劳动人事管理办法和劳动合同管理宣传提纲学习资料

1 / 14劳动人事管理办法和劳动合同管理宣传提纲学习资料日前，路局制定出台局劳动人事管理办法和局劳动合同管理办法 ，经路局十届职代会第八次联席会议审议通过并公布实施。这两个办法，关系企业长远发展，关乎全局职工切身利益，为帮助大家学习掌握相关内容和政策，特编写本期宣传提纲，供学习宣传参考。一、路局为什么要制定出台劳动人事和劳动合同管理办法？答：路局制定出台这两个办法，主要基于以下考虑：一是近几年来，国家、铁路总公司在企业用人、劳动合同管理方面都提出了新的要求，对有关政策进行了调整，因此，我局现行的相关规定、政策需要进行及时、相应的修改。二是随着我局改革发展的不断深入，需要强化对企业人力资源的规范管理，而现行的相关办法在这方面不够完善，需要进行补强。三是现行办法有的制定时间较早，有的内容在实际操作过程中已经不适应现场实际，需要进行调整。二、 局劳动人事管理办法主要精神体现在哪些方面？答：局劳动人事管理办法分为总则、人员配置、人员选拔和培养、职工奖惩、假期管理、工作时间和劳动班制、非在岗职工管理、劳动合同管理、其他用工管理、职2 / 14工档案管理、管理监督、附则共 12 章 68 条，自 XX 年 7 月25 日起执行。办法主要精神体现在以下几个方面：1.办法主要特点和变化。一是在管理内容上，办法涵盖了劳动人事管理的主要方面，提出了原则性规定和标准要求，并对相关工作操作实施进行细化明确。二是在管理对象上，办法涵盖了全局所有用工，既包括铁路局合同制职工，也包括其他形式用工。三是体现了岗位管理要求，办法把职工岗位分为三类，通过制订岗位标准体系，建立健全定员定额标准体系和岗位标准体系，实行定岗定编、推行岗位准入等，逐步打破现行的干部、工人身份界限，按岗位实施管理，并以此进行人员配置、选拔和培养，实现人力资源优化配置。四是明确了人员管理权限，即新进人员、跨单位人员调配、调动或助勤、劳务派遣工等其他用工的使用，都应报路局批准。五是严格了假期管理，一方面从关爱职工角度，要求各单位依法落实好职工休息休假的权利；另一方面，又对未经批准擅自休假的，一律按旷工处理。办法特别强调了严格病假、事假管理，对提供虚假材料违规休病假的，按旷工处理；对利用休病假从事其他工作，经所在单位指出后仍不改正的，可按规定程序依法解除劳动合同。六是加强非在岗职工管理，办法对长病、长学、个人外出劳务、内部退养人员的管理进行了明确和强调。如对长病人员，要求每月向单位提供病假材料，不3 / 14能提供的，单位停止支付待遇，并责令其限制复工，否则按旷工处理；再如对个人外出劳务人员，办法要求协议期满后，逾期不返回单位的，可依法解除劳动合同。七是办法还对职工奖惩、劳动合同、工时、劳动班制、其他用工、职工档案等管理的内容作出了规定。2.职工工作岗位分类。1234567 下一页职工工作岗位划分为管理、专业技术和操作技能三类。管理岗位是指承担管理职责和管理任务的工作岗位；专业技术岗位是指专职从事专业技术工作的岗位；操作技能岗位是指直接从事运输生产、设备运用和维护、经营业务、后勤服务保障等工作的岗位。3.全面推行岗位准入管理。新职、转岗、晋升均须达到相应岗位的岗位标准要求后方可安排上岗。对在岗人员实行动态达标，经培训考核不能达到岗位标准要求的，及时调整岗位并易岗易薪，对经调整岗位且培训后仍不能胜任工作的，可依法解除劳动合同。4.实行职工岗位管理。首先，根据岗位类别特点，建立岗位序列体系，明确岗位名称、岗位等级和晋升关系。管理岗位按组织机构规模和管理职责设置岗位等级，专业技术岗位按业务范围和技术含量设置岗位等级，操作技能岗位按职业和岗位间劳动差别设置岗位等级。其次，畅通职业生涯发展路径，在建立同一类别岗位晋升关系的同时，4 / 14构建不同类别岗位间互通、转化、晋升的关系，形成规范的岗位序列体系和转化关系，畅通各类岗位人员职业生涯发展路径。5.加强人才培养举措。一是规范人才选拔制度。