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第十二章控制 主讲 陈南新 2020 3 27 管理学 1 扁鹊的医治的方法是在病情严重后 控制有事前控制 事中控制 事后控制 控制贵在事前控制 2020 3 27 管理学 2 可编辑 3 目录 第一节控制概述第二节控制的程序第三节控制的方法与技术 2020 3 27 可编辑 4 第一节控制概述 控制的内涵控制的类型控制的原则 2020 3 27 可编辑 5 控制的定义所谓控制就是指为了实现组织目标 以计划为标准 由管理者对被管理者的行为活动进行检查 监督 调整等的管理活动过程 控制的概念主要包括如下三点内容控制有很强的目的性 即控制是为了保证组织中的各项活动按计划进行 控制是通过 监督 和 纠偏 来实现的 控制是一个过程 2020 3 27 可编辑 6 控制的必要性控制的必要性是由如下因素决定的外部环境的变化组织内部的变化组织成员的素质上述因素的存在 使计划执行过程充满不确定性 为保证计划执行不偏离正确的方向 就必须将控制工作穿插其间 2020 3 27 可编辑 7 控制的对象人员管理者是通过他人来实现其目标的 财务企业的首要目标是获得利润 作业一个组织的成功 很大程度上取决于它在生产产品或提供服务方面的效率和效果 信息管理者需要信息来完成他们的工作 组织绩效许多研究部门为衡量一个机构的整体绩效或效果做着不懈的努力 2020 3 27 可编辑 8 第一节控制概述 控制的内涵控制的类型控制的原则 2020 3 27 可编辑 9 按控制信息获取的时间划分控制职能可以按照活动的位置 即侧重于控制事物进程的哪一阶段而划分为三种类型 前馈控制现场控制反馈控制 2020 3 27 可编辑 10 按采用的手段划分直接控制直接控制是指通过提高主管人员素质 使他们改善管理工作 从而防止出现因管理不善而造成的不良后果的一种控制方式 间接控制间接控制是指根据计划和标准考核工作的实际结果 分析出现偏差的原因 并追究责任者的个人责任以使其改进未来工作的一种控制方法 2020 3 27 可编辑 11 按控制源划分正式组织控制是由管理人员设计和建立起的些机构或规定来进行控制 像规划 预算和审计部门是正式组织控制的典型例子 群体控制基于群体成员们的价值观念和行为准则 它是由非正式组织发展和维持的 自我控制是个人有意识地去按某一行为规范进行活动 2020 3 27 可编辑 12 按问题的重要性和影响程度划分任务控制亦称业务控制 是针对基层生产作业和其他业务活动而直接进行的控制 绩效控制是一种财务控制 即利用财务数据来观测企业的经营活动状况 以此考评各责任中心的工作实绩 控制其经营行为 战略控制是对战略计划和目标实现程度的控制 2020 3 27 可编辑 13 第一节控制概述 控制的内涵控制的类型控制的原则 2020 3 27 可编辑 14 控制的原则控制应该同计划与组织相适应 突出重点 强调例外 具有灵活性 及时性和经济性 避免出现目标扭曲问题 培养组织成员的自我控制能力 返回目录 2020 3 27 可编辑 15 第二节控制的程序 控制的程序典型的控制程序 2020 3 27 可编辑 16 控制的程序建立标准建立标准的任务是明确业绩衡量的尺度 标准是管理者检查和衡量工作过程及其结果的规范 为业绩衡量和偏差纠正提供了客观依据 衡量绩效衡量绩效的任务是将实际工作绩效与控制标准相比较 发现二者的偏差 以利于对实际工作做出客观的评价 纠正偏差纠正偏差的任务是根据业绩衡量的结果 采取管理行动 保证组织目标的实现 衡量比较后 如果没有偏差 或偏差在警界范围内 管理者不必采取行动 如果有偏差 且超出警界范围 则必须采取措施纠正偏差 2020 3 27 图12 1控制的程序 2020 3 27 管理学 17 可编辑 18 第二节控制的程序 控制的程序典型的控制程序 2020 3 27 可编辑 19 在管理中典型的控制程序步骤战略计划战略计划是一个决定 组织将采取的方案和这一方案在接下来的若干年度内所需分配的资源数量 的过程 预算准备预算准备是为战略计划所作的进一步年度安排 编制预算有三个基本目的 一是协调组织各部门的工作 二是指定管理者的责任 授权其开支数额 告知其要达到的业绩 三是获得一个评估管理者实际业绩的基本标准 