建筑企业新建项目部应如何建立环境和职业健康安全管理体系

建筑企业新建项目部应如何建立环建筑企业新建项目部应如何建立环 境和职业健康安全管理体系境和职业健康安全管理体系 对于建筑企业来说 实施环境和职业健康安全管理体系最 核心的部门是项目部 而项目部是一个临时组建部门 有的企 业一个可能成立几十个甚至上百个项目部 因此在项目部成立 之初 成功建立环境和职业健康安全管理体系至关重要 笔者 根据几年来的审核经验 结合建筑行业项目部的特点 就新建 项目部如何建立实施环境和职业健康安全管理体系 谈几点粗 浅的看法 望能对建筑企业有所帮助 1 完善各项管理制度完善各项管理制度 一个已经运行并通过环境和职业健康安全管理体系认证的 建筑企业 必定已建立了较为完善的公司管理制度 那么 在 新项目部成立时 就应将公司的管理制度纳入项目部的管理范 围 并遵照执行 若公司建立的管理制度与新成立的项目部的 实际情况相适宜 具备可操作性 项目部可直接应用公司的相 关制度 否则 由公司主管科室与项目部共同研究 依据公司 的相关制度 结合项目部活动 产品及服务的特点 建立或完 善相关制度 项目部实施环境和职业健康安全管理体系 一般 应建立和完善如下制度 1 废水 粉尘 噪音 固体废弃物 能源资源 油品化 学品 相关方管理等环境管理制度 在制定管理制度时 应将 职业健康安全的相关要求同理纳入 2 专项制度 如锅炉房管理制度 库房管理制度 配电 室管理制度 空压机房管理制度 食堂管理制度 宿舍管理制 度等 应针对相应的环境因素及危险源的控制要求来制定 3 各种设备及各岗位的安全操作规程 可根据相关的法 规来制定 4 食品安全管理 设备维修保养 车辆安全管理 安全 标识牌管理 安全用电 劳动保护用品管理 劳动保障管理 危险化学品的 msds 物质安全参数表 等相关制度 5 各项安全技术交底文件 6 各种应急预案 注 项目部新建立或完善的管理制度 应纳入公司管理制 度范畴 以指导以后成立的项目部建立实施环境和职业健康安 全管理体系 2 进行环境因素和危险源识别及评价进行环境因素和危险源识别及评价 新项目部成立时 由公司主管科室和项目部一起 根据项 目部的活动 产品和服务对公司原有的环境因素清单进行确认 找出公司清单中目前项目部存在的环境因素和危险源 对于项 目部新增加的活动 产品和服务 应补充识别环境因素和危险 源 并形成项目部的环境因素清单和危险源清单 按照公司规 定的评价方法 由公司主管科室和项目部一起 对项目部所有 的环境因素和危险源进行评价 评价出项目部自身的重大环境 因素和危险源进行评价 评价出项目部自身的重大环境因素和 重大危险源 不可容评风险 并对其加以控制和管理 下面 简单介绍环境因素识别和危险源辨识应考虑的几个方面 2 1 环境因素识别 1 全面 应考虑组织所有的产品 活动 服务及使用的 产品和服务 如项目部自身活动中的环境因素 项目部所在地 原有环境中的环境因素 各种原辅材料及产品中的环境因素 分承包方或供方在提供的服务活动中环境因素等 识别时 还 应考虑三种时态 过去 现在 将来 三种状态 正常 异 常 紧急 九个方面 向大气的排放 向水体的排放 向土 地的排放 原材料和自然资源的使用 能源的使用 能量 如 热 辐射 振动等 排放 废物和副产品 物理属性 如大小 形状 颜色 外观等 以及可能施加影响的环境因素等 2 具体 环境因素的描述应具体 如食堂含油废水的排 放 锅炉废气 so2 的排放 烟尘的排放 油漆气体中苯系物的 排放等 2 2 危险源辨识 根据 gb t13816 1992 生产过程危险和危害因素分类与 代码 的规定 将生产过程中的危险 危害因素具体 详细 科学合理 危险源的辨识和分析可按此方法进行 1 物理性危险危害因素 设备设施缺陷 防护缺陷 电 危害 噪声危害 振动危害 电磁辐射 运动物危害 明火 能造成灼伤的高温物质 造成冻伤的低温物质 粉尘与气溶胶 作业环境不良 信号缺陷 标志缺陷 其他 2 化学性危险危害因素 易燃易爆性物质 自燃性物质 有毒物质 腐蚀性物质 其他 3 生物性危险危害因素 致病微生物 传染病媒介物 致害动物 致害植物 其他 4 心理 生理性危险因素 负荷超限 健康状况异常 从事禁忌作业 心理异常 辨识功能缺陷 其他 5 行为性危险危害因素 指挥失误 操作失误 监护失 误 其他错误 其他 6 其他危险危害因素 参照 gb6441 1986 企业伤亡事故分类 将危险源可能 导致的事故分为 16 类 物体打击 车辆伤害 机械伤害 起重 伤害 触电 淹溺 灼伤 火灾 高处坠落 坍塌 放炮 火 药爆炸 