根据不同类别岗位特点，按照岗位设置和岗位标准，分别建立相应的人员选拔制度，明确人员选拔条件、选拔程序、工作流程和组织实施等规定，规范开展人员选拔工作。其中，管理岗位以组织选拔和竞争性选拔为主，体现信息和程序公开、公平竞争、择优选拔；专业技术岗位以专业技术能力和工作业绩评价为主要依据择优选聘；操作技能岗位主要通过开展职业技能鉴定和工作业绩评价择优选聘。二是建立人才评选、表彰制度。通过开展周期性评选和组织职业竞赛等方式，开展优秀专业技术人才和操作技能人才评选表彰工作。积极推荐优秀人才参加路局级以上高层次技术技能人才评选表彰活动。三是开展高层次专业技术人才培养工作。积极做好铁路专业技术带头人和青年科技拔尖人才的选拔、推荐工作。建立完善路局詹天佑专项奖等评选、培养制度，每两年开展路局詹天佑专项奖评选，每三年开展路局学科带头人、中青年科技人才、首席工程师换届选拔工作。充分发挥路局人才培养基地作用，培养优秀年轻专业技术人才。四是开展拔尖技能人才培养工作。积极做好全路首席技师选拔推荐工作，完善路局首席技师培5 / 14养、选拔制度，每三年开展一次路局首席技师选拔、命名工作。积极推荐优秀技能人才参加中华技能大奖、全国技术能手、全路技术能手以及相关省市技术能手评选，建立路局技术能手评选表彰制度，定期开展路局技术能手评选表彰工作。五是开展技能大师工作室创建工作。依托路局首席技师和全国、全路技术能手，积极组建路局级技能大师工作室，落实保障措施，加强指导服务，发挥技能大师工作室在技术技能创新、技能骨干人才培养、绝活绝技推广传承等方面的示范和带动作用。积极推荐优秀路局技能大师室申报国家、总公司以及相关省市重点支持的技能大师工作室。六是定期组织专业技术业务和职业技能竞赛，选拔优秀技术技能人才。路局每两年开展一次全局性竞赛，各系统每年开展一次系统竞赛，鼓励基层单位开展竞赛和各种形式的群众性岗位练兵、技术比武活动。对在竞赛中取得优异成绩的选手给予表彰奖励。6.实施职工奖惩工作。职工奖惩工作包括奖励和惩处两个方面。奖励工作坚持精神鼓励与物质奖励相结合。奖励分为周期性奖励和即时性奖励。对获得周期性奖励的集体或个人授予相应荣誉称号，并给予适当物质奖励。对获得即时性奖励的集体、个人予以记功、记大功，并给予适当物质奖励。惩处工作坚持教育与惩戒相结合，以教育为主的原则。职工发生违规违纪，视情节轻重可给予警告、记6 / 14过、记大过、撤职、留用察看、开除处分。7.强化职工待岗处理。职工在安全、路风、按标作业、劳动纪律、财经纪律、政治纪律和组织纪律等方面发生违规违纪行为，造成不良影响或经济损失的，以及组织或参与非正常上访活动的，应予以待岗。待岗期限最长不超过24 个月。待岗期间，职工应参加所在单位组织的培训或安排的临时性工作，并按本人工作岗位所在地地级最低工资标准支付待岗待遇。待岗期满，经职工本人申请、单位批准，且达到拟安排岗位准入要求的，可重新安排上岗。8.职工依法享有假期规定。职工依法享有国家法定假日、探亲假、年休假、婚丧假、产假、哺乳假等假期。职工可申请休病假、事假等假期。对未经批准擅自休假的，按旷工处理。如职工请病假的，须向所在单位提供具有医保定点医院资质医院出具的病休建议证明、病历卡、挂号单据和用药处方等，经所在单位审批同意后方可休病假；对提供虚假材料违规休病假的，按旷工处理；利用休病假从事其他工作，经所在单位指出后仍不改正的，可按规定程序依法解除劳动合同。职工请事假的，必须提交书面申请，履行先请假、后休假并及时销假的程序。9.职工工作时间标准。职工工作时间包括准备结束时间、作业时间、劳动者自然需要的中断时间和工艺中断时间，但不包括间歇时间。路局实行国家规定的工作时间标准，7 / 14日勤制岗位每日工作时间 8 小时，每周工作时间 40 小时。实行综合计算工时工作制的岗位，年月平均工作时间为小时。考虑到铁路运输生产不间断的特点，且对法定节假日按加班处理并按规定支付加班工资，轮班工作制岗位按月平均工作时间 174 小时排班。10.职工劳动班制安排。