用文化为安全奠基

用文化为安全奠基用文化为安全奠基 2007 年 8 月 15 日 北京铁路局 天津工务段安全文化推进 大会 在天津市召开 天津市总工会副主席李泮祥 北京铁路局 工会副主席王建等领导到会表示祝贺 在参观完题为 用文化为安全奠基 的展览后 李泮祥对天 津工务段在安全文化建设上取得的成绩给予了首肯 并提出了 希望 随后 举行了 天津市体育文化示范基地 的授牌仪式 在一片热烈的掌声中 以安全为主题的文艺表演开始了 这一天 对于北京铁路局天津工务段的职工来说 是一个 喜庆的日子 不仅仅是因为他们的安全文化得到了领导的认可 更因为安全文化确实已经深入到职工的工作中去了 一位天津 工务段的职工母亲告诉记者 我常跟儿子说 上班一定要注意 安全 段上多你一个不多 可家里少你一个不行呀 这位母亲的话是朴实的 但它同时也渗透着北京铁路局天 津工务段近一年来的扎实工作 他们把安全文化宣传不仅深入 到了职工心中 同时也把安全文化的理念推进到了职工家属的 心中 在参加此次活动的过程中 记者也深切地感受到 一个安 全的氛围 正在北京铁路局所辖站段内蔚然形成 文化建设安全链条文化建设安全链条 北京铁路局所辖的铁路线路主要分布在北京 天津和河北 三个地区 山东 河南 山西也有一部分 在辖区内分布着 76 个单位 共有职工 20 余万人 铁路正线有 144 条 其中京广 京九 京秦 京浦等主要干线 15 条 年货物发送量 21000 多万 吨 旅客发送量 13000 多万人 运输收入 200 多亿元 是全国 铁路网的枢纽 除了点多面广外 又因其所处的特殊地理位置 使得北京铁路局从领导到职工 对于安全行车都有着不同一般 的认识 但一些偶发的行车事故 也在不断敲击着北京铁路人的神 经 如何才能让安全再上一个新台阶 2005 年 10 月 党的十 六届五中全会提出了 安全发展 的重要理念 国家安监总局也 提出了安全文化 安全法治 安全责任 安全科技 安全投入 等安全生产的五个要素 并把安全文化作为保障安全生产的第 一要素 几乎与此同时 铁道部也召开了一个座谈会 要求全 路推进安全文化建设 其实 这段时间铁路系统展开安全文化建设的时机已经成 熟 但很快 铁路系统进行了一次机构改革 撤销分局 这 可是个大动作 整个运输体制进行了变革 全国的 54 个分局全 部撤销 在这次变革基本结束后不久 北京铁路局安全文化建 设理念正式提出了 据了解 2006 年下半年 北京铁路局成立了调研组 对辖 区内各个系统的安全文化建设进行了全面的调研 他们多次召 开研讨会 对新形势下的安全文化建设进行反复的研讨 并于 当年 11 月联合下发了安全文化建设的实施意见 2007 年 1 月 又下发了安全文化建设考核办法和 2007 年的推进方案 接受记者采访的这位负责人说 铁路运行是链条式的 有 搞设备管理的 有司乘人员 有道班等等 因为工种的不同 工作性质的不同 规章制度上自然各有侧重 不同的侧重点很 难自动形成安全运行的合力 只有文化的力量可以把大家的安 全意识凝聚在一起 所以 北京铁路局建设安全文化的过程 实际上就是建设一个安全链条的过程 统一思想 达成共识统一思想 达成共识 随着我国铁路完成了建国以来的第 6 次大提速 d 车组开 始运行 我国铁路发展在激发出新的活力的同时 也为铁路的 安全运行提出了更高的要求 尤其是撤销分局这样大的变革后 大家的思想需要进一步统一 铁路安全文化是铁路企业文化的重要组成部分 是铁路企 业文化的核心内容和显著特点 而这个显著特点也是凝聚企业 职工精神的重要依托 因为安全是大家的 只有每名职工心中 都明确了思想 统一了认识 企业才能真正形成安全的氛围 但在机构改革后 一些领导从岗位上退下来了 一些职工 更换了岗位 大家的思想波动很大 团结奋斗的精神急需一个 重建的过程 在安全发展创新理论指导下 怎么认识当前的安 全生产形势 怎么认识现实的安全发展问题 应该有一个新的 角度 基于以上的诸多思考 北京铁路局领导集体 把目光急 中到了安全文化建设这一点上 为什么会形成这样的共识呢 一位相关负责人告诉记者 经过调研他们发现 这有利于实现思想文化的融合 构筑干部 职工确保安全文化的共同思想基础 有利于借助文化的力量 进一步规范和提高新体制下的安全管理水平 有利于激发职工 保安全的内在动力 解决安全管理中的深层次问题 进一步打 牢安全生产的基础 有利于贯彻政治工作融入中心 服务大局 的要求 加强改进思想的政治工作开展 提高企业文明建设水 平 在坚持以科学发展观为指导 全面落实 十一五 发展纲要 的指导下 北京铁路局决心从安全 制度 设备 素质 环境 五个方面入手 努力建设有北京局特色的安全文化 为运输安 全文化的持续稳定提供强有力的保障 与此同时 以安全教育为前提 树立 安全第一 生命为本 的核心安全价值理念也逐渐在北京铁路人的心中形成 为了把 安全文化建设落到实处 