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五个结合五个结合 促进安全培训促进安全培训 安全培训在整个安全生产工作中具有很重要的地位 如同 农业是国民经济的基础一样 安全培训是搞好安全生产工作的 基础 安全培训工作的好坏直接关系到安全生产水平的高低 关系到职工的安全和健康 因此 必须十分重视安全培训工作 搞好安全培训不能就培训抓培训 不能单打一 要齐抓共管 形成合力 具体要抓好五个结合 一 安全培训要与行政许可相结合 对关系安全的事项实 行行政许可制度 是国家加强安全生产工作的一项具体措施 也是安全监管部门对安全生产实施监管的重要内容 就目前来 说 国家对矿山 危险化学品 民用爆破器材 建筑施工等行 业实行安全生产许可证制度 在企业办理安全生产许可的条件 中 对安全培训提出了明确要求 安全监管部门要严格许可标 准 凡是要求参加培训的企业主要负责人 安全管理人员 特 种作业人员都必须进行安全培训 上述人员未经培训考核合格 不得颁发安全生产许可证 二 安全培训要与安全检查相结合 安全检查是安全监管 部门的一项日常工作 无论是对企业检查还是对部门检查 都 要事前制定检查计划 把安全培训列为必查的项目 一是检查 企业 单位的培训计划 看是否把各个层面的人员纳入了培训 范围 看计划内容是否切合企业单位的实际 二是检查企业员 工参加安全培训的效果 通过提问 抽查等形式 了解员工掌 握安全生产知识和技能的情况 有针对性地指导安全培训工作 三 安全培训要与执法监察相结合 执法监察是促进安全 生产的重要手段 安全监管部门要用好这一手段 对工矿商贸 企业要加大执法密度 执法监察要到每一个企业 每一个岗位 每一位员工 做到全覆盖 无缝隙 要加大处罚的力度 对检 查中发现未参加培训或者无证上岗的要依法给予处罚 安全监 管部门要联合质监 建设等部门采取专项执法 联合执法等形 式 加大对安全培训的执法力度 通过处罚使企业不敢违反安 全培训的规定 让企业明白不安排员工参加培训经济上也不划 算 四 安全培训要与三同时审查验收相结合 安全生产法 明确规定 建设项目安全设施必须与主体工程同时设计 同时 施工 同时投入生产和使用 在建设项目审查和验收的过程中 安全监管部门要严格把关 不仅对安全预评价 安全设施设计 及安全专篇 安全验收评价严格审查 对项目施工安全进行严 格监管 同时要把安全培训当作一项必须坚持的条件 凡是安 全培训不到位 不合格的 一律不得通过审查或验收 五 安全培训要与目标考核相结合 目前 从国家到地方 政府普遍建立了安全生产目标管理责任制考核体系 把安全生 产方方面面的工作纳入了考核范围 这种考核具有权威性 是 上级政府在一定的时限内 一般按年度进行 靠量下级政府和 部门政绩的一项硬指标 各级政府和政府部门都非常重视安全 生产目标管理考核工作 因此 安全监管部门要把安全培训纳 入年度安全生产目标管理考核的范围 对于安全培训工作搞得 好的政府 部门 企业实行重奖 大张旗鼓地进行宣传 使
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