副县长在全县教科文卫工作会议上的讲话[推荐]

副县长在全县教科文卫工作会议上的讲话 同志们： 县委决定把全县教育、科技、文化、卫生四个会议一并召开，既是为了更好贯彻落实中央、省、市有关会议精神，进一步统一思想，凝心聚力，同时也是为了切实改进会风，节约时间，使大家能够拿出更多的时间和精力来抓工作、促发展。刚才，海英县长客观总结分析了2016年科教文卫工作的成绩与不足，全面安排部署了2016年工作，任务明确，措施有力，各单位一定要认真学习，深入贯彻，抓好落实。会上，我们还对先进集体、先进个人进行了表彰，与各乡镇签定了文物保护责任书，希望大家一并抓好贯彻落实。下面，我再讲三点意见。 一、一份耕耘，一份收获，要在初见成效中查不足、增信心 刚刚过去的一年，全县牢固树立科学发展观，抢抓机遇促发展，改善民生促和谐，战胜了一系列大事、难事，开创了经济社会又好又快发展的新局面。刚才，听了海英县长的工作报告，总体感到，科教文卫系统的各单位在过去一年紧紧围绕县委、县政府工作大局，执行方针决策，落实部署，在发展大局中找准位置，发挥作用，体现价值。无论是在年度重点工作的推进中，还是在具体工作的落实上,大家都齐心协力、互相配合，出色地完成年初确定的各项指标，取得了丰硕成果。简单的概括为三个方面。一是投入的资金“多”。县财政拿出2个多亿，实施了教育基础设施建设、普九债务化解以及“蛋奶工程”，为公教人员月人均提标250元；投资2000万元，支持县医院和中医院项目建设，全年财政补贴卫生院973万元，顺利推进了医药卫生体制改革；投资建设了文化馆、群艺馆、图书馆以及乡镇文化站等基础设施。二是社会影响面“广”。温家宝总理到我县视察指导农村教育工作，并在我县召开了全国教育工作大会；成功举办了草原音乐节、河北首届艺术摄影节、第二届文化艺术节、长城徒步大赛等20多项文体活动，极大地提升了我县的知名度和影响力。三是获得的荣誉“高”。荣获“全国布病监测优胜单位”、“国家一级文化馆”、“全省教育工作先进县”、“全省卫生先进单位”、“医改工作省级优秀”、“全省基层文博单位”等一系列奖项。正是由于大家的共同努力，全县社会事业较往年有了长足的发展，为经济社会又好又快发展奠定了扎实基础。总体来说，对科教文卫系统的各单位一年来的工作，县委、县政府是满意的，是充分肯定的。在此，我代表县委、县政府向工作在科教文卫系统战线的全体同志表示衷心的感谢！ 在看到成绩的同时，我们也要对发展形势有清醒地判断，对问题和不足有正确的认识。对教育而言，我们既能感受到温家宝总理讲话的精神激励，也有面对怀来、宣化等地区教育事业赶超发展带来的巨大压力，特别是在去年全市高考成绩普遍下滑的态势下，我县的高考水准也不尽人意。就目前来说，我县虽然上学的问题基本解决，但“上好学”的问题依然突出，优质教育资源相对较少，特别是缺少名师、名校和名校长；义务教育基础仍然薄弱，城乡教育发展很不平衡，“择校热”、“大班额”等问题仍然存在；高中阶段教育质量不高，职业教育规模较小，学前教育发展仍然不足；教师队伍整体素质还不能完全适应素质教育和新课程改革的要求等。如何在“教育质量提高年”重振雄风、实现较大突破，无疑是摆在我们面前的一大挑战。 对卫生而言，国家在继续深入推进基层医药卫生体制改革的同时，全面振兴中医药事业成为了当前又一大机遇和挑战。去年年底，省、市都相继召开了振兴中医药事业的大会，明确了一系列扶持和促进中医药发展的政策措施，我们应当积极把握机遇，争取赢得主动。在医疗保障方面，国家将对新型农村合作医疗筹资水平和政策补贴标准将进一步提高（筹资标准将从230元提到300元，政策补贴标准将由200元提高到240元）。就我县来说，医疗事业发展主要表现为“一强一弱”，就是基础建设强，医疗能力弱。我们在基础建设方面投了很多钱，建成县医院门诊楼、中医院，还培养壮大了私立医院，乡村医疗水平也有了很大改善。但是，相对于硬件来说，软件方面明显落后，全县医疗队伍素质总体偏低，存在“三缺”现象，即县级医院缺名医，乡级医院缺骨干，村卫生室缺专业人才，这是个严重的问题，要引起高度重视。 对文化而言，它是一个地方的“软实力”，代表着一个地方的形象和发展水平。当前，国家正在大力实施“文化大发展、大繁荣”工程，积极推动重大文化建设项目和品牌创新。