关于OHSMS危险有害因素识别与“三不伤害”活动的辨析的问题

关于关于 ohsmsohsms 危险有害因素识别与危险有害因素识别与 三不伤害三不伤害 活动的辨析的问题活动的辨析的问题 关于 ohsms 危险有害因素识别与 三不伤害 活动的辨析的 原因 关于 危险有害因素识别与 三不伤害 活动的辨 析的相关知识 企业安全生产的目的是防止和减少生产安全事 故 保障员工生命和财产安全 系统安全认为 导致事故发生 的根源是危险源 系统中之所以发生事故 是由于系统中危险 源的存在 要想控制事故的发生 必须首先辨认 识别危害因 素 从而控制危险源所带来的风险 所以危害识别成为劳动安 全 职业健康的管理核心 在职业安全健康管理体系标准中 gb t28001 2001 危险 有害因素辨识和风险评价是最重要的条款 它是企业建立和实 施职业安全健康管理体系的开端 直接影响职业安全健康目标 的设立 管理方案的制定 运行控制程序的内容 职业安全健 康绩效监视和测量的项目 在体系中有着承上启下的作用 那么 什么是职业安全健康危险和危害呢 危险 有害因素是指能对人造成伤亡或影响人的身体健康 甚至导致疾病 对物造成突发性损坏或慢性损坏的因素 危害 辨识就是指识别危害的存在并确定其性质的过程 职业安全健康管理体系标准对危害识别 风险评价做了明 确的界定 要求对危害的辨识要充分 包括组织常规和非常规 的活动 所有进入作业场所人员的活动 所有作业场所内的设 施 同时应考虑正常 异常和紧急情况下的三种状态 过去 现在 将来的三种时态 以及兼顾七种风险因素类型进行辨识 对危害辨识 风险评价的合理性也作了规定 1 依据用人单位的范围 性质和时限进行确定 以保证该 方法是主动的而不是被动的 2 确定风险级别 3 与运行经验和所采取风险控制措施的能力相适应 4 为确定设备要求 明确培训需求和建立运行控制 提供 相应信息 5 对所需控制活动的监测提供信息 以保证实施的有效性 和及时性 6 规定风险评价的结果应形成文件 作为建立和保持职业 安全健康管理体系中各项决策的基础 并为持续改进职业安全 健康管理绩效提供衡量基准 7 制定的风险控制计划就有助于保护员工的安全健康 8 同时还应定期或及时评审和更新危害辨识 风险评价和 控制措施的信息 职业安全健康管理体系主要控制过程是 通过危害辨识 危险评价和危险控制措施达到对事故预防和控制的目的 在没有建立和实施职业安全健康管理体系前 我们对危险 有害因素辨识 评价的认识和理解是初浅的 单一的 如果说 过去我们进行过有害因素的识别的话 那就是在职工中进行了 三不伤害 防护卡填写活动 三不伤害 活动的主要内容是 我 不伤害自己 我不伤害别人 我不被别人伤害 员工根据自己 所从事岗位工作的性质 特点或者具体某项作业活动 按 三不 伤害 活动三个方面的要求 把自己从事某项作业活动可能对自 己造成伤害 可能伤害到别人 或者可能被别人伤害到的种种 情况填写在个人安全防护卡上 作为安全学习的材料 且在每 隔一定时期温故知新 以此时时提醒自己 在生产活动中要防 止哪些伤害 这种安全防护卡 在员工劳动岗位发生变化 设 施 设备和作业环境发生变化时及时补充识别 修订 使员工 生产安全防范意识随着作业环境的变化而不断提高 从而做到 将事故防范于未然 利用填写 三不伤害 安全防护卡进行危害辨识的方法 员工填写 三不伤害 防护卡简单易行 危害认识和防范措 施易于被理解和接受 容易在企业基层班组运用推广 开展 三 不伤害 防护卡填写活动 对提高全员安全生产意识 修订安全 操作规程 防范事故的发生起到了一定作用 但是把这项活动 放到一个企业 一个单位 一个组织总体来比较分析 用职业 安全健康管理体系的观点来思考 就不难发现 三不伤害 防护 卡在危险 有害因素辨识 评价方面存在着不足和缺陷 由此 也决定了它在不可承受风险的防范方面的局限性 与职业安全健康管理体系相比 三不伤害 防护卡在危险 有害因素辨识上主要的不足和缺陷 一 在充分性上考虑不全面 1 辨识者只考虑现时条件下 正常状态时的两个伤害对象 的危险因素 相关的第三方危险危害没有注意到 2 辨识者注重的是生产作业条件下的人身安全 忽略了可 能造成职业病 财产损失 作业环境破坏等其它危害因素 3 对作业场所内的设施 设备危险和有害因素考虑较少 或者根本没有考虑进去 4 对法律法规赋予劳动者的权利和义务关注不够 有片面 强调权利轻视义务的倾向 不能全面 正确地反映国家对劳动 者的关心 保护 二 在方法上不够合理 严谨 1 对危险有害因素的识别 不是按照作业活动的步骤 一 步一步地分析判断 而是完全由识别者想到哪里写到哪里 有 一定的随意性 容易出现遗漏 辨识不完整的情况 2 有关管理部门在辨识出的诸多的危险 有害因素中 对 识别的结果没有进行归类 确认 没有对风险情况进行分析评 价 分清主要或次要 一般的和重大的危险 因此 组织的职 业安全健康目标无法确立 采取的防范措施也仅是个体的自我 防范 这样就容易忽略了对可能造成群死群伤的重大危险源的 控制 3 对识别并认识到的危险有害因素的防范措施 难以监视 和测量 往往到事故发生后 翻开当事人 三不伤害 防护卡才 发现危害因素已经识别到了 安全监控的有效性和及时性差 4 因为有关方面对危害辨识没有组织进行风险评价 没有 风险等级划分 也就没有具体的风险控制计划和措施 完全由 员工个体的安全意识和能力去防范危险和有害因素的发生 从职业安全健康危险 有害因素的辨识 与填写 三不伤害 防护卡的识别过程的比较可以清楚地看出 在职业安全健康管 理体系中对危险 有害因素的辨识考虑的范围更为宽广 辨识 的步骤更为严谨 合理 而且识别出的事故原因和可能发生的 事故有依据 有标准 好归类 这就是职业安全健康管理体系 科学性的一面 其次 对危险有害因素风险评价 按组织的不 可承受风险划分等级 为组织确立劳动安全 职业健康目标 控制措施 理清了管理思路和隐患整改的先后顺序 使