实施安全监理 保障建筑施工安全

实施安全监理实施安全监理 保障建筑施工安全保障建筑施工安全 随着近年来安全生产形势的发展和对安全生产工作要求的 不断提高 安全监理作为建设工程监理的一项重要组成部分 在施工安全生产中必将承担越来越重的责任 并起到越来越大 的作用 如何真正贯彻落实国家安全生产方针政策 督促施工 单位按照建筑施工安全生产法规 规范和标准组织施工 确保 施工现场人的安全行为 物的安全状态和环境的安全措施 有 效消除各类不安全因素和事故隐患 杜绝和控制伤亡事故 实 现全过程的安全生产 已成为安全监理中的一项重要课题 一 安全监理的依据和工作内容一 安全监理的依据和工作内容 安全监理包含施工安全和文明施工监理两项工作内容 监 理单位对施工现场进行安全监理的依据在于 1 安全生产法 及有关安全生产的法令 法规和规定 2 建筑施工安全检查评分标准 jgj59 99 及其他建筑 施工安全技术规范和标准 3 工程项目的施工内容 特点 重点和难点 4 施工组织设计及单项安全施工组织设计 5 安全生产责任制 6 企业及工程项目的安全生产规章制度和施工现场的安全 生产管理办法 监理单位应根据工程项目的实际情况 建立健全工程监理 组织机构 落实安全监理责任 实施切实有效的监理方法 将 安全监理工作贯穿于整个工程监理之中 做到思想到位 人员 到位 工作到位 管理到位 切实保证施工安全和文明施工工 作的顺利开展 杜绝安全事故的发生 具体安全监理的工作内 容为 1 督促和审查施工单位落实安全生产的组织保证体系和人 员配备 建立健全安全生产责任制 2 审核进入施工现场各分包单位的安全资质和证明文件 3 对进场的施工机械设备和安全防护用品进行检查 4 审核总体施工组织设计和单项工程的施工组织设计 5 督促施工单位按落实分部分项工程 各工序和关键部分 的安全防护措施 6 督促施工单位对工人进行安全生产教育和分部分项工程 的安全技术交底 检查特种作业人员的持证上岗情况和工人对 安全操作规程的掌握情况 7 落实现场跟踪和旁站监理制度 对关键部位 难点部位 进行全过程跟踪监督 现场检查 8 定期组织安全检查 对施工单位安全生产状况作出评价 二 现阶段安全监理存在的问题二 现阶段安全监理存在的问题 安全监理已成为建设工程监理中一项重要组织部分 对施 工现场的安全监管是监理工作中不可推卸的责任和义务 然而 通过我们对施工现场的监督检查的情况了解到 大部分监理单 位偏重于对工程质量的监理 把施工现场的安全监理放在从属 地位 对现场的施工安全 文明施工的监督未真正落到实处 未能有效发挥安全监理的作用 主要存在的问题有 1 监理人员对国家 省 市有关建筑安全法律 法规 规 范和标准等文件学习掌握不够 安全监理业务能力不足 对现 场安全检查的尺度不一 未能用及时发现现场存在的安全隐患 不能正确评价施工现场的安全状态 2 有些监理单位在编制监理规划和监理细则时 未考虑安 全监理的内容 或未按照各施工阶段和单项工程的施工内容来 编制 许多安全监理实施内容不详细 不具体 无针对性 操 作性不强 并且许多现场监理未严格按照细则内容进行监理 监理不力 3 大部分监理单位能对施工组织设计和单项工程的施工方 案进行审核 但对安全措施内容的审核把关不严 对现场具体 安全措施的落实是否符合施工组织设计要求未认真进行检查 或敷衍了事 走过场 现场安全隐患依然存在 4 对重点部位 关键工序的施工安全未实行有效的旁站监 理 特别是未对基坑工程 模板工程 脚手架工程 大型机械 设备装拆作业 起重吊装作业等危险源 薄弱环节的施工进行 旁站监理 或未进行全过程的现场跟踪监督 5 许多监理单位能定期或不定期地对施工现场的安全生产 和文明施工进行检查 并针对存在的安全问题签发整改通知单 但没有依据有关施工安全规范和标准等的具体要求进行检查评 分 检查的内容较简单 不够深入 使检查表面化 流于形式 对发现的安全隐患未能及时跟踪落实整改 6 对进入施工现场的机械设备和安全防护用品未做进场验 收或核查 发现不满足安全要求的机械设备和不合格产品未能 及时清理出场和制止 特别是对大型设备的进场 安全网和漏 电保护装置的选用等把关不严 使物的安全状态得不到保证 7 施工现场的安全监理档案建立不齐全 未设专人负责管 理 许多现场监理有记录 但记录内容不详细 不具体 安全 