项目管理精讲讲义(按第四版重编)下(第到章).ppt

1Z200000 2015建设工程项目管理 下 第四版 人技术五大影响因素管理环境社会环境因素包括现场自然环境因素 施工质量管理环境因素 施工作业环境因素 建设工程项目质量的影响因素 可控因素 不可控因素 对质量控制的理解 1 质量控制是质量管理的一部分 是致力于满足质量要求的一系列相关活动 2 建设工程项目的质量要求由业主方提出 3 质量控制活动涵盖作业技术活动和管理活动 作业技术方法的正确选择和作业技术能力的充分发挥是质量控制的致力点 建设工程项目质量的影响因素 例 建设工程项目质量的影响因素中 环境因素包括 A 自然环境B 劳动作业环境C 社会环境D 管理环境E 技术环境 工程项目质量控制体系的特点 相对于建筑企业或其他组织机构建立的质量管理体系 工程项目质量控制体系具有如下特点 1 建立的目的不同 只用于特定的建设工程项目质量控制2 服务的范围不同 建设工程项目实施过程所有的质量责任主体3 控制的目标不同 建设工程项目的质量目标4 作用的时效不同 一次性的质量工作体系5 评价的方式不同 由建设工程项目管理的总组织者进行自我评价与诊断 工程项目质量控制体系的多层次结构 第一层次 建设单位的工程项目管理机构委托代建 代建方项目管理机构建立委托项目管理 受托项目管理机构建立交钥匙工程总承包 工程总承包企业建立第二层次 设计总负责单位施工总承包单位第三层次 承担工程设计 施工安装 材料设备供应等分包单位 建设工程项目质量控制体系的运行机制 1 动力机制是建设工程项目质量控制体系运行的核心机制 2 约束机制3 反馈机制4 持续改进机制 施工企业质量管理体系文件的构成 1 质量方针和质量目标2 质量手册是企业质量管理体系的纲领性文件3 程序文件是质量手册的支持性文件4 质量记录 施工企业质量管理体系的认证与监督 1 由公正的第三方认证机构进行认证 2 企业质量管理体系获准认证的有效期为3年 3 认证注销是企业的自愿行为 4 认证暂停是认证机构对获证企业质量管理体系发生不符合认证要求情况时采取的警告措施 5 撤销认证的企业一年后可重新提出认证申请 第四版新增 第四版新增 施工阶段质量控制的目标 1 建设单位的控制目标保证整个施工过程及其成果达到项目决策所确定的质量标准 2 设计单位的控制目标保证竣工项目的各项施工成果与设计文件所规定的质量标准相一致 3 施工单位的控制目标保证最终交付满足施工合同及设计文件所规定质量标准的建设工程产品 施工质量控制的基本环节 1 事前质量控制施工前进行的事前主动质量控制2 事中质量控制事中质量控制的目标是确保工序质量合格 杜绝质量事故的发生 控制的重点是工序质量 工作质量和质量控制点的质量 如对质量活动结果的监督控制 3 事后质量控制包括对质量活动结果的评价 认定对工序质量偏差的纠正对不合格产品进行整改和处理 施工质量控制的基本环节 例 下列施工质量控制措施中 属于事前控制的是 A 设计交底B 重要结构实体检测C 隐蔽工程验收D 施工质量检查验收 施工质量计划 1 施工质量计划的形式工程项目施工质量计划工程项目施工组织设计施工项目管理实施规划2 施工质量计划应由自控主体即施工承包企业编制 施工总承包方有责任对各分包方施工质量计划的编制进行指导和审核 并承担相应施工质量的连带责任 3 施工质量计划的审批包括施工企业内部的审批和项目监理机构的审批 工序施工质量控制 对施工过程的质量控制 必须以工序质量控制为基础和核心 以下工程质量必须进行现场质量检测 合格后才能进行下一道工序 1 地基基础工程2 主体结构工程3 建筑幕墙工程4 钢结构以及管道工程 施工作业质量的自控与监控主体 施工作业质量自控主体 施工方施工作业质量监控主体 建设单位 监理单位 设计单位 政府的工程质量监督部门 现场质量检查的方法 1 目测法 看 摸 敲 照 2 实测法 靠 量 吊 套 3 试验法 例 施工现场混凝土坍落度试验属于现场质量检查方法中的 A 目测法B 实测法C 理化试验法D 无损检测法 不用工具 用工具 施工质量与设计质量的协调 1 项目设计质量的控制 以使用功能和安全可靠性为核心 2 施工与设计的协调包括设计联络设计交底和图纸会审设计现场服务和技术核定设计变更 施工过程的工程质量验收 根据建设工程质量验收角度可以把工程项目划分为单位工程 分部工程 分项工程 检验批 其中 检验批和分项工程是质量验收的基本单元 一 检验批由监理工程师组织验收 验收合格应符合下列规定 