化学性爆炸 物理性爆炸 中毒和窒息 其他等 危险源的辨识应考虑 三种时态 三种状态 常规和非常 规的活动 所有进入工作场所的人员 包括合同方人员和访问 者 的活动 工作场所的设施 无论由本组织还是由外界所提 供 在描述危险源时 应描述可能导致的伤害或疾病 财产损 失 工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态 如 木工房 电线老化 食堂明火上拉设电线 宿舍私接电炉子及电饭锅 司机酒后驾车 车辆刹车失灵 搅拌机的电线挂在塔吊的铁架 上 楼梯边无防护栏 预留洞口无防护等等 在危险源清单中 也应将可能导致的事故一并描述 注 项目部新增加的环境因素和危险源 应纳入公司的总 清单 评价出的重大环境因素和重大危险源 不可容许风险 也应进入公司的清单 3 建立目标指标管理方案建立目标指标管理方案 根据公司的总标 同时考虑项目部评价出的重大环境因素 及重大危险源 不可容许风险 建立目标指标及管理方案 但 并不是所有的重大环境因素及重大危险源 不可容许风险 均 要建立 管理方案的制定 应考虑需要投资建立或改造的环保 及安全设施 应切实可行 4 列出相关法律法规清单根据公司列出的法律法规及其他 要求清单 找出适用于项目部环境因素及危险源的法律法规和 其他要求文本 并将重点传达到关键岗位 一般包括 国家的 或国际性的法律要求 省部级的法律法规要求 地方性法律法 规要求 和政府机构的协定 和顾客的协议 非法规性指南 自愿性原则或业务范围 自愿性环境标志或产品护理承诺 行 业协会的要求 和社区团体或非政府组织的协议 组织或其上 级组织对公众的承诺 本单位的要求等 5 落实各岗位的职责 形成文件并传达到各岗位 对各岗 位的员工实施分层次培训 进行三级 公司级 项目级 班组 级 教育 培训方式有内培和外培 需要取得资格证才能上岗 的工种 应送外培训取得上岗资格证书 其余员工应进行内部 培训 培训内容一般包括 手册 程序文件 作业文件 应急 预案 本岗位具有的环境因素 危险源及相关控制要求 公司 方针 目标指标及管理方案 相关的法律法规 环境知识 安 全知识等 培训应有针对性 不同的岗位应培训不同的内容 培训应做好记录 包括计划 签到表 记录 考核结果 有效 性评价等 6 建立健全安全建立健全安全 环保设施验收制度环保设施验收制度 包括设备进场 出场时的安全验收 沉淀池 隔油池 化粪池 的完工验收 除尘器的验收 油烟净化装置的验收 土方施工 时基坑支护和临边防护的验收 临时用电的验收 脚手架的验 收 四口 五临边 防护的验收 安全防护网的验收 模板安装 验收 塔吊的验收及安检证 压力容器的检定证等 7 编制专项施工方案编制专项施工方案 包括专项电施工方案 脚手架专项施工方案 土方施工时 基坑支护及临边防护专项方案 模板安装施工的专项方案等 8 建立记录管理制度建立记录管理制度 按照相关制度进行各项活动和工作 并保存实施记录 记 录一般包括 项目部的环境因素清单及重要环境因素清单 危 险源及重大危险源 不可容许风险 清单 法律法规清单 目 标指标管理方案及实施的相关记录 培训证书及记录 信息交 流的相关记录 文件管理的相关记录 各种管网的维护维修记 录 化粪池清掏记录 隔油池清掏记录 环保设施维修保养记 录及监控记录 设备设施维修保养记录 洒水记录 使用低硫 煤的相关证据 固废处理记录 有毒有害固废交接及处理记录 有毒有害固废处理厂商的资质证明文件 水电煤纸原材料等资 源的统计分析记录 危险化学品的出入库记录 与重要相关方 签定的合同或协议 有关的供方与承包方的信息 技术交底记 录 各种验收记录 劳动防护用品的验收合格及发放记录 预 案的演练及评价记录 体检及保险的相关证据 各种安检合格 的证书 各项监测及检查记录 检测设备的校准及维护记录 投诉及处理记录 法律法规遵循情况的评价记录 事故事件报 告及处理记录 对法律法规遵循符合或潜在不符合采取的纠正 与预防措施记录 内审报告 管理评审报告等 应建立和加强记录管理制度 包括建立记录清单 保存好 记录表单 记录的更改 标识应具有可追溯性 记录保存应防 水 防霉 防虫 防盗 防火等 记录应在规定的期限内分类 保存 便于查阅 9 对废水 粉尘 噪声进行监测对废水 粉尘 噪声进行监测 如地方环保部门有特殊要求 应按要求进行 对设备噪声 可自行进行监测 对员工的体检和保险应按要求进行 对检测 设备应定期校准和维护 对目标指标的完成情痀及运行控制的 实现情况进行监督检查 对法律法规的遵循情况应进行定期评 价 对以上检查中发现的不符合项或潜在的不符合项 应及时