xx节能减排工作计划和要求

1 / 4XX 节能减排工作计划和要求XX 年，是实现我区“十一五”规划确定的节能减排目标的关键年。全区建设领域节能减排工作的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的十七大和国务院 32 号文件精神，按照自治区建设工作会议的部署，全面落实科学发展观，以节能、节水、节地、节材和环境保护为重点，加快推进建筑节能工作，降低建筑领域能源消耗；深化市政公用事业改革，创新污水处理工作机制，提高生活垃圾无害化处理水平；大力实施公交优先战略，着力改善城市交通环境；以经济政策为引导，以科技进步为支撑，以落实技术标准为保证，加强监督考核，建立健全建设领域节能减排政策法规体系，扎实做好建设领域节能治污减排工作，不断改善城乡人居环境。 按照这一要求，我们的主要目标是：全区新建民用建筑全面执行 50%节能标准，乌鲁木齐、克拉玛依、阿克苏等地率先达到节能 65%要求；加快完成既有居住建筑供热计量和节能改造 800 万平方米的任务，实现节能万吨标准煤,减排烟尘万吨，二氧化碳万吨，二氧化硫万吨的目标；建立机关办公建筑及大型公共建筑节能监管体系，加大可再生能源在建筑中规模化应用，替代常规能源 10%；抓好低能耗、绿色建筑等试点示范工程建设；深化城镇供热体制改革，推行热计量收费制度；城市生活垃圾无害化处理率达到 54%2 / 4以上，垃圾资源化利用率有所提高；所有城市均规划建设城市污水集中处理设施，污水集中处理率达到 65%以上，再生利用率达到 23%；新建住宅和公共建筑节水器具普及率力争达到 100%，现有住宅节水器具普及率达到 70%。 为实现上述目标，我们要着重做好以下工作： 一、全面推进建筑节能工作，降低建筑能耗 建筑节能是国家确定的“十大”节能工程中节能成效最大的项目。为实现“十一五”单位 GDP 能耗降低 20%、减排污染物 10%的目标，各地要进一步采取有力措施，推动全区建筑节能工作深入开展。 努力提高新建节能建筑质量和节能水平。各地要结合工程建设管理实际，进一步完善建筑节能监管制度，强化规划审查、施工图审查、施工许可、工程质量检测、工程质量监督、竣工验收备案、房屋销售等环节的监督管理，确保建筑节能 50%的强制性标准得到执行。建设厅将认真总结我区实施节能 65及低能耗示范工程的经验，依据即将出台的居住建筑节能设计标准和低能耗建筑节能标准 ，对阿克苏地区、乌鲁木齐市、克拉玛依市进行重点指导，保证三地、市新建建筑率先达到节能 65%要求，提高全区新建节能建筑质量和节能水平。 各级规划主管部门要严把规划审批关，凡达不到节能减排要求的项目，一律不予办理规划许可手续；施工图审查3 / 4机构要严格执行建筑节能强制性标准，达不到节能标准的项目，不予发放施工图设计文件审查合格书；建筑施工企业、监理企业要依据建筑工程施工图设计文件和建筑节能标准，编制建筑节能施工方案和监理规划，没有编制的项目，有关部门不予发放建筑工程施工许可证；工程质量监督部门应制定完善符合节能减排工作实际的质量监督制度，严格按照设计文件和建筑节能施工验收规范对节能建筑质量进行监督，并对建设单位报送的建筑工程竣工验收报告进行专项审查，凡达不到节能标准的，不予验收备案；房地产管理部门要制定措施，要求房地产开发企业将商品房围护结构保温隔热措施、性能指标等基本信息在商品房销售现场显著位置公示，并在住宅使用说明书中载明，否则不予办理房屋预售许可证。各地要严格按照自治区民用建筑节能专项检查工作制度 ，加大建筑节能执法检查和处罚力度，严肃查处不按节能标准设计、施工、监理的行为，记入企业不良记录；情节严重的，要依法降低或撤消其资质等级，追究有关人员责任。 12 下一页稳步推进既有建筑节能改造工作。既有建筑节能改造，是建筑节能的重要组成部分。中央财政已安排专项资金用于北方采暖地区既有建筑节能改造工作，财政部出台了北方采暖地区既有居住建筑供热计量及节能改造奖励资金管理暂行办法等办法，自治区财政厅、建设厅4 / 4也制定了奖励资金实施办法等，推进节能改造的政策措施，各地要按照国家和自治区的统一要求，结合本地实际，研究制定相关经济和技术政策，在积极争取中央财政专项奖励资金支持的同时，运用市场机制，多渠道筹集资金，积极探索改造形式，政府机关办公楼等公共建筑要起示范带头作用，率先进行改造，推动工作深入开展。要将既有建筑节能改造工作列入政府节能减排工作目标管理，对本地既有建筑状况进行调查和能耗统计，确定重点改造区域和项目，制定改造方案，明确年度目标，落实工作责任制，确保“十一五”末全区顺利完成建设部下达的 80