关于“村居合一”社区型建设的建议

1 / 4关于“村居合一”社区型建设的建议关于“村居合一”型社区建设的建议随着农村城市化建设进程不断加快，农民的大量土地被征用。形成了一个新的特殊社会群体被征地农民成为新的城市居民。这一特殊群体在失去了土地这个最基本的生产资料以后，感受着工业化和城市化带来的现代文明，也面临着就业困难、无稳定收入来源的严峻挑战。这对村委会和居委会来说都具有管理难的问题。上述这些新的变化，对“村居合一”型社区管理势在必行。目前，*村民委员会和阳光社区居委会已经共同在一座综合性、多功能性的办公大楼里办公。与此同时， “村居合一”的社区形式，在向城市社区的过渡中，也存在一些目前亟待解决的问题如：1、虽然*村民委员会和阳光社区居委会已经共同在一座办公大楼里办公，却是两块牌子、两套班子，工作中存在着相互推诿、都不愿管的现象。不爱护公共资产，公共资源浪费，等现象严重2、人力、财力资源失衡，居委会 12 个人，女人多，男人少。经费不足，没有创收来源；村委会 6 人，人少 5男一女，创收途径广泛。现状是村委会的人忙死、居委会的人闲死。为了创新管理模式，为开展各项工作注入新的活力，2 / 4提升服务群众水平，应当整合资源，抓组织，配班子，带队伍，合署办公。实行两块牌子，一套班子按照便于村民自治，便于社区管理的原则，将新建办公活动场所给群众提供更多的一站式服务功能。实现党团建设、社会养老和医疗保障、计生妇联、综合治理、文化卫生、司法调解、民政残联等部门的服务延伸到服务大厅。建图书室、宣传栏、文化活动中心，提高村民素质。不断完善农牧乡村党组织的组织构架和运行机制，打造“幸福乡村”的同时以社区管理模式更好地服务于农牧民。一、建议以后工作的导向是明确职能定位： 党支部合并，组建一个由党支部书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、文体委员、生产委员等 7 人组成的党支部委员会，领导产生一个由村居主任、团支部书记、妇联主任、治保主任、财务专干等 5 人组成的村居委员会，在党支部的领导下，两委班子成员共同努力具体开展各项工作。1、设村居党支部书记 1 名，领导 2 名主任形成 3 人领导小组，负责全面开展工作；2、设团支部书记 1 人，干部 1 人分别开展文化卫生、图书、远教、档案、培训等工作；3、设妇联主任一名，干部 4 名开展妇幼、计生、医疗防疫、宣传教育、文体等项工作；3 / 44、设治保主任 1 人，干部 4 人负责民兵、宗教事务、信息搜集、治安管控、矛盾调解、值班巡逻等项工作；5、设财务专干 1 人，干部 2 人负责财务管理、事务公开、民政残联、医疗养老保险等项工作；职员混编统筹分工，统一管理，统一思想。将村委会管理集体经济的基础和社区居委会的基本职能有机结合。二、平衡经费保障。缺少资金投入是目前影响社区建设发展的难题之一，除上级下拨 8 万元阳光社区建设经费外，其他经费主要依靠*村集体资产收入支撑日常费用。三、通过进一步转变机构职能，从管理转到服务，把工作重点放在政策制订、组织协调、宏观指导和环境营造上。积极构建完整的民主建设体系，包括建立社区居民代表大会即“决策层” ，社区居民委员会即“执行层” ，社区协商议事会即“议事层” ，形成村和社区居民自我管理、自我教育、自我服务、自我监督的自治体系。通过民情恳谈会、事务协调会、工作听证会、民主评议会等形式，不断加快社区民主选举、民主管理、民主决策、民主监