他们运用各种资源 开展了以活动为 载体 以 安全第一 生命至上 为主题的系列文化活动 从岗 位 班组 车间 站段四个层面入手 大力宣传安全文化 形 成职工长期受教育 安全处处有管理的长效机制 随着工作的 深入 一套与安全生产考核并行的考核机制创立了起来 安全 文化建设在北京铁路局形成了一个系统 我们的工作还刚刚起步 谈不上什么成绩 还要向兄弟单 位 安全文化专家多学习 多请教 这位负责人谦虚地说 其 实 此次天津市总工会为天津工务段授牌 正是对北京铁路局 安全文化建设的一种肯定 但正如这位负责人所强调的 安全 文化建设不是哪一个人的事情 它是集体智慧的结晶 是大家 共同努力才建设起来的 以典型引领带动以典型引领带动 安全文化建设不是一蹴而就的 而是一个文化积淀和创新 的过程 同时 安全文化建设也没有固定的模式 会因企业性 质的不同而不同 据了解 北京铁路局在多年的发展中积累了 许多优秀的文化成果 为了继承和创新安全文化建设的经验 他们对全局安全文化建设的宝贵财富进行了集中挖掘 充分运 用典型的引领作用 北京铁路局地处首都 是全国路网的中心 安全生产的重 要性不言而喻 撤消分局 客观上拉近了干部职工与首都北京 的心理距离 以往形成的区域文化在淡化 对北京局的认同感 和依赖感在增强 首都局安全无小事 已被广大干部职工所认 同 众所周知 毛泽东号 机车组是北京铁路局安全文化的优 质品牌 该机车组诞生于 1946 年 至今已走过了 60 多年的风 雨历程 经过 4 次机车换型 现任第 13 位司机长 安全走行 800 万公里 居全路首位 同时 毛泽东号 机车组是由伟人的名字命名的机车组 在全路乃至全国都具有很大影响力 除本身具有极高的文化价 值外 其 责任心 责任制 基本功 安全 的作法 也很值勤得在 全路推广 而该机车组 一股劲 一条心 的精神 也具有丰富 的时代内涵 很值得挖掘 拥有这样的一个先进典型 对于北京铁路局无疑是一笔无 价的精神财富 同时对于促进该局的安全文化建设也必然会起 到积极的推动作用 统一了思想 达成了共识 并拥有了先进的典型 仍然不 代表安全文化建设的完成 如何把安全文化在全路局推展开去 成为摆在北京铁路人面前的又一个新课题 横纵联合 狠抓落实横纵联合 狠抓落实 认识统一后 北京铁路局的安全文化建设究竟怎么抓 抓 些什么内容 是他们考虑最多的 因为安全文化的理论说到天 上去 与单位的实际情况不相符也是枉然 在分析了铁路安全 生产的特性后 他们找到了 5 个主要的制约因素 即 思想观 念 管理制度 设备质量 队伍素质 环境氛围 安全文化建设是一项系统工程 是一项综合性的工作 是 各级干部 各级组织的共同职责 必须形成齐抓共管的工作格 局 相关负责人介绍说 为了实现这一思路 北京铁路局不仅 领导重视 还亲自组织 从一定意义上讲 企业文化是第一管 理者的文化 安全文化建设成效 往往取决于党政领导的重视 程度 与此同时 北京铁路局还明确了责任主体 他们把安全文 化建设的工作机制与安全管理融为一体 因为通过调研 大家 充分认识到 只有这样工作才能开展得更有成效 从横向上 他们明确了以党群部门为主 突出抓好理念文 化建设 在构筑确保安全生产的思想基础上发挥作用 业务部 门则主要从设备 制度 素质 环境文化建设上选准切入点 在促进安全文化与管理的深度融合上发挥作用 管理部门要把 安全文化渗透到人财物的管理中 从劳动用工 上岗培训 人 才选拔 收入分配等方面促进安全文化建设 在纵向上 他们以三层管理机构为基础 北京铁路局是安 全文化管理的责任主体 主要职责是对全局的安全文化建设进 行全面规划 部署和安排 通过组织试点 总结经验 检查指 导等工作 推进安全文化建设的开展 站段是安全文化建设的 实施主体 要从实际出发 制定具体的实施方案 有计划有步 骤地把各项任务落到实处 路局主要抓优质站段的创建 站段 主要抓安全标准岗位的安全自控班组 安全放心车间的创建工 作 横纵联合的机构形成 对于北京铁路局的安全文化建设起 到了良好的支撑作用 同时 他们也切实认识到 安全文化建 设需要有物质的保障 所以在制度完善的同时 他们还规定了 各个单位要设立专项经费纳入企业预算 在条件许可的情况下 不断加大安全文化建设的软件和硬件投入 为安全生产提供必 要的资金支持和物质保障 据了解 目前北京铁路局对于安全文化建设实施一年两次 的考核机制 考核分四个等级 获得优秀单位按人均 140 元给 予奖励 例如 丰台车辆段是 14000 人的单位 人均 140 元就 达到一二百万 另外 经考核后认定为良好的单位给予人均 100 元的奖励 合格的单位是人均 70 元 此种资金投入力度不 可谓不大 这为安全文化的落实奠定了良好的资金基础 北京铁路局安全文化建设至今已经有一年多了 自 4 18 铁 路大提速以来 到现在没有发生过任何 d 车组的事故 实现了 提速以后的持续安全 这是干部职工共同