职业安全健康管理体系在冶金矿山企业的应用

职业安全健康管理体系在冶金矿山职业安全健康管理体系在冶金矿山 企业的应用企业的应用 一 职业安全健康管理体系是适合冶金矿山企业实际的先一 职业安全健康管理体系是适合冶金矿山企业实际的先 进的现代安全生产管理体系进的现代安全生产管理体系 1 职业安全健康管理体系是先进的现代安全生产管理体系 职业安全健康管理体系 oshms 是随着经济的高速发展 和社会的不断进步 在国际上兴起的先进的安全生产管理模式 它与 iso9000 和 iso14000 等标准化管理体系一样被称为后工业 化时代的管理方法 其基于 以人为本 的理念和 预防为主 持 续改进 的现代管理原则 已被世界许多国家和我国越来越多的 企业所接受 并取得较好成效 oshms 以系统理论为指导 以 实施企业安全卫生方针为目的 以相互支撑的程序化文件为支 持 强调企业对安全生产承担主体责任 基本思想是系统安全 管理的核心是系统中导致事故和职业危害的根源 危险源 体系特点是着眼改进 重在预防 领导重视 立足全员 系统 化文件管理 整体协调运行 体系要求通过企业的危险源辨识 和风险评价 进行风险控制 通过跟踪监察 管理评审来进行 事前预防 以控制事故和职业危害 实现体系自身和组织职业 安全卫生绩效的持续改进 它不仅与企业的全面管理职能实现 有机结合 而且是一个动态的 自我调整 自我完善的自律性 管理系统 2 oshms 与冶金矿山企业现行安全生产管理体系相一致 oshms 所具备的管理思想 核心内容 管理模式 体系特 点以及体系标准 体现了先进的系统性的大安全文化观念 代 表着国际上的现代化管理潮流 与我国国有大型冶金矿山企业 的现场实际 外部市场经济环境具有较强的一致性和广泛的适 应性 自建国以来 我国矿山安全管理逐步由传统管理向现代管 理迈进 主要做了以下几方面的工作 1 运用系统理论 推 行全面安全管理 2 推行安全事故分析预测 变被动管理为 事故预防 将安全工作贯彻到技术改造 新工艺流程 设计以 及新技术的应用中去 3 开始进行危险确认和危险性评价 包括危害和事故预测 治理 调整和综合评价 4 推行本质 安全 从设计和计划开始 直到具体的施工作业 努力研制并 使用安全防护装备和装置 通过采取这些措施 在控制伤亡事 故 保证矿山安全生产方面取得了一定的成绩 但并未从根本 上解决矿山企业事故频发的严峻安全生产消失 冶金矿山企业在长期的生产过程中积累的丰富管理经验 很大程度上与 oshms 的原理和要求是一致的 方法是相近的 但尚未达到 oshms 标准体系全面性 系统性的总体要求 与国 际上通行的 oshms 标准模式还存在较大差距 3 企业内外部环境要求矿山企业建立先进的安全生产管理 体系 企业内外部环境从不同角度向矿山企业传递着安全生产的 压力和责任 促使企业不断更新安全生产管理的思想观念 选 择与自身实际和所处环境相适应的科学管理模式 承担起职业 安全卫生的全部责任 首先近年来国家加强了对安全生产的监 管 特别是 安全生产法 的实施 从法律上进一步明确了矿 山企业安全生产的责任 安全生产法 中明确规定企业要建 立健全本单位的各项安全生产制度 还特别针对矿山企业提出 矿山企业要设置安全生产管理机构或专职安全生产管理人员 这些要求都使得企业 对安全生产负全责 的要求更加清晰明确 其次通过调整和完善所有制结构 进一步明确了国家 企业和 劳动者三方的关系 有利于确定三方在安全生产中的责任 义 务和权利 逐步建立起符合市场经济规律的安全生产协调机制 因此 内外部压力都迫切要求矿山企业自觉地研究先进的职业 安全健康管理模式 并把这种科学的管理模式落实到企业的管 理体系之中 从根本上控制生产过程中的事故危险源 彻底治 理矿山的安全生产环境 实现矿山企业安全生产状况的根本好 转 二 二 oshms 在冶金矿山企业的应用在冶金矿山企业的应用 冶金矿山企业建立职业安全健康管理体系需要做以下几方 面的工作 1 做好 oshms 培训 培训骨干力量 建立职业安全健康管理体系 首先要掌握体系知识 才能 为建立体系打好基础 这一阶段可根据企业实际采取不同的方 式 对文化素质较高的员工 可采用自学与教师答疑相结合的 方式 对素质相对较低的员工 