1 主控项目 100 和一般项目的质量经抽样检验合格2 具有完整的施工操作依据 质量检查记录检验批是质量验收的最小单元 主控项目验收合格率为100 施工过程的工程质量验收 二 分项工程由监理工程师组织 验收合格满足下列规定 1 分项工程所含检验批均应符合合格质量的规定2 分项工程所含检验批的质量验收记录应完整三 分部工程由总监理工程师组织 验收合格满足下列规定 1 分部工程所含分项工程的质量均应验收合格2 质量控制资料应完整3 地基与基础 主体结构和设备安装等分部工程有关安全 使用功能 节能 环境保护的检验和抽样检测结果应符合有关规定4 观感质量验收应符合要求 竣工质量验收的依据 1 国家相关法律法规和建设主管部门颁布的管理条例和方法2 工程施工质量验收统一标准3 专业工程施工质量验收规范4 批准的设计文件 施工图纸及说明书5 工程施工承包合同6 其他相关文件 设计 合同 施工项目竣工质量验收程序 1 竣工验收的准备2 初步验收 预验收 3 正式验收建设单位应在竣工验收前7个工作日将验收时间 地点等书面通知当地工程质量监督站 竣工验收应建设单位组织 施工单位 监理单位 建设单位 工程质量事故 按事故造成损失的程度分类 以上 包括本数 以下 不包括本数 职业健康安全事故 按人员伤亡 经济损失分类 以上 包括本数 以下 不包括本数 工程质量事故 按事故造成损失的程度分类 例 某工程由于施工现场管理混乱 质量问题频发 最终导致在建的一栋办公楼施工至主体2层时倒塌 死亡11人 则该起质量事故属于 A 特别重大事故B 较大事故C 重大事故D 一般事故 不作处理的四种情形 不影响结构安全 生产工艺和使用要求的如混凝土表面由于养护不够出现的干缩裂缝 后道工序可以弥补的质量缺陷如混凝土现浇楼面的平整度偏差达到10mm 法定检测单位鉴定合格的 出现的质量缺陷 经检测鉴定达不到设计要求 但经原设计单位核算 仍能满足结构安全和使用功能的 不作处理的四种情形 例 某检验批混凝土试块强度值不满足设计要求 但经法定检测单位对混凝土实体强度进实际检测后 其实际强度达到规范允许和设计要求值 正确的处理方式是 A 修补处理B 不作处理C 返工D 加固 直方图法的应用 例 下列直方图中 表明生产过程处于正常 稳定状态的是 A a B b C c D d 政府质量监督 政府质量监督职能 监督检查施工现场工程建设参与各方主体的质量行为 事前 监督检查工程实体的施工质量 事中 监督工程质量验收 事后 政府质量监督权限 要求被检查的单位提供有关工程质量的文件和资料 进入被检查单位的施工现场进行检查 发现有影响工程质量的问题时 责令改正 第四版新增 第四版新增 施工质量政府监督的实施 一 开工前的质量监督 检查的重点是参与工程建设各方主体的质量行为二 施工过程的质量监督检查的主要内容 参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况 工程实体质量和质量控制资料的完成情况 三 竣工阶段的质量监督参加竣工验收会议 对验收的程序和验收的过程进行监督 编制单位工程质量监督报告 在竣工验收之日起五天内提交竣工验收备案部门备案 四 建立工程质量监督档案建设工程质量监督档案按单位工程建立 经监督机构负责人签字后归档 施工质量政府监督的实施 例 施工过程中政府质量监督检查的内容主要包括 A 工程实体质量B 质量控制资料的完成情况C 施工组织设计文件D 质量管理组织架构E 参与工程建设各方的质量行为及质量责任制的履行情况 职业健康安全与环境管理体系的相同点和不同点 相同点 管理目标基本一致 管理原理基本相同 不规定具体绩效标准不同点 需要满足的对象不同 管理的侧重点有所不同 建设工程职业健康安全与环境管理的要求 1 决策阶段办理有关安全与环境保护方面的审批手续进行建设工程项目环境影响评价和安全预评价2 工程设计阶段进行环境保护设施和安全设施的设计 三同时 制度 提出保障施工作业人员安全和预防生产安全事故的措施建议3 施工阶段将保证安全施工的措施备案 15天 总承包单位与分包单位安全生产责任划分 建设工程实行总承包的 由总承包单位对施工现场的安全生产负总责并自行完成主体结构的施工 分包单位应当接受总承包单位的安全生产管理 分包单位不服从管理导致生产安全事故的 由分包单位承担主要责任 总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任 总结 