2 5 6 登记人口大于户籍人口的比率 5 验收结果表的填写 抽中普查小区所在普查区数据 公式中的编号 合格标准 填写验收结果 普查小区验收表填写示例 乡级验收普查区填写有差错户的户编号 填写各户或各单位差错数 汇总登记情况 经户口整顿后的本普查区户籍人口数 合计差错情况 验收表填写示例 0 1 322 按上表合计数计算验收指标 2 4 77 7 1 322 13 6 人工判断是否大于等于0 验收数据汇总上报 地级 县级 国家 省级 12 10 12 20 12 31 三 快速汇总阶段质量验收 组织实施 快速汇总的质量验收工作由县级人口普查办公室组织乡级人口普查办公室进行 验收方法 县级人口普查办公室在每个乡级单位随机抽取一个普查区审核一次 如合格 则通过 如不合格 则全乡 镇 街道 的全部资料 再重新进行复核 直到合格为止 验收指标及合格标准 验收指标 汇总项目差错率合格标准 汇总项目差错率为0 四 编码阶段的质量验收 组织实施 编码工作的质量验收 在县级人口普查办公室领导下 以乡级为单位逐个进行 验收时间 非专项编码和专项编码结束后分别进行验收 地址码的验收 在非专项编码结束后 对全部普查表的封面地址码和本户地址码 以标准地址码本为依据进行百分之百的全面检查 非专项编码的验收 非专项编码的验收 以乡级为单位 每个普查区随机抽取一个普查小区 短表和长表分别进行验收 如合格 则通过 如不合格 则整个乡 镇 街道 的全部普查表 短表或长表 的非专项编码重新复查改错 直到合格为止 非专项编码验收项目 1 短表验收的户记录差错率户记录中的各项差错数总和 被抽查的户数 6长表验收的户记录差错率户记录中的各项差错数总和 被抽查的户数 17 非专项编码验收项目 2 短表验收的人记录差错率人记录中的各项差错数总和 被抽查的人数 12长表验收的人记录差错率人记录中的各项差错数总和 被抽查的人数 26 3 性别码差错率性别码差错数 被抽查人数 4 年龄码差错率年龄码差错数 被抽查人数合格标准 1 非专项编码验收项目 专项编码的验收 专项编码的验收在专项编码结束后进行 以县为单位 每个乡 镇 街道 抽取两个普查小区对长表进行专项编码验收 按全县计算差错率 如合格 则通过 如不合格 整个县的全部长表的专项编码