分析财务业绩报告分析财务业绩报告的主要内容是将实际业绩与预算作比较 并分析差异产生的原因 由于宏观经济环境以及市场竞争条件的复杂多变性 许多不可控的客观因素对预算执行结果产生影响 2020 3 27 可编辑 20 绩效评价预算执行效果评价涵盖了组织绝大多数的重要财务性指标 但是并不能反映组织的整体绩效 这主要体现在一些非财务性指标上 如产品质量 客户满意度 创新及组织变革等 管理者补偿在绩效评价的基础上 就要确定管理者的报酬补偿 激励性报酬是鼓励和促使管理者达成组织目标的一个重要机制 管理者通常对有回报的工作投入大量的精力 而对没有回报的工作付出的努力较少 返回目录 2020 3 27 可编辑 21 第三节控制的方法与技术 官僚控制的方法当前流行的两种控制方法现代控制的信息技术方法 2020 3 27 可编辑 22 预算控制预算控制的含义预算控制就是根据预算规定的收入与支出标准来检查和监督各个部门的活动 以保证各种活动或各个部门在完成既定目标 实现利润的过程中对资源的利用 从而使费用支出受到严格有效的约束 预算的作用落实战略计划 制定责任 确定业及评估的标准 协调作用 预算的类型收入预算 成本预算 现金预算 资产负债预算 预算的编制预算的编制是由主管人员负责 预算部门和预算委员会负责提供预算信息和相关技术 2020 3 27 可编辑 23 财务控制财务报表财务报表是用来追踪出入组织的商品和服务的货币价值 它是组织监控资产的流动性 总体财务状况和盈利能力三个组要方面财务状况的基本工具 资产负债表资产负债表分三部分 资产 负债 股东权益 三者关系为 资产 负债 股东权益 损益表损益表反映了公司收入和支出的各项内容 财务评价偿债能力评价 营运能力评价 盈利能力评价 2020 3 27 可编辑 24 审计控制审计控制的含义审计是对反映组织资金运动过程及其结果的会计记录及财务报表进行审核 鉴定 以判断其真实性和可能性 从而为控制和决策提供依据 三种主要类型外部审计外部审计是由外部机构选派的审计人员对组织财务报表及其反映的财务状况进行独立的评估 内部审计内部审计提供了检查现有控制程序和方法能否有效地保证达成既定目标和执行既定政策的手段 管理审计管理审计是利用公开记录的信息 从反映组织管理绩效及其影响因素的若干方面将组织与同行其它组织或其它行业的著名组织进行比较 以判断组织经营与管理的健康程度 2020 3 27 可编辑 25 第三节控制的方法与技术 官僚控制的方法当前流行的两种控制方法现代控制的信息技术方法 2020 3 27 可编辑 26 标杆控制标杆控制的内涵标杆控制是以在某一项指标或某一方面实践上竞争力最强的企业或行业中的领先企业或组织内某部门作为基准 将本企业的产品 服务管理措施或相关实践的实际状况与这些基准进行定量化的评价 比较 在此基础上制定 实施改进的策略和方法 并持续不断反复进行的一种管理方法 标杆控制的作用与缺陷通过设立挑战和赶超对象 并以最关键或最薄弱的因素作为改进内容 标杆控制以次来全面提升企业的竞争力 2020 3 27 图12 2标杆企业管理实施流程图 2020 3 27 管理学 27 可编辑 28 平衡积分卡控制平衡积分卡 TheBalancedScoreCard 简称BSC 是绩效管理中的一种新思路 适用于对部门的团队考核 平衡积分卡控制的内涵平衡积分卡控制的核心思想就是通过财务 客户 内部流程及学习与发展四个方面的指标之间的相互驱动的因果关系展现组织的战略轨迹 实现绩效考核 绩效改进以及战略实施 战略修正的战略目标过程 平衡积分卡的特征从平衡积分卡由来中可以看到 平衡积分卡首先是业绩衡量工具 进而发展为战略实施工具 因而平衡积分卡具有绩效评价和战略实施双重功能 可概括为以绩效评价为特征的战略管理工具 2020 3 27 可编辑 29 平衡积分卡的作用平衡积分卡为战略绩效管理和企业战略管理提供强有力的支持 平衡积分卡改进了传统绩效评价的不足 能提高企业激励作用 平衡积分卡有利于促进企业凝聚力和员工参与管理的热情 2020 3 27 可编辑 30 第三节控制的方法与技术 官僚控制的方法当前流行的两种控制方法现代控制的信息技术方法 2020 3 27 可编辑 31 电子数据处理系统 EDPS EDPS系统能迅速有效的处理大量数据的输入输出 能进行严格的数据整理与编辑 通过审