坚持以人为本 加强施工安全监理力量

坚持以人为本坚持以人为本 加强施工安全监理力加强施工安全监理力 量量 众所周知 安全管理首先要做好人的管理 尤其是在建筑 施工安全方面 必须坚持以人为本 因此施工监理工作义不容 辞 虽然我国目前规范化管理水平虽然逐步在提高 但种种问 题依然存在 严重影响和制约着工程建设安全监理工作的有效 开展 作为工程监理人员必须树立安全责任重于泰山的思想 依法行使工程建设中安全生产管理的主体义务 积极主动地在 调研的基础上 逐步探索求实 建立健全有效的安全监理机制 充分发挥其安全生产管理中的监督协调作用 实现安全监理目 标 一 规范市场准入 从目前一些工程招投标情形来看 挂牌企业充斥市场 层层 转包 肢解分包 不能建立合理的工程总承包管理体系 转 分 包企业安全生产技术水平逐渐走低 管理力量逐渐削弱 无证上 岗 违章指挥 违章作业的从业人员在一定程度上存在 监理 人员对其协调管理困难重重 整治工作落不到实处 针对上述情况 各地建设行政主管部门应坚持依法行政 严格把企业安全生产许可证和 三类人员 的管理纳入建设工程 管理的全过程 实行动态管理 进行全过程监控 实时反映企业 基本情况 从建筑市场准入的源头防范是极其重要的 在招投 标预审时 把那些安全生产制度不健全 安全生产条件不具备的 企业拒之门外 并且取消那些不具备安全生产知识和管理能力 的有关人员的任职资格 而将那些真正具备安全生产条件的实 力雄厚 人才密集 制度健全的施工企业引进市场 这就是所 谓的安全管理 关口前移 它将有利于监理企业现场安全管理工 作的有效开展 也是市场经济条件下规范企业及从业人员行为 的重要举措 二 规范施工企业安全管理自控自律行为 在市场经济条件下 施工企业要立足长远 要有竞争力 就 要依法经营 加大自身建设的投入 加强信用制度的建设 规范 施工生产质量安全管理中从业人员的自控自律行为 施工企业 的安全生产运行状况如何 重视与否 领导是关键 可是 一些 施工企业在实际施工生产安全管理中 不但不能随着经营规模 的不断扩大而增加对安全生产保证措施的投入 相反 为了降低 成本不愿配备必要的人员和设备 施工过程中只注重质量 成 本及工期的控制 而对安全生产管理工作意识淡薄 积极性不 高 尽管制度健全 方案可行 但往往只是流于形式 安全生产 不交底 不自查 不整改 应付检查 开再多的会 做再多的工 作 收效甚微 不能达成共识 殊不知 久病不医殃及其身而后 患无穷 施工安全责任的主体是施工企业 施工企业能否履行 职责 关键在领导 如果施工企业领导既能从企业自身利益的角 度出发 又能站在社会责任的高度 重视安全管理工作并能在不 断拓宽经营规模的同时 不断提高科技含量 施工能力和管理 能力 那么 施工安全生产才能真正得到保障 三 保证安全施工措施费用投入 建设工程安全生产管理条例 明确规定 建设单位在编 制工程概算时 应当确定建设工程安全作业环境及安全施工措 施费用 政府的引导和市场的导向 迫切要求施工企业适应现 代化施工的需要 要满足安全施工的新技术 新工艺 就要结合 安全生产实际 增加安全生产措施费用 加大安全生产科技投入 引进先进可靠的生产工艺和技术装备 彻底淘汰落后的生产工 艺和设备 这样才能不断推进行业的科技进步 达到安全生产条 件下的高效率 高标准要求 一项工程的实施 从工程招标开 始到交付使用 是建设资金投入最大的阶段 施工企业要承担 来自各方面的经济风险 既有工程本身的质量 进度 成本 安全等带来的经济风险 又有工程以外的人为的和自然的经济 风险 这些风险因素造成的损失往往很难得到补偿 施工企业 要有效预防和消除这些风险因素 就要改善劳动条件和环境条 件 这样势必引起成本的增加 可是 一些地方采取最低价中标 来选择施工企业 加之各种工程担保和垫资 大大地制约了施工 企业的经济运转活力 使得工程质量 安全生产难以得到保证 也谈不上为安全生产更新设备 改进工艺等一系列的安全措施 费用的投入 在此情况下 监理人员又如何高标准 严要求地 对工程质量和安全生产实施监控呢 所以说建设单位要根据国 家招投标有关法律法规制定 调整相关管理办法 从工程安全 生产管理需要的实际出发 确定合理报价 实行安全费用单列 施工单位建立安全费用提取制度 切实保证安全费用主要用于 工程的施工安全防护用具及设施的采购更新 真正提高安全施 工技术科技含量 使得安全施工措施真正得以落实 安全生产条 件真正得以改善 四 加强监理人员培训教育 要做好施工现场安全监理工作 就要求监理人员一方面要 提高安全意识 充分认识到安全监理工作的重要性 另一方面 要了解和掌握施工安全知识 安全技能 甚至设备性能 操作 规程 以及安全法规等等 这样才能在施工安全监理工作中对 施工作业危险点所采取的预防措施进行预控