我县在年初的党代会、人代会和经济工作上确定了建立坝上区域文化旅游中心城市的任务目标，但是，我县的文化发展与这一要求还有一定差距，主要表现为：缺乏一股科学认识、理性共识的发展动力，一些干部缺乏发展文化产业对转变发展方式、提升发展能力以及扩大产业影响力，所能产生链式效应的理性认识，没有对文化事业高度重视，大力发展；缺乏一批特色鲜明、带动力大的文化企业，文化资源丰富与文化产业落后的矛盾明显，没有形成一批具有地方特色的旅游商品企业，文化资源产品支撑不足，经济贡献率小。缺乏一支市场运作，素质过硬的文化队伍。文学创作内容陈旧，特色不明显，艺术演出不够活跃，没有与市场形成良性互动；专业文化业务人员寥寥无几。 二、倾心倾力，倾注真情，要在服务全县发展大局上有新作为 今年是个特殊的年份，既是全面落实省、市、县党代会精神的关键之年，也是实施“十二五”规划承上启下的重要一年，更是向党的十八大胜利召开的献礼之年。在这种特殊的形势下，我们必须把教科文卫事业放在与全县经济社会发展相适应、与坝上区域性中心城市相匹配的位置，分析形势、理清思路，切实增强做好教育、卫生、文化、科技工作的责任感和紧迫感，为实现全县教科文卫事业新跨越注入强劲的精神动力。2016年的教科文卫工作的总体目标是：争先创优、勇当模范，要在全市有名次、做标杆、树旗帜、出经验、当典型；要心中想第一，思路定第一、成绩夺第一，往前赶、向上攀、争一流，盯着先进不放，用务实高效的工作为全县发展贡献力量。具体讲： 一是在教育资源优化配置上下功夫，促进各类教育协调发展，办好人民群众满意教育。要始终把教育工作摆在突出位置。县委、县政府将确保财政资金优先保障教育投入，加快薄弱学校建设步伐，做到城乡、区域和校际之间优势教育资源共建共享，努力在落实政府责任上、实施素质教育上、缩小办学差距上、创新体制机制上、现代化水平提升上、扩大优质教育资源上实现“六大突破”。年内要重点完成新盛小学、机关幼儿园后续工程建设任务，推进兴和小学、永义街小学等新建工程。各乡镇主要负责人是落实教育优先发展的第一责任人，要更多的关心关爱教师，要充满感情抓教育，心存感激支持教育。要继续落实以县为主的教育投入机制，不断加大投入力度，力促城乡教育均衡发展。教育部门要充分发挥职能作用，加强对教育教学管理的探索和创新，加强学校领导班子和教师队伍建设，以开展创先争优活动为动力，努力提高教学质量和办学水平。要营造尊师重教的良好氛围。全县上下要积极倡导尊师重教的良好风尚，将“三名”创建活动深入开展下去，着力培养知名校长、骨干教师和学科带头人。要关心教师、爱护教师，切实为广大教师教书育人营造更加良好的教学环境。教育部门要积极探索用事业留人、用环境留人、用真情留人的机制，真正让广大教师安心从教、终身从教。要大力宣传优秀教师的模范事迹，宣传尊师重教的先进典型，在全社会营造理解教育、关心教育、支持教育的生动局面。要高度重视学校安全。要进一步加强对学校安全工作的检查，依法取缔无证和违规开办的幼儿园。要进一步加强对学校安保人员的培训和管理力度，增强安全防范意识。要建立学校食品卫生监督员制度，每个学校都配备专职食品卫生监督员，确保师生饮食安全。今后，对学校将实行“三个责任追究”：出现安全事故的要责任追究、学生流失严重的要责任追究、教育质量差的要责任追究。 二是在提高全民健康水平上下功夫，加大城乡医疗卫生服务体系建设，着力解决好看病难、看病贵的问题。一要着眼于建设坝上最完善的医疗服务体系，重点实施中医院门诊楼新建、妇幼保健院新建和328所标准化村卫生室建设三大工程项目，新增价值1000万元的医疗设备。二要以创建健康城市和卫生城市为载体，加强公共卫生体系建设，将疾病防控、卫生监督、妇幼保健、健康教育等公共卫生服务工作统筹管理，切实增强我县公共卫生服务能力。三要继续巩固完善新型农村合作医疗运行机制，强化政策引导，实施阳光操作，提高工作效率，绝不能让老百姓受气、受骗。据反映，有新农合人员以权谋私的事，有少给钱的问题，比如应该报1000元，结果他给八百，剩下两百自己装了。今后要再出现这种事，我们要严肃处理。四要以振兴中医药事业为契机，进一步完善有利于发挥中医药特色的体制机制，改善基础设施和医疗条件，做好重点中医专科建设、中医药人才挖掘、传承、培养等工作，全力打造坝上区域特色中医品牌。 三是在繁荣文化事业上下功夫，不断创新工作思路，以文化建设工作的实效普惠于民、取信于民。一要强化“思想共识”，形成强大合力。各级各部门要把发展文化产业放在转变发展方式，提升发展能力的全局去考虑，牢固树立“大文化”思想，科学立足文化事业发展现状，不断创新发展思路、创新工作举措，细化目标任务，把文化建设摆到更加突出的位置，抓实抓细、抓住成效，切实形成全县抓发展的强大合力。