路局根据各岗位工作特点，以及全年月平均工作时间和年度正常工作量的平均每昼夜实际工作时间，确定相应的劳动班制。根据铁路运输生产特点，对需要昼夜不间断作业的岗位，实行轮班工作制度。对需要集中作业的，实行集中工作、集中休息或轮换调休等工作方式。轮班工作制包括轮班制和乘务制。轮班制分为四班制、三班半制、三班制、三班间歇制、二班半间歇制、二班及以下间歇制等；乘务制分为轮乘制和包乘制。局属单位应严格执行路局确定的劳动班制。因工作量、劳动工时发生变化的，须报路局批准后方可调整劳动班制。11.非在岗职工管理。路局规定，长病、长学、个人外出劳务、内部退养列入非在岗职工管理。职工因疾病或非因工负伤停止工作，连续请病假超过六个月的为长病人员。休长病假职工须每月向单位提供病假材料。对职工提供的病假材料有异议的，单位可要求职工在指定的医院进行复查。对职工提供的病假材料与复查结论不符或不能提供病假材料的，单位应停止支付相关待遇，并责令其限期复工，8 / 14逾期不复工的按旷工处理。职工脱产学习六个月及以上为长学人员。经职工本人申请、单位推荐、路局批准或由组织选派，职工可参加脱产长学，长学期间待遇执行路局有关规定。富余人员经本人申请，单位审批同意后可办理个人外出劳务。办理个人外出劳务应签订个人外出劳务协议，停止履行劳动合同相关义务。经本人申请，原单位可代为其办理各类社会保险和公积金缴纳手续，原由单位、个人缴纳的各类社会保险费和公积金均全部由个人缴纳，并在签订协议时一次性缴清。个人外出劳务人员协议期满后，逾期不返回单位的，可依法解除劳动合同。对距法定退休年龄不满 5 年、因病不能正常工作的职工，经本人书面申请、所在单位同意、路局批准后可办理内部退养。办理内部退养应签订内部退养协议，待遇执行路局有关规定。三、 局劳动合同管理办法主要包括哪些内容？答：局劳动合同管理办法分为总则、劳动合同内容、劳动合同期限、劳动合同的订立、劳动合同的履行与变更、劳动合同解除终止和续订、劳动争议处理、附则共8 章 46 条，自 XX 年 7 月 25 日起实施。办法主要内容为：1.办法主要特点。一是办法明确了劳动合同订立、变更、中止、解除、终止等相关工作的操作程序和操作要求。二是办法对新进人员劳动合同的订立明确了有关要求。如明确了试用期约定要求；明确了单位提供专项培训应约定服9 / 14务期、订立培训协议；明确了首次订立劳动合同的期限为1-3 年的固定期限劳动合同，同时，对首次订立劳动合同期满后，不再续订劳动合同的情形进行了细化和明确等。三是办法依据劳动合同法，结合我局实际，对中止、解除、终止劳动合同的情形分别进行了细化。如：办法明确职工因涉嫌违法犯罪被有关机关拘留或逮捕的，劳动合同中止，单位停止履行劳动合同约定的义务，免去其岗位职务，停发原工资待遇，按工作岗位所在地最低工资标准发放生活费。四是办法还重新公布了劳动合同文本。2.劳动合同主要内容。劳动合同应包括劳动合同期限、工作地点和内容、工作时间和休息休假、劳动报酬、社会保险和福利待遇、劳动保护、劳动条件和职业危害、劳动合同履行、变更、解除、终止等必备条款以及试用期、专项培训、竞业限制等约定条款。劳动合同文本由路局统一公布。根据需要，单位与职工经协商一致，可补充约定劳动合同内容。3.劳动合同期限。劳动合同分为固定期限劳动合同、无固定期限劳动合同和以完成一定工作任务为期限的劳动合同。一是单位与职工协商一致，可以订立固定期限劳动合同。招录的全日制高等院校应届毕业生，首次签订劳动合同期限为一年，期满后第一次续订劳动合同期限为三年；按照国家法律法规规定招录的人员、以及符合企业录用条10 / 14件的其他人员，首次签订劳动合同期限为三年，期满后第一次续订劳动合同期限为三年。二是单位与职工协商一致，可以订立无固定期限劳动合同。有下列情形之一，职工提出或者同意续订、订立劳动合同的，除职工书面提出订立固定期限劳动合同外，应当与其订立无固定期限劳动合同：在铁路企业连续工作满十年的；与铁路企业连续订立二次固定期限劳动合同，且职工没有本办法第二十九条和第三十条第一项、第二项规定的情形，续订劳动合同的；法律、行政法规规定的其他情形。