2006年整顿和规范场经济秩序工作目标任务

2006年整顿和规范市场经济秩序工作目标任务项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求清理前置审批强化市场主体监管 1、严格审批条件、工作程序和审批制度，依法规范企业准入行为。 省局企业处牵头，个体处、公平交易处、外资处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 1、认真学习和贯彻实施新修订的公司法和公司登记管理条例。2、结合企业年检和个体工商户贴花验照工作，建立前置许可项目记录台帐，建立前置审批企业数据库。3、年内组织开展两次取缔无照经营和查处“三无”企业集中执法行动，坚决取缔涉及消防安全、食品安全、农资安全和危险管制等特种行业经营户无照经营行为。2、全面清理涉及前置许可的企业。 3、取缔无照经营和查处“三无”企业。省局个体处牵头，企业处、公平交易处、外资处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 4、依法清理规范食品经营主体资格。省局消保处牵头，企业处、个体处、公平交易处、外资处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。4、1-6月开展依法清理规范食品经营主体资格专项整治活动。清理规范食品经营主体，建立健全食品经营主体信用分类监管制度和经济户口。按照“谁登记、谁规范、谁负责”以及“谁监管、谁清理、谁负责”的原则，严格落实登记和监管责任。 项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求以食品安全为重点加强市场监管严厉打击制假售假行为1、加大对重点区域食品市场整治力度。 省局消保处牵头，公平交易处、市场处、商广处、法规处、注册分局、市场分局、信息中心配合，各市级工商局落实。1、1-4月开展以城市社区、农村和城乡结合部为重点的重点区域专项整治，规范农村食品市场经营行为，严厉打击无照经营和制售假冒伪劣食品违法行为。2、4-6月开展以商场、超市、集贸市场和批发市场为重点的专项整治，引导和监督食品经营者建立健全经营者进货验证验票、购销台帐、不合格食品退市、食品质量责任、自查自纠等自律制度。完善食品安全监管网络，积极推进食品安全监管长效机制。3、开展以五一、十一、中秋、元旦、春节为重点的节日食品市场专项整治，严厉打击销售有毒有害和不合格节日食品的违法行为。2、在重点市场建立健全食品自律制度。3、加强重要节日市场监管。 项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求以食品安全为重点加强市场监管严厉打击制假售假行为4、落实工商所食品监管规范，确保五个到位。 省局消保处牵头，公平交易处、市场处、商广处、法规处、信息中心配合，各市级工商局落实。4、强化工商所食品安全日常监管，确保五个到位，严格落实责任制。5、强化商品质量监测，认真做好农副食品快速检测试点工作，实施规范的商品质量快速检测，加强食品监管信息网络建设。全面推进12315网络进社区、进村镇、进市场、进商家。5、加强以食品为重点的流通领域商品质量监管。 6、严厉打击各种制假售假行为。省局公平交易处牵头，消保处、市场处、商广处、法规处配合，各市级工商局落实。6、配合有关部门加强对建材、汽车配件、化妆品、家用电器、电子通讯产品等涉及国计民生和消费安全的重点商品，以及人民群众反映强烈的难点、热点问题进行集中整治。项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求严厉查处传销等商业欺诈行为1、严厉打击传销行为。省局公交处牵头，法规处、市场处、商广处、企业处、个体处、外资处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。1、开展专项执法行动，继续重点打击“拉人头”、“团队计酬”和利用互联网进行传销的行为。2、规范直销企业市场准入和监管，督促检查直销企业建立并实行完备的信息报备和披露制度，重点关注直销员招募、培训、计酬等关键环节，坚决查处违规行为。2、规范管理直销企业。3、继续整治虚假违法广告。省局商广处牵头，法规处、公平交易处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。3、开展重要商品广告市场专项整治，加强对广告主、广告公司、广告媒介单位的监管。4、加大合同行政监管执法力度。省局市场处牵头，法规处、公平交易处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。4、加强对买卖、加工承揽、旅游、重要生产资料等合同的行政监管，严厉打击设置合同陷阱、骗取合同保证金、实施合同诈骗等违法行为。继续开展“守合同、重信用”企业创建活动。5、严厉打击各种商业欺诈行为。省局公交处牵头，法规处、市场处、商广处、企业处、个体处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。5、查处商业零售企业虚假打折、虚构或夸大特许经营品牌骗取加盟费的违法行为；坚决查处以回购包销产品为诱饵推销种子种苗、加工器械等坑农害农商业欺诈行为；严厉打击中介组织发布虚假信息骗取钱财的违法行为。项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求打击商标侵权保护商标专用权1、加大对商标侵权的打击力度。省局商广处、牵头，企业处、个体处、公交处、消保处、市场处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。1、严厉查处情节严重、性质恶劣、社会反响强烈的商标侵权假冒案件，加强案件移送工作。2、认真做好涉外商标的保护工作，深入学习研究保护知识产权的国际规则。 3、重点查处非法印制和销售侵权假冒商标标识的行为，查处以企业名称侵犯驰名商标权益的案件，打击“傍名牌”的歪风，维护企业商标权益。2、依法保护中外注册商标专用权。3、加强驰名商标、著名商标的认定和保护。项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求查处不正当竞争行为制止行业垄断维护公平竞争1、加大对商业贿赂的整治力度。 省局公交处牵头，企业处、个体处、商广处、消保处、市场处、法规处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。1、认真查处医药购销中的商业贿赂行为。2、组织开展查处重大不正当竞争案件专项执法行动，严厉查处仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢、企业名称的行为，严厉查处对商品质量作误导性宣传、不正当有奖销售、利用网络从事不正当竞争等行为。3、开展制止行业垄断的专项整治，严厉查处垄断性行业强制交易、强制服务等行为。积极运用行政建议或行政告诫等方式，努力制止地方保护和地区封锁行为。2、严厉查处不正当竞争违法案件。3、加强对行业垄断的整治。项目整顿和规范的内容承办单位检查重点和要求加大红盾护农力度加强重要商品市场监管 1、加强对农资市场监管。省局市场处牵头，公交处、法规处、消保处、商广处、企业处、外资处、个体处、注册分局、市场分局配合，各市级工商局落实。 1、继续深入开展“红盾护农”行动，全面推行和落实 “两帐两票、一卡一书”、种子留样备查、农资经营企业信用分类监管等制度，严厉打击制售假冒伪劣农资坑农害农等违法行为。2、切实抓好禽流感防控工作，制定完善市场防控禽流感应急预案，加强活禽交易市场特别是农村市场的监管，实行禽类产品市场准入和“挂牌经营”制度，严厉打击制售假冒伪劣禽流感疫苗等违法行为，积极促进家禽业健康发展。 3、严厉打击倒卖陈化粮和霉烂变质粮食的违法行为；严格棉花资格认证，查处非法收购、加工棉花的违法行为；加大对二手车市场整治，严厉打击非法拼装组装汽车的违法行为；继续加强成品油市场监管，严厉打击销售假劣油品的违法行为。2、加大对禽类市场监管力度。3、加强粮食、棉花、汽车、成品油等重要商品市场监管。4、配合有关部门开展