二要紧扣“项目抓手”，增强发展支撑。有效推动元中都国家考古遗址公园、网络公司综合服务大楼等项目建设，加强古长城文化遗产保护工作，继续创办好文化艺术节、摄影艺术节、长城徒步大赛等活动，选准切入点积极拓展新项目，争取使更多项目落户张北。三要深领“惠民主旨”，发展文化事业。做好国家公共服务体系示范区创建，推进全民健身中心和全省“环京津”乡镇体育健身示范工程等基础设施建设，为人民群众提供更加便捷、舒适的活动场所。健全文化市场管理长效机制，加大对网吧、书店、音像店、报刊亭、农村演出场所等管理力度，全力创造健康、和谐的文化环境。深挖历史文化，突出地方特色，编排一台具有我县浓郁地方特色的剧目张北之光。同时，争取张北东路二人台、戳古董进入国家级“非遗”保护名录。四要坚持“人才引领”，培强专业队伍。人才始终是文化建设事业的第一资源。坚持“唯才是举、量才施用”原则，制定吸引专业文艺创作、文艺表演、产业经营等人才优惠政策。加大文化建设的经费投入，探索设立“文化人才引进和培养基金”等，加强民间艺人和优秀专业人才的培养力度，努力造就高素质的文化人才。 四是要科学技术普及上下功夫，紧密结合当地实际，切实为县域经济发展提供科技支撑。要紧紧围绕我县蔬菜、奶业、甜菜等主导产业，积极引进急需的关键技术、设备、工艺，逐步掌握核心技术，不断提高创新能力。要在农民培训、农业现代化标准化建设、企业科技创新上多做文章，为农业示范园区、工业科技园区提供强有力的科技服务。要充分发挥我县区位优势，利用环京津区域的科技人才和技术资源，加强与科研院校和大型企业的对接合作，争取引进高等院校分院或实训基地，为县域经济发展提供科技支撑。要进一步健全“三网一员”体系，完善地震应急装备，加强应急演练和地震现场工作队伍建设，搞好防震减灾宣传工作，提高人民群众防震减灾意识。 三、鼓劲鼓气，鼓舞斗志，在狠抓各项工作落实上开创新局面 当前，我县教科文卫事业的发展正处于一个加速发展的时期，任务繁重而艰巨。要圆满完成各项工作任务，关键是加强领导，明确职责，积极有效地推进各项工作。 （一）要强化领导职责。这几项工作的社会效应在短时间内是很难显现出来的，需要持之以恒、坚持不懈地抓下去才会取得成效。各级各部门要紧紧围绕全县经济和社会事业发展大局，强化“一把手”责任制。特别是要结合今年重点工作，进一步理清各领域工作思路，明确具体任务和目标，切实做到每一项工作都有部署、有检查、有结果。同时，各乡镇的主要领导和主管领导要坚持做到持之以恒。我们今天看到的各方面成就也是多年来持之以恒工作积累的反映。今后也是这样，这几项工作急功近利是不行的。所以，小事要常做，小事积累到最后可能变成大事；老事要新做，软事要硬做，要采取切实有效的措施，扎扎实实，持之以恒地做好这几项工作。 （二）要坚持以人为本。科教文卫系统工作涉及到人民群众精神文化生活的方方面面，为社会各个阶层所广泛关注和享有。科教文卫系统工作的发展与老百姓的生活息息相关、紧密相联，我们在工作中要充分体现以人为本、服务于民的工作宗旨，要把社会事业发展的出发点和落脚点统一起来，紧紧围绕人民群众的实际需求，从解决几件群众关心的大事、实事入手，全方位地建立服务于民的工作机制，不断推动各项社会事业健康持续发展。 （三）要抓好队伍建设。要树立正确的人才观，不拘一格地培养、选拔和招聘优秀人才，形成“能者上、平者让、庸者下”的用人导向，逐步建立一支专业化、年轻化、有实干精神、有创新意识、勇于开拓的教科文卫队伍。要通过思想教育、制度约束、评优树模、岗位目标责任考核等奖惩机制，营造健康有序、团结协作、充满活力、人尽其才、干事创业的工作氛围，进一步激发干部职工的工作热情。 （四）要加强部门协作。一般来说，加强这几项工作，大家首先想到的是要政府投入，当然政府要尽最大的可能增加投入，但是仅靠这是远远不够的。没有观念上的转变，这几项工作任务和目标是难以完成的。我们要强化加强社会事业发展是全县各部门的共同责任，教育、卫生、文化各部门要立足本职，发挥主导作用，以促进发展为己任，有目标、有重点，切实做好教科文卫各项工作。全县各乡镇、各单位都要以促进社会事业发展为己任，心往一处想，劲往一处使，各相关部门给予高度重视和大力支持，工作中不要埋怨或互相埋怨，要互相理解、互相体谅、互相支持。 （五）要严格督导落实。有责任，有监督，才能有落实。各级各部门要建立健全工作责任