HSE管理体系建立的准备工作

hsehse 管理体系建立的准备工作管理体系建立的准备工作 一 领导决策一 领导决策 建立 hse 管理体系需要最高管理者的决策 只有在最高管 理者认识到建立 hse 管理体系必要性的基础上 企业才有可能 在其决策下开展这方面的工作 另外 hse 管理体系的建立 需要资源的投入 这就需要最高管理者对改善企业的健康 安 全与环境做出承诺 从而使得 hse 管理体系的实施与运行得到 充足的资源 实践证明 高层管理者的决心与承诺不仅是企业 能够启动 hse 管理体系建设的内部动力 而且也是动员企业不 同部门和全体员工积极投入 hse 管理体系建设的重要保证 在此阶段 特别需要高层管理者 1 明确 hse 管理应为企业整个管理体系的优先事项之一 将健康 安全与环境管理纳入企业管理决策的重要议事日程中 2 认识到建立 hse 管理体系的目的和意义 3 理解实施 hse 管理体系对企业经济效益 公众形象 hse 管理 企业管理功能方式等方面的促进作用 4 承诺为建立 hse 管理体系及有关活动提供必要的资源保 证 二 成立体系建立组织机构二 成立体系建立组织机构 当企业的最高管理者决定建立 hse 管理体系后 首先要从 组织上给予落实和保证 需要成立一套体系建立组织机构 一 般包括 1 成立领导小组 成立由企业高层管理者负责的 hse 管理 体系建立领导机构 其主要任务是负责 hse 管理体系建立过程 中重大问题的决策和组织协调 如 hse 管理体系建立的总体设 计规划 制定 hse 方针 目标 提供人 财 物支持等 2 任命管理者代表 按照 sy t6276 1997 标准 在 hse 管 理体系的建立实施组织过程中 最高管理者应任命管理者代表 并规定其职责和权限 管理者代表是企业中 hse 管理体系建立 实施的直接领导者 其至少应被授予如下职权 按照标准规范要求建立 实施和维护 hse 管理体系 向最高管理者汇报体系的运行情况 以供管理层评审 并为体系的改进提供依据 协高体系建立和运行过程中各部门间的关系 为最高管 理者提出建议 因此 管理者代表就百组织中具有相当级别的管理者 最 好是主管企业健康 安全与环境方面工作的副职担任 3 组建工作小组 成立直属领导小组领导的工作小组 其 主要任务是开展 hse 管理体系建立过程中涉及企业整体范围内 的具体工作 如组织宣传培训 初始风险评价 体系的总体设 计 hse 管理体系文件的编制汇总等 工作小组的成员应来自企业内部各个部门 通常包括企业 中安全 环保 卫生 生产经营 技术等主要部门的人员 为 了保证工作的顺利进行 工作小组成员应具有相关工作的知识 和技能 视企业的规模 特点的不同或 hse 管理体系建立的需求和 进展状况 还可以在相应层次上进行有关人员机构的组织安排 三 宣传和培训三 宣传和培训 hse 管理体系的建立过程 是转变传统观念 提高健康 安全与环境意识 统一企业对实施 hse 管理认识的过程 为此 企业应进行宣传和教育活动 另一方面 实施 hse 管理体系本 身也要自始至终地开展宣传教育 以促进企业各部门和广大员 工的响应 支持和各级参与 宣传和培训应重点突出 划分层 次 循序渐进 采取多种方式进行 体系建立的组织机构在开展工作之前 首先应接受 hse 管 理体系标准及相关知识的培训 同时 当企业依据标准所建立 的 hse 管理体系文件正式发布后 需要对全员进行文件培训 另外 组织体系运行需要的内审员 也要进行相应的培训 在准备阶段 宣传教育培训工作的主要目的是 1 促进企业全体员工对管理体系的认识了解 2 向企业员工表明实施管理体系的意图和行动 3 克服推行管理体系过程中思想观念上的障碍 针对上述要求 宣传培训的内容应主要围绕管理体系的建 立来安排 它可包括 国内外 hse 管理体系的发展趋势 sy t6276 1997 标准概况 hse 管理体系发生发展背景 基本内容 组 织建立 hse 管理体系的目的 意义 全体员工在 hse 管理体系建 立实施过程中的地位 作用和要求等 根据企业推行管理体系工作的需要 宣传培训依照管理层 次不同 内容要有所侧重 高层管理者 即决策层 结合 sy t6276 1997 标准和 hse 管理体系发展背景说明本企业建立实施管理体系的重要性和迫 切性 明确决策层领导在体系建立实施过程中的关键地位的主导 作用等 管理层 主要是健康 安全 环保 生产 技术 经营等 有关职能部门的管理负责人 以及在建立 hse 管理体系中承担 具体重要工作的有关人员 这一层次的人员是建立 实施和完 善 hse 管理体系的骨干力量 应全面接受 hse 管理体系标准有 关内容的培训 真正掌握和理解 hse 管理体系标准的内容 原 理 原则以及内涵 执行层 主要是指 hse 管理体系所涉及的一般人员和广大 员工 对这一层次人员的宣传与培训重点在于 hse 管理体系一 般知识的普及 提高他们对本岗位活动与 hse 管理体系之间关 系的理解和发挥自身作用的认识 在具体宣传培训中应抓住以下几个要点 1 深刻理解和掌握 sy t6276 1997 标准中 7 个要素的逻辑 内涵 领导和承诺 是核心 方针和目标 是导向 组织 资 源和文件 是基本资源支持 评价和风险管理 是实现事前预防 的关键 规划和实施监测 是实现过程控制的基础 审核和管 理评审 是纠正 完善及自我维护的保障 标准体现了以领导和 承诺为核心 以方针和目标等要素为支持 以审核和评审实现 自我监督与持续改进的整体思想 2 结合全员 全方位 全过程管理突出整体思维观 把 领 导与承诺 和 一把手负责制 结合起来 把强调风险评价和事前预 防结合起来 把 规划 及 实