通过聘请教师讲课 集中培训 的方式进行 还可通过开办 oshms 讲座 运用企业报纸 安全 简报 竞赛和召开研讨会等方式运用方式宣传 oshms 知识 2 结合企业实际 建立 oshms 体系 采用国际成功标准建立职业安全健康管理体系 如果只是 借用 不考虑企业的实际情况 那么所建立的安全管理体系充 其量不过是镜中之花 因此 在建立职业安全健康管理体系时 必须正确取舍 辩证地看待自己 对待国际标准 也要充分考 虑自己企业的实际情况 保留适用于自己的东西 剔除与自己 无关的东西 对于自己原有的安全管理方法要辩证地看待 不 可全盘否定 要做到扬弃 然后把二者有机地结合起来 只有 这样建立职业安全健康管理体系才能克服两张皮 才能使建立 的体系具有可操作性 建立体系的过程中需要最高管理者的支持和承诺 由最高 管理者任命管理者代表 提供必要的组织和资源 并拟订计划 之后进行初始状态评审 在对企业现状进行充分的调查和分析 的基础上 对企业的危险危害因素 适用的法律 法规等进行 确定和评价 最后做出初始状态评审报告 接下来进行结合企 业现有组织管理体系进行 oshms 的体系设计 并编写体系文件 体系文件编写完成并对员工进行培训后 即进入体系的运行阶 段 这一阶段要进行内审和管理评审 检验体系的运行情况以 实现体系的持续改进 3 开展全员培训 为 oshms 的运行创造条件 为确保职工以较高的业务能力和安全技术操作水平执行体 系标准 所有作业活动符合体系文件的规定要求 是 oshms 得 以实施的关键环节 根据企业的实际情况针对各层次人员进行 相应体系文件的培训 如对管理层进行标准和管理手册内容的 培训 对岗位作业人员进行作业文件和岗位操作规程内容的培 训等 通过全员全方位的 oshms 知识培训 使各岗位人员都熟 练掌握体系文件的相关内容 4 强化管理 严格考核 确保 oshms 正常运行 推动体 系的持续改进 为推动体系的运行 企业内部各部门应结合实际制定推 动体系运行的相关管理办法 实行目标管理 任务分解 责 任到人 将体系运作与安全管理融为一体 确保新旧体制的平 滑衔接 加强体系运行过程中对危险源的重点管理 将矿山 企业习惯上的周期性安全管理转变为经常性的 oshms 运作 以内审员为骨干进行全方位的监督指导 确保体系规范化运 行 5 加强对体系运行的监督考核 对体系运行的全过程进行监督考核 对日常运行 内审 模拟外审以及外审等一系列监督审核中发现的问题 按要求进 行整改 通过评审和考核 适时对体系方针 目标的适宜性进 行判定 以促进管理体系的持续改进和有效运作 三 体系建立及实施中应注意的问题 三 体系建立及实施中应注意的问题 1 端正态度和目的 企业建立 oshms 管理标准 需要领导重视和全员参与 领 导和员工应有一个正确的态度 建立体系乃至通过认证机构的 认定不是目的 真正的目的在于通过推行 oshms 利用先进的 管理模式 提高安全管理水平 完善职工和国家财产保障体系 因此在推行 oshms 过程中 要注意治标与治本相结合 治标与 治里相结合 要真抓实干 夯实基础 设备和教育并重 2 正确处理安全与效益的关系 企业推行 oshms 要求企业在人 财 物等方面必须进行必 要的投入 这在形式上与企业的经营目标 以最小的投入获 取最大的收益的目标是互相矛盾的 但企业安全工作的最终目 的 就是创造稳定的安全工作环境 保证劳动者的健康和安全 保证企业生产经营活动的正常进行 因此推行 oshms 进行必 要的投入与企业经营目的相辅相成的 不可偏废 所以 企业 在推行 oshms 过程中必须正确处理安全与生产 效益的关系 要进行必要的投入 满足体系运行的要求 保证安全生产有一 个持续永久的发展 3 要做到与企业实际相结合 首先是建立体系与完善 落实安全生产各项管理制度密切 结合 建立 oshms 是以企业现有的管理制度为基础的补充和完 善 要通过体系的建立 进一步做好建章建制工作 其次是建 立体系与提高员工安全生产 自我保护意识密切结合 第三是 建立体系与全面提高企业安全生产管理水平 减少事故密切结 合 冶金矿山作为我国冶金工业的基础 在国民经济中占有十 分重要的地位 同时矿山的采掘作业又具有其他工业所没有的 多种