通信系统安全保障措施.doc

通信系统安全保障措施1.1安全管理目标：零事故。1.2安全保证措施组织机构见下图：项 目 经 理安全生产负责人线路施工施工机具施工用电日常施工安全管理，项目部成立以项目经理为第一责任人，由安全生产负责人和线路专业工程师组成的安全领导小组，将各施工队负责人、组长列为安全责任人，形成完善的安全保证体系。 安全体系运行过程中，分工明确、责任落实到人，发挥各自在安全管理中的作用，使安全保障体系有效运行，安全生产得到保障。 项目经理是第一责任人，全面负责施工现场的安全管理工作，项目专职安全员直接对安全负责，监督安排各项安全措施的落实，并随时检查。督促施工全过程的安全生产，制定一般作业安全措施并送工程师审批后落实。纠正违章作业，对各施工队进行安全教育，开展安全生产活动，传达国家及上级部门有关安全生产文件批示精神。项目工程师也是安全技术负责人，负责审批各项安全生产技术措施，并负责特殊作业安全技术措施的制定。线路施工专业工程师：监督本专业施工中的安全生产及时做好安全技术交底，善于发现安全隐患，经常与专职安全员及其他负责人沟通，共同做好安全施工工作。1.3施工安全管理制度安全管理制度是安全生产的保障，也是安全管理的依据，我们根据本工程的生产特点制定一系列规章制度，各级管理人员，在安全生产管理中遵照执行。严格遵守建设单位制定的各项施工管理办法和管理规定，共同保证通信网络运行安全。在开工前进行安全教育，组织安全操作现场交底，加强施工人员的安全意识，提高安全操作技能。必须加强施工现场的安全检查，一旦发现安全生产的薄弱环节，应及时提出有力的整改措施，保证施工生产安全进行。定期组织开展安全施工活动，安全专管员要建立健全安全施工记录。建立安全保证措施，设专职安全员进行安全管理，排除安全隐患。进入施工现场人员必须带好安全帽，高空作业人员须系好安全带、穿防滑鞋。在有危险的区域张挂醒目的安全警戒标志，对施工现场人员进行安全教育。规范用电，所有用电设备必须由专业电工负责接线。严禁非施工人员进入现场、严禁非专业人员操作任何设备。严格执行设备安全操作规程。1.4施工现场文明施工措施：严格按有关要求布置施工现场，设备、材料的堆放要合理整齐。统一组织、统一调度，搞好施工作业的协调。施工完毕后，各种材料废弃物及时清理出现场，废弃物应堆放至指定场所，做到工完、料尽、场地清。努力搞好与工程相关各方的友好关系。严禁酒后作业，带病工作。严禁违纪、违规及其他不文明行为。按程序和规范作业，严禁野蛮操作。作业人员必须遵守一切安全操作规程。施工队每天的工作内容进行技术、质量、安全交底、做到人人心中有数。1.5用电安全措施：各种用电设备必须按规定做好可靠有效的接地装置。离开现场必须切断一切用电装置的电源。严禁带电作业。设专人定期对线路和设备进行安全检查，对电线绝缘、接地接零、漏电保护器的开关等项目，安排专人定期测试。抓好现场用电管理，严格按照有关规范、标准进行施工。主要设备做好可靠接地，临时线路由专职电工安装，经验收合格后使用，并做好避雷措施，电动机械和手持电动工具设漏电保护装置，使用移动电动工具者，须穿绝缘鞋、带绝缘手套。各种机械设备使用前调试运转正常，并经动力和安全部门验收合格后使用。设置安全操作规程标牌，操作人员和指挥人员持证上岗。危险区域、配电箱等处设置相应的安全标志牌。现场内各用电设备如发生故障，应由电工和专业和技术人员负责维修，其他人员不得擅自动手操作和维修，机械在修理、停电时必须切断电源并挂警示牌。现场内各种用电设备不得超负荷或带病运转。现场内导线接头必须绝缘良好，导线完好无损，脱皮老化导线不得使用。严禁私接电线，乱接电源。1.1安全措施费用总额及分项细目为每个项目处预计投入10万元的安全生产费用。分项细目是：劳动防护用品：1000元/人，每项目处20人，共计2万。安全生产培训费：1000元/人，每项目处20人，共计2万。意外伤害保险费：1000元/人，每项目处20人，共计2万。现场安全文明施工措施费：1万。安全生产监督费：1万。安全救援储备金：2万。2突发事件措施安全和事故是相对存在的，只能是降低事故发生的概率，因此对于突发事件，建立应急救援体系，进行及时的救援就显得十分必要。2.1公司成立应急救援系统的组织机构目前公司已成立了以总经理为首的应急救援中心，部门经理和项目处经理为副组长，主要负责协调事故应急救援期间各个部门的运作，统筹安排整个应急救援行动，为各项目处现场应急救援提供各种信息支持；实施场外应急力量、救援装备、器材、物品等的迅速调度和增援，保证行动快速、有序、有效地进行。2.2建立健全应急救援体系的支持保障系统为保障重大事故应急救援工作的有效开展，应建立重大事故应急救援体系的支持保障系统，主要包括：1法律法规保障体系应急救援体系的建立与应急救援工作的开展必须有相应法律法规作为支撑和保障，以明确应急救援的方针与原则，规定有关部门在应急救援工作中的职责，划分响应级别、明确应急预案编制和演练要求、资源和经费保障、索赔和补偿、法律责任等。