浅谈安全监管中的温馨告知制度

浅谈安全监管中的温馨告知制度浅谈安全监管中的温馨告知制度 诸城市安监局作为安全生产执法监察的具体执行单位 结 合诸城实际 不断探索 推行了一系列温馨化服务 其中实行 立案温馨告知制度是该局采取的五项制度措施之一 一 温馨告知是什么一 温馨告知是什么 尊敬的某某经理 董事长 我局于某日给您的单位下达 了 责令限期整改指令书 今天检查时发现仍有隐患未整改 为了彻底消除事故隐患 确保安全生产 请您敦促相关人员按 期整改 到期如仍未整改完毕 我局只能按照安全生产法律法 规进行处罚 请您配合 这就是诸城市安监局实施的立案温馨 告知制度 二 温馨告知制度出台的背景二 温馨告知制度出台的背景 2011 年前 对存有隐患逾期不整改或整改不合格的企业 诸城市安监局一律采取立案处罚的方式 但是收效甚微 这主 要是由于长期以来 安监工作一直有着理不直 气不壮 腰不 硬 刀不快的弱点 很多企业分管安全的领导抱着能拖就拖的 心理 收到处罚书也不去跟经理 董事长汇报 不认真整改 而企业经理 董事长看到要罚款 也意识不到这是安监局帮助 企业整改隐患的手段 只是觉得安监局在找自己的麻烦 对于 整改工作非常不配合 面对这种尴尬的局面 诸城市安监局开 动脑筋想办法 在企业整改到期前增加预复查环节 发现隐患 整改不积极 可能按期整改不完的 直接向企业负责人下达温 馨提示书 提醒企业限期整改 到期不改 心定处罚 三 温馨告知的目的三 温馨告知的目的 温馨告知的主要目的是督促企业完成对已查隐患的整改 询问企业还有什么困难 实在有困难的 可以适当延长时间 这样 企业才会理解安监局是真心帮他们解决问题 企业认识 到不积极整改的严重后果 就会主动配合安监局的工作 进行 整改消除隐患 真正担负起企业的安全生产主体责任 四 温馨告知制度同样具有法律约束力四 温馨告知制度同样具有法律约束力 一 温馨告知是安监局本着处罚不是手段 整改才是目 的的原则 更好的体现为人民服务的宗旨是一项创新成果 对 存在一般安全隐患有可能逾期未整改的 在安全监管人员下达 了 责令限期整改指令书 之后 企业整改到期前增加的预复 查环节 是安全监管复查工作的一种形式 具有与复查相同的 执行力 二 温馨告知是安全监管人员发现企业仍存有安全隐患 未整改 对企业再次违规的一次温情督促 它体现的是安全监 管的软内力 与一律直接下达处罚告知书的硬功夫有着异曲同 工之妙 都是对企业的安全生产隐患问题的黄灯警示 三 温馨告知以法律法规作为保障 以依法办事作为基 础 是在执法过程中深入宣传安全生产法律法规 引导企业自 觉遵守安全生产管理规定的一种工作方法和制度 具有与行政 处罚告知 行政处罚决定相同的法律约束力 可以消除部分企 业可能存在的对立情绪及侥幸心理 对存在到期仍未整改完毕 的企业 安监局只能按照安全生产法律法规进行处罚 这样企 业可以在被处罚前认识到自己的不足之处 从而进行弥补 五 温馨告知的作用五 温馨告知的作用 实行提前告知 从企业角度考虑 帮着企