只要发生安全事故 总承包单位肯定有安全生产责任 危险源 第一类危险源可能发生意外释放的能量或者危险物质 物 第二类危险源 设备故障或者缺陷 物的不安全状态 人为失误 人的不安全行为 管理缺陷两类危险源的关系 第一类危险源是事故发生的前提 第二类危险源的出现是第一类危险源导致事故的必要条件 施工安全控制 1 安全控制的目标减少或消除人的不安全行为的目标减少或消除设备 材料的不安全状态的目标改善生产环境和保护自然环境的目标2 施工安全控制的特点控制面广控制的动态性控制系统的交叉性控制的严谨性 施工安全检查的类型和内容 施工项目的安全检查应由项目经理组织 定期进行 安全检查的主要类型包括 全面安全检查 经常性安全检查 如上下班前检查 专业或专职安全管理人员的专业安全检查 季节性安全检查 节假日检查 要害部门重点安全检查 施工安全检查的类型和内容 安全检查的主要内容包括 查思想 查制度 查管理 查隐患 查整改 查事故处理 安全事故隐患治理的原则 冗余安全度治理原则如道路上有一个坑 既要设防护栏及警示牌 又要设照明及夜间警示灯 单项隐患综合治理原则 事故直接隐患与间接隐患并治原则 预防与减灾并重治理原则 重点治理原则 动态治理原则 安全事故隐患治理的原则 例 某工程施工期间 安全人员发现作业区内有一处电缆井盖遗失 随即在现场设置防护安全网及警示牌 并设照明及夜间警示红灯 这是建设安全事故隐患处理中 原因的具体体现 A 动态治理B 单项隐患综合治理C 冗余安全度治理D 直接隐患与间接隐患并治 生产安全事故应急预案的管理 1 应急预案的备案地方各级安全生产监督管理部门的应急预案 应当报同级人民政府和上一级安全生产监督管理部门备案 其他负有安全生产监督管理职能的部门的应急预案 应当抄送同级安全生产监督管理部门 2 应急预案的实施每年至少组织一次综合应急预案演练或专项应急预案演练 每半年至少组织一次现场处置方案演练 3 奖惩应急预案未按有关规定备案 由县级以上安全生产监督管理部门给予警告 并处三万元以下罚款 职业健康安全事故 按事故后果严重程度分类 轻伤事故 休息1个工作日以上 105个工作日以下 重伤事故 损失105个工作日以上的是能伤害 死亡事故 死亡1 2人的事故 重大伤亡事故 死亡3人以上 10人以下的事故 特大伤亡事故 死亡10人以上的事故注 以上 包括此数 以下 不包括 职业健康安全事故 按人员伤亡 经济损失分类 以上 包括本数 以下 不包括本数 工程质量事故 按事故造成损失的程度分类 以上 包括本数 以下 不包括本数 职业健康安全事故 按人员伤亡 经济损失分类 例 某桥梁工程桩基过程中 由于操作平台整体倒塌导致6人死亡 52人重伤 直接经济损失118万元 根据安全事故造成的后果 该事故属于 A 一般事故B 重大事故C 较大事故D 特别重大事故 建设工程安全事故调查处理原则 四不放过 事故原因未查清不放过 事故责任人未受到处理不放过 事故责任人和周围群众没有受到教育不放过 事故没有制定切实可行的整改措施不放过 施工单位安全事故报告 1 事故现场有关人员应立即向本单位负责人报告 单位负责人接到报告后 应当于1小时内向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及有关部门报告 2 情况紧急时 事故现场有关人员可以直接向事故发生地县级以上人民政府安全生产监督管理部门及有关部门报告 安全事故上报规定 特别重大事故 重大事故逐级上报至国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 较大事故逐级上报至省 自治区 直辖市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 一般事故上报至设区的市级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 安全事故上报规定 例 我国某直辖市工地由于发生安全事故死亡3人 则该安全事故应报至 A 国务院安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门B 省人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门C 市人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门D 