检查和发出整改通知单后没有反馈情况 无整改情况和隐患消 除记录 旁站监理无记录 有关安全例会内容等现场安全监理 资料管理混乱 三 加强安全监理的对策和建议三 加强安全监理的对策和建议 为了进一步完善建筑施工现场安全监理的内容 充分发挥 现场监理的作用 使施工现场安全监理做到有序化 规范化 从提高监理业务内部管理和加强外部监管两方面入手 提高监 理队伍素质 完善安全监理的工作方法和实施手段 从而改善 安全监理工作的质量和效率 确保施工安全工作的顺利开展 1 首先必须建立完备的工程监理组织机构体系 组成专业 配套 技术过硬的监理队伍 落实安全监理责任 项目总监或 总监代表全面负责整个工程的施工安全 文明施工的监理工作 各专业监理工程师负责本专业的安全监理 对日常安全生产和 文明施工进行监督管理 2 在工程开工之前 必须编制工程的监理规划 以指导今 后的安全监理工作 针对不同的施工内容和分部分项工程 编 制详尽 具体 针对性和操作性强的监理细则 制定出相应的 安全监理程序 突出安全控制 对可能出现的不安全因素和事 故隐患作出预判 并作出相应的防范措施和监理要点 在现场 监理中就可有理可依 有规可循 有法可治 3 加强对监理人员有关安全法规 规范标准及省市相关条 例 规定的培训和教育 监理人员应主动学习和掌握 建筑施 工安全检查标准 jgj59 99 一标五规范 等有关基坑支 护 脚手架 高处作业 施工临时用电 机械设备等规范和规 程 做施工安全方面的能手 在编制监理规划和监理细则时 监理人员就面时组织相关施工项目和单项工程的安全学习和讨 论 进一步提高对工程项目相关施工内容的安全监理能力 4 对有关分包工程 严格审查分包单位的施工资质 对不 具备施工资质的单位坚决不得承担相应工程的施工 执行机械 设备和安全防护用品的进场验收 对无生产许可证和出厂合格 证 质量低劣 检测检验不合格的设备和防护用品坚决禁止进 场施工 检查塔吊 施工电梯 井字架 桩机等大型设备的备 案登记情况 并要求施工单位按规定进行检测检验 对特种作 业人员 严格检查其是否持证上岗 未经培训不具备操作证和 安全上岗证的人员不能进行特种作业 5 严格审核施工单位编制的工程总施工组织设计和单项工 程的施工组织设计 对施工临时用电 基坑支护 脚手架 高 支模 大型机械设备装拆 起重吊装等工程 必须要求施工单 位在施工作业前编制好单项施工组织设计 对其中安全技术措 施的内容进行审查 提出审核意见 对需修改的安全措施计划 须再经监理工程师审核批准后方可实施 6 执行日常的安全文明施工巡查和定期的安全检查制度 应由土建 机械 电气工程师一起根据有关规范标准和施工组 织设计的要求进行检查 检查施工单位是否按照规范标准组织 施工 安全防护措施是否到位 作业人员是否有违章施工 冒 险作业的行为等 并依据 建设施工安全检查标准 jgj59 99 进行评分 发现存在安全隐患必须签发整改通知单 甚至 停工令 并责令施工单位定时 定人 定措施立即落实整改 直到隐患消除 有关巡查检查记录必须详细真实记录 整改通 知单应归档留存 7 切实履行旁站监理义务 对于基坑 槽 或管沟开挖 土壁支撑施工 爆破作业 拆除作业 油漆及防腐蚀作业 大 型机械设备的装拆作业 高支模作业 脚手架的安拆作业 高 处钢结构或网架施工等重点部门 关键工序的施工 坚持进行 全过程的旁站监理 作业前检查安全措施是否到位 防护用品 是否配备 安全交底是否进行等 作业中严格监督作业人员按 照施工方案和操作过程要求施工 发现问题及时制止 直至作 业完成 旁站监理须记录存档 8 监理单位应利用每周例会的机会 通报本周及近段时间 来的安全生产和文明施工状况 充分调动施工各方的力量 齐 心协力搞好施工安全和文明施工 使用好整改通知单 停工令 等手段 对存在严重安全隐患和违反安全技术操作规程的行为 严肃进行处理 促使施工安全管理水平逐步提高 9 安全监理资料建立齐全 内容详细 具体 真实 及时 分类归档 并有专人整理保管 建筑施工现场安全监理资料主 要有 监理管理责任制 监理人员配备和资格证书 监理规划 和监理细则 施工组织设计审查审批手续 设备和安全防护用 品进场验收记录 日常巡查记录 定期或不定期检查记录及评 分表 旁站监理记录 整改通知单及整改回复等 10 建设行政主管部门应进一步加强对建筑施工现场安全监 理的管理和督