三是对新招录的职工，应依法约定一次试用期。试用期包含在劳动合同期限内。劳动合同期限为一年的，试用期为两个月；劳动合同期限为三年及以上固定期限和无固定期限的，试用期为六个月。4.劳动合同中止。劳动合同履行期间，出现下列情形之一的，劳动合同中止：一是职工因涉嫌违法犯罪被有关机关拘留或逮捕的；二是职工在职应征入伍的；三是法律、法规规定或劳动合同约定的其他情形。中止劳动合同，单位应下发书面通知并告知职工本人。劳动合同中止期间，单位暂停履行劳动合同约定的相应义务。劳动合同中止情形消失后，视实际情况确定继续履行或依法解除劳动合同。5.劳动合同解除。一是职工提前三十日以书面形式通知单位，可以解除劳动合同。职工在试用期内提前三日通知11 / 14单位，可以解除劳动合同。二是单位有下列情形之一的，职工可以随时解除劳动合同。未按照劳动合同约定提供劳动保护或者劳动条件的；未及时足额支付劳动报酬的；未依法为职工缴纳社会保险费的；单位的规章制度违反法律、法规的规定，损害职工权益的；法律、行政法规规定劳动者可以解除劳动合同的其他情形。三是职工有下列情形之一的，单位应依法解除劳动合同。在试用期间被证明不符合录用条件的；从事第二职业或在请病假期间在外从事其他工作，经单位提出后拒不改正的；以欺诈手段使单位在违背真实意思的情况下订立或变更劳动合同，致使劳动合同无效的；受到开除处分的；法律、行政法规规定的其他可以解除劳动合同的情形。四是有下列情形之一的，单位提前三十日以书面形式通知职工本人或者额外支付职工一个月工资后，可以解除劳动合同。职工患病或者非因工负伤，在规定的医疗期满后不能从事原工作，也不能从事由单位另行安排的工作的；职工不能胜任工作，经过培训教育或者调整工作岗位，仍不能胜任工作的；劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化，致使劳动合同无法履行，经单位与职工协商，未能就变更劳动合同内容达成协议的。五是职工有下列情形之一的，单位不得依照本办法第三十条的规定解除劳动合同。从事接触职业病危害作业的职工未进行离岗前职业健康检查，或者疑似职业病病人12 / 14在诊断或者医学观察期间的；在铁路企业患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力的；患病或者非因工负伤，在规定的医疗期内的；女职工在孕期、产期、哺乳期的；在铁路企业连续工作满十五年，且距法定退休年龄不足五年的；法律、行政法规规定的其他情形。6.劳动合同终止。一是有下列情形之一的，劳动合同终止。劳动合同期满的；职工到达法定退休年龄的；职工死亡，或者被人民法院宣告死亡或者宣告失踪的；法律、行政法规规定的其他情形。二是劳动合同期满，有本办法“职工有下列情形之一的，单位不得依照本办法第三十条的规定解除劳动合同”规定情形之一的，各单位应书面通知职工劳动合同续延至相应情形消失时终止。对在铁路企业患职业病或者因工负伤并被确认丧失或者部分丧失劳动能力，职工劳动合同的终止，按照国家工伤保险有关规定执行。7.劳动合同续订。一是劳动合同期满前，单位与职工应就是否续订劳动合同进行协商。双方协商一致同意续订劳动合同的，按规定程序办理续订手续，否则，劳动合同期满即行终止。二是职工出现下列情形之一的，劳动合同期满，单位应不同意续订。劳动合同期满未能按要求取得所在岗位培训合格证书和职业资格证书的；劳动合同期内发生违规违纪情形受到行政处分的；劳动合同期内发生不服13 / 14从工作岗位安排的；劳动合同期满，本人身体条件不能胜任工作岗位要求的；国家、铁路总公司规定的其他不能续订劳动合同情形。三是对固定期限劳动合同期满符合续订无固定期限劳动合同的，劳动合同续订时还应严格执行劳动合同法相关规定。8.劳动争议处理。一是单位依法设立劳动争议调解委员会。劳动争议调解委员会由职工代表和单位代表组成，人数由双方协议确定，双方人数应当对等。职工代表由工