2通讯系统通讯系统是保障应急救援工作正常开展的一个关键。应急救援体系必须有可靠的通讯保障系统，保证整个应急救援过程中救援组织内部，以及内部与外部之间通畅的通讯网络，并设立备用通讯系统。3宣传、教育和培训体系在充分利用已用资源的基础上，建立起应急救援的宣传、教育和培训体系，一是通过各种形式的活动，加强对施工人员的应急知识教育，提高社会应急意识，如应急救援政策、基本防护知识、自救与互救基本常识等；二是为全面提高应急队伍的作战能力和专业水平，设立应急救援培训基地，对各级应急人员、技术人员、监测人员和应急队员进行强化培训和训练，如基础培训、专业培训、战术培训等。4.应急预案应进行合理的编制，做到重点突出，反映本地区的重大事故风险，并避免预案相互孤立、交叉和矛盾。在对应急预案进行策划时应充分考虑下列因素：地区重大危险源普查的结果，包括重大危险源的数量、种类及颁布情况，重大事故隐患情况等；本地区土质、气象、水文等不利的自然条件（地震、洪水、台风等）及其影响；本地区以及国家和上级机构已制定的应急预案的情况；周边地区重大危险源对本地区的可能影响；应急预案的编制内容：1对现场存在的重大危险源和潜在事故危险性质进行预测和评估；2确定现场应急组织的机构、职责、任务；3现场预防性措施；4明确报警及通信联络的电话、对象和步骤；5应急响应时，现场员工和其它人员的行为规定。施工现场应急预案编制后，应组织人员进行培训和演练，所有现场人员应熟悉报警步骤，以确保能尽快采取措施，控制事故的发展。2.3现场演练现场演练指针对应急预案中全部或大部分应急响应功能，检验、评价应急组织应急运行能力的演练活动。演练一般采取交互式方式进行，演练过程要求尽量真实，调用更多的应急人员和资源，并开展人员、设备及其他资源的实战性演练，以检验相互协调的应急响应能力。演练完成后，除采取口头评论、书面汇报外，提交正式的书面报告。补充完善应急预案。2.4应急响应应急响应包括了应急救援过程中一系列需要明确并实施的核心应急功能和任务，这些核心功能具有一定的独立性，但相互之间又是密切联系的，构成了应急响应的有机整体。接警与通知准确了解事故的发生和规模等初始信息是决定启动应急救援的关键，接警作为应急响应的第一步，必须对接警要求做出明确的规定，保证迅速、准确地向报警人员询问事故现场的重要信息。指挥与控制对应急行动的统一指挥和协调是应急救援有效开展的一个关键。应规定建立分级响应、统一指挥、协调和决策的程序，以对事故进行初始评估，确认紧急头脑，迅速有效在地进行应急响应决策，建立现场工作区域，确定重点区域和应急行动的开展，指挥和协调理各救援队伍的救援行动，合理高效地调配和使用应急资源等。事态监测与评估事态监测与评估在应急救援和应急恢复的行动决策中具有关键的支持作用。在应急救援过程中必须对事故的发展势态及影响及时进行动态的监测，建立对事故现场及场外进行监测和评估的程序。包括：由谁来负责监测与评估活动；监测仪器设备及监测方法；实验室化验及检验支持；监测点的设置及现场工作；报告程序等。施工现场应急救援的基本要求1施工现场发生交通事故、触电、火灾、落水、人员高空堕落等事故时，现场人员应立即抢救伤员，同时应向上级应急预案组织和当地医疗、消防、交通及相关部门报警。2施工现场发生电路阻断、电源短路、造成设备损坏或使在运行设备停机事故时，现场负责人应立即向建设单位和项目经理报告，按照应及预案要求，尽快恢复。3发生任何事故，必须及时逐级上报。报告的内容应包括：事故发生的单位时间、地点、简要的事故经过、伤亡人数、财产损失情况和已采取的应急措施等。报告人应适时作出书面记录。4项目负责人接到事故报告后，应迅速采取有效措施，积极组织救护、抢险，减少人员伤亡和财产损失，防止事故继续扩大，并立即报告安全生产主管部门或上级应急指挥中心。5对重伤及死亡事故，必须保护好现场，不得破坏与事故有关的物体、痕迹、状态；为抢救伤员需移动现场物体时，必须做好标记，未经批准任何人不得擅自清理或破坏现场。2.5现场恢复事故被控制住后进行的短期恢复，从应急过程来说意味着应急救援工作的结束，进入到另一个工作阶段，即将现场恢复到一个基本稳定的状态。大量的经验教训表明，现成恢复的过程中往往仍存在潜在的危险，如余烬复燃，所以应充分考虑现场恢复过程中可能的危险。在现场恢复中也应当对长期恢复提供指导和建议，该部分主要内容应包括：宣布应急结束的程序；撤点、撤离和交接程序；恢复正常状态的程序；现场清理和受影响区域的连续检测；事故调查与后果评价等。2.6预案管理与评审改进应急预案是应急救援工作的指导文件，同时又具有法规权威性。应当对预案的制定、个性更新、批准和发布做出明确的管理规定，并保证定期或在应急演习、应急救援后对应急预案进行评审，