区级人民政府安全生产监督管理部门和负有安全生产监督管理职责的有关部门 安全事故调查 特别重大事故由国务院或国务院授权有关部门组织事故调查组进行调查 重大事故由省级人民政府组织调查 较大事故由设区的市级人民政府组织调查 一般事故由县级人民政府组织调查 安全事故调查 事故调查组应当自事故发生之日起60日内提交事故调查报告 重大事故 较大事故 一般事故 负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起15日内作出批复特别重大事故 30日内作出批复 安全事故调查 例 某工程施工中 因脚手架坍塌导致了650万元的直接经济损失 对该事件的正确处理是 A 负责事故调查的人民政府应当自收到事故调查报告之日起30日内作出批复B 该施工单位可以自行组织事故调查组进行调查C 向当地建设行政主管部门报告D 向设区的当地市级人民政府安全生产监督管理部门报告E 事故调查要确定事故的直接责任者 间接责任者和主要责任者 建设工程现场文明施工的措施 1 项目经理为现场文明施工的第一责任人 2 围挡高度 市区主要路段和其他涉及市容景观路段的工地设置围挡的高度不低于2 5m 其他工地的围挡高度不低于1 8m 3 五牌一图 工程概况牌 管理人员名单及监督电话牌 消防保卫牌 安全生产牌 文明施工牌 施工现场平面图 施工现场水污染的防治 1 禁止将有毒有害废弃物作土方回填 2 现场存放油料 必须对库房地面进行防渗处理 3 施工现场100人以上的临时食堂 污水排放时可设置简易有效的隔油池 定期清理 防止污染 注 一般晚上十点到次日早上六点为夜间 第四版新增 固体废物的处理 1 固体废物处理的基本思想是 资源化 减量化 无害化2 固体废物处理的基本方法是 回收利用 减量化处理 焚烧 稳定和固化 填埋 例 利用水泥 沥青等胶结材料 将松散的废物胶结包裹起来 减少有害物质从废物中向外迁移扩散 使得废物对环境的污染减少 此做法属于固体废物 的处置 A 减量化B 压实浓缩C 无害化D 稳定和固化 第四版新增 招标投标项目的确定 以下项目宜采用招标的方式确定承包人 大型基础设施 公用事业等关系社会公共利益 公众安全的项目 全部或者部分使用国有资金投资或者国家融资的项目 使用国际组织或者外国政府资金的项目 招标方式的确定 招标分为公开招标和邀请招标两种方式 以下项目宜采用邀请招标 项目技术复杂或有特殊要求 只有少量几家潜在投标人可供选择的 受自然地域环境限制的 涉及国家安全 国家秘密或者抢险救灾 适宜招标但不宜公开招标的 拟公开招标的费用与项目的价值比较不值得的 法律 法规规定不宜公开招标的 自行招标与委托招标 招标人自行办理招标事宜 应当具有编制招标文件的能力和组织评标的能力 工程招标代理机构资格分为甲 乙两个 乙级招标代理机构只能承接工程投资额3000万元以下的工程招标代理业务 招标信息的修正 时限 投标截止时间至少15日前发出 形式 书面形式 全面 直接通知所有招标文件收受人 例 根据 招标投标法 招标人对已发出的招标文件进行必要的澄清或修改的 应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少 日之前书面通知 A 7B 15C 14D 21 施工投标的内容 1 研究招标文件2 进行各项调查研究3 复核工程量4 选择施工方案5 投标计算6 确定投标策略7 正式投标 顺序 合同订立的程序 要约邀请 招标公告 招标文件 邀约 投标文件 承诺 中标通知书 例 建设工程合同的订立程序中 属于要约的是 A 招标人通过媒体发布招标公告B 向符合条件的投标人发出招标文件C 投标人根据招标文件内容在规定的期限内向招标人提交投标文件D 招标人通过评标确定中标人 发出中标通知书 合同文件的组成 协议书 中标通知书 投标书及其附件 专用条款 通用条款 有关的标准 规范及技术文件 图纸 工程量清单 工程报价单或预算书 优先解释权 前大于后 施工承包合同关于进度控制的主要条款 合同工期 按照总日历天数 包括法定节假日 计算的承包天数 竣工日期 工程竣工验收通过 实际竣工日期为承包人送交竣工验收报告的日期 工程按发包人修改后通过验收的 实际竣工日期为承包人修改后提请发包人验收的日期 例 某工程竣工验收阶段 承包人于6月1日向工程师递交了竣工验收报告 发包人与6月15日组织生产设备启动试车检验 6月18日试车完毕后发包人 承包人 工程师和设计代表在试车记录上签字确认质量合格 工程师于6月20日签发工程移交证书 则承包人的实际竣工日应为 责任方承担风险原则的应用 工程隐蔽部位监理人重新检查规定 监理人对隐蔽部位质量有疑问 可要求承包人对已覆盖部位揭开重新检查 经检验合格 发包人承担由此发生的全部追加合同价款 赔偿承包人损失 并相应顺延工期 检验不合格 承包人承担发生的全部费用 工期不予顺延 原则 责任方承担风险 工程隐蔽部位监理人重新检查规定 例 根据 标准施工招标文件 对于监理人未能按照约定的时间进行检验且无其它指示的工程隐蔽部位 承包人自行进行了覆盖 此后 经拨开重新检验证明其质量符合合同要求的 由此增加的费用和延误的工期由 承担 A 承包人B 发包人C 发包人和承包人共同D 监理人和承包人共同 发包人供应的材料设备 进场程序 1 发包人在所供材料设备到货前24小时以书面形式通知承包人 由承包人派人与发包人进行清点 2 清点后由承包人妥善保管 发包人支付保管费用 3 材料设备使用前由承包人负责检验试验 不合格的不得使用 检验或试验费用由发包人承担 总结 活施工单位干钱建设单位掏 与费用有关的天数总结 14天 工程变更 质量保修金的返还 劳务报酬最终支付28天 竣工结算 索赔 材料的验收方式 1 驻厂验收在制造时期 由采购方派人在供应的生产厂家进行材质检验 2 提运验收由提货人在提取产品时检验3 接运验收由接运人员对到达的物资进行检查4 入库验收由仓库管理人员负责数量和外观检查 分包人与发包人的关系 分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令 未经承包人允许 分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系 分包人不得直接致函发包人或工程师 也不得直接接受发包人或工程师的指令 如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系 将被视为违约 并承担违约责任 原则 分包人与发包人没有关系 永远隔着总包单位 分包人与发包人的关系 例 根据 建设工程施工专业分包合同 GF 2003 0213 下列说法正确的是 A 发包人向分包人提供具备施工条件的施工场地B 分包人可直接致函发包人或工程师C 就分包范围内的有关工作 承包人随时可以向分包人发出指令D 分包合同价款与总承包合同相应部分的价款存在连带关系 单价合同的应用 应用范围 量不确定 实际支付款项根据实际完成工程量乘以合同单价计算应付工程款工程款 实际工程量 合同单价 单价合同的特点是单价优先 对业主的不足之处 业主需要安排专门力量来核实已经完成的工程量 需要在施工过程中花费不少精力 协调工作量较大 核量 单价合同的应用 例 某土石方工程实行混合计价 其中土方工程实行总价包干 包干价14万元 石方工程实行单价合同 该工程有关工程量和价格资料如下表 则该工程结算价款为 万元 A 47 6B 48 3C 50 0D 50 7 固定总价合同 采用固定总价合同 承包商的风险主要表现在两方面 一是价格风险 二是工作量风险 价格风险 报价计算错误 漏报项目 物价和人工费上涨工作量风险 工程量计算错误 工程范围不确定 工程变更 设计深度不够造成的误差 成本加酬金合同 1 承包商不承担任何价格变化和工程量变化的风险 这些风险主要由业主方承担 2 对业主而言 这种合同形式也具有一定优点 可以通过分段施工缩短工期 可以减少承包商的对立情绪 可以利用承包商的施工技术专家 业主可以较深入地介入和控制工程施工和管理3 当实行施工总承包管理模式或CM模式时 业主与施工总承包管理单位或CM单位的合同一般采用成本加酬金合同 第四版新增 第四版新增 建设工程担保 投标担保 由投标人提供 一般不超过合同总价的2 最高不超过80万 投标保证金有效期应超出投标有效期30天 履约担保 由中标人提供 有效期始于工程开工之日 终止日期约定为工程竣工交付之日或者保修期满之日 预付款担保 由承包人提供 担保数额逐月减少 支付担保 由招标人提供 建设工程担保 例 下列工程担保中 以保护承包人合法权益为目的的是 A 投标担保B 支付担保C 履约担保D 预付款担保 施工合同分析的任务 1 合同分析的作用 分析合同中的漏洞 解释有争议的内容 分析合同风险 制定风险对策 合同任务分解 落实2 发包人的责任主要分析发包人 业主 的合作责任 施工合同交底的任务 合同交底是指合同管理人员组织项目管理人员和各个工程小组进行交底 合同交底的目的和任务有