第九章-产品质量法PPT课件.ppt

第九章产品质量法 问题 1 产品质量法立法目的是什么 与反垄断法 反不正当竞争法 消费者权益保护法之间有什么关系 2 产品质量法的法律体系 3 产品质量监督与管理制度有哪些 违反相应规定的相关主体法律责任 4 生产者的产品责任和义务有哪些 违反相关义务法律责任5 销售者产品质量责任和义务有哪些 法律责任 6 产品质量责任与产品责任有何区别 产品责任归责原则 1 第八章产品质量法 第一节产品质量法概述第二节产品质量监督管理制度 重点 第三节经营者的产品质量义务 重点 第四节经营者的产品质量责任 重点 2 练习 1 在中国内地设立的某外商独资企业主要生产某名牌高压锅系列产品 在投入中国内地市场前 该企业已在该产品的包装上用中文载明了产品名称 注册商标标识 该企业的具体地址及邮政编码 企业名称以及有奖销售广告 则该产品包装上还应当载明 A 用英文标明上述题中已列出的项目B 该高压锅的生产日期及保质期C 该高压锅所用原料不锈钢的生产厂家及其技术指标D 警示说明 提出在何种情况下可能发生危险2 某合资企业生产的皮鞋 其包装上写有 产品名称 鞋的型号 颜色 依据产品质量法对商品或其包装上标识的要求 还应写明下列哪些事项 A 应给有皮鞋质量检验合格证明和皮鞋使用保养说明书B 应该标明生产日期C 应该有英文标明的产品名称 颜色及使用保养说明书D 生产厂家的名称和厂址 3 3 胡某购买一种品牌的保健品 但是该保健品的包装上及内部没有检验合格证明 在包装上只有保质期的标识 而没有生产日期 包装上列有主要成分 但是没有含量标识 胡某因此主张退货 对此 下列说法正确的是 A 因无法判断该产品是不合格产品 因此退货理由不成立 经营者可不予退货B 因没有造成任何损害 经营者可不予退货C 标识与产品质量无关 不是退货的充分理由D 该保健品的标识不符合法律规定的要求 经营者应当退货4 美之味公司发运一批鸡蛋 用印有 海霸牌皮鞋 的纸箱包装 在运输过程中 由于装卸工未轻拿轻放而损坏若干件 该损失应由下列哪个部门承担 A 美之味B 装卸公司C 运输公司D 装卸工 4 5 张颖在家看电视时 电视机突然爆炸 张颖被炸中头部 造成双目失明 后据质量检测专家鉴定 电视机发生爆炸的直接原因是电路设计问题 据此 应以下列何种依据判定生产者承担责任 A 产品默示担保条件B 产品明示担保条件C 产品存在的缺陷D 产品买卖合同约定6 某体育器材厂生产的拉力器 成品出厂前经检验员的严格检测 将有严重缺陷的产品存入废品库房 该库房的管理员从废品库房中私自拿了一件拉力器送给了其朋友 其朋友正常使用的情况下因产品缺陷导致断裂造成了严重损害 对该损害的处理 以下说法正确的是 A 体育器材厂对受害者的损害不承担任何责任 库房管理员承担责任B 体育器材厂承担主要责任 库房管理员承担次要责任C 体育器材厂和库房管理员承担连带责任D 体育器材厂如果能举出充分证据证明受害者的产品不是在市场上购买的就免责 5 7 下列各项中生产者依法可以免除责任的是 A 进口产品有缺陷 但是我国任何检测机构都无法发现其缺陷的存在B 某产品是一个小偷从生产厂家的库房里偷出来以正常的价格卖给一消费者 该消费者在正常使用的情况下因产品缺陷造成损害C 一产品在运输过程中因承运人野蛮装卸造成损坏给用户造成伤害D 某企业开发的新产品在未投入市场之前赠送给部分消费者试用因缺陷给消费者造成损害8 下列说法正确的有 A 因产品存在缺陷造成损害要求赔偿的诉讼时效期间为二年B 诉讼时效期间自当事人知道或应当知道其权益受损害时起计算C 这种损害赔偿请求权在造成损害的缺陷产品交付最初用户 消费者满十年丧失D 十年的除斥期间不适用于尚未超过明示的安全使用期的 6 一 产品质量法定义调整在生产 流通和消费过程中因产品质量所发生的经济关系的法律规范的总称 第一问题的解决 1 立法目的 为了加强对产品质量的监督管理 提高产品质量水平 明确产品质量责任 保护消费者的合法权益 维护社会经济秩序 第1条 第一节产品质量法概述 7 8 二 调整对象 1 产品质量监督管理关系国家与生产者 销售者之间的关系2 产品质量责任关系 重点 生产者 销售者与用户 消费者之间的关系 民事责任 因产品瑕疵的合同责任因产品缺陷的侵权责任行政责任 刑事责任 9 三 产品 重点 第2条问题 芝麻油 冰毒 电力 宁波体育馆 菜场泥螺 还未投放市场的研制产品 药品 教材 枪支 是指经过加工 制作 用于销售的产品 1 人工产品 而不包括天然产品 2 物质产品 而不包括精神产品 3 商品 而不包括非商品4 动产 而不包括不动产 5 民用产品 而不包括军工产品 第73条 农业 渔业 初级产品 工业研究 军工业 建筑物 10 四 产品质量法体系基本法 产品质量法 93 2000年修改特别法 1 中华人民共和国农产品质量安全法 2006 11 1 中华人民共和国食品安全法 草案 2007 国务院常务会议讨论并原则通过 2 中华人民共和国药品管理法 2002 9 153 进出口商品检验法 1989 2002修改4 计量法 5 标准化法 11 五 产品质量监督管理体制 统一管理与分级 分部门管理相结合分部门 1 国务院产品质量监督管理部门 国家质量监督检验检疫总局产品质量司 食品监管司 计量司 卫生检疫监管司动植物检疫监管司检验监管司 进出口食品安全局特种设备安全监察局产品质量监督司等 2 国务院有关部门有关药品监管由国务院药检局执行 此外工商 环卫等 3 县级以上产品质量监督部门宁波市质量技术监督局 产品质量 食品安全监督宁波市药品质量安全监督局 4 县级以上地方人民政府有关部门 12 第二节产品质量监督管理制度 一 工业产品生产许可证制度 生产准入 二 产品质量标准化制度 生产中 三 企业质量体系认证制度 生产中 四 产品质量认证制度 生产中 五 产品质量合格检验制度 投入流通之前后 六 产品质量监督检查制度 国家对整个环节 七 产品召回制度 投放市场后补救 13 QS加12位阿拉伯数字组成 一 工业产品生产许可证制度 意义 哪些产品 时间 14 1 意义 产品准入制度 工业产品生产许可证管理条例 2005年9月1日施行2 实行许可产品若干重要类别工业产品 第2条 生产许可证工业产品目录3 标志及认证程序程序 QS认证网 15 申请 企业实地核查 审定和发证 产品抽样与检验 16 工业产品生产许可证管理条例 第2条 下列重要工业产品的企业实行生产许可证制度 一 乳制品 肉制品 饮料 米 面 食用油 酒类等直接关系人体健康的加工食品 二 电热毯 压力锅 燃气热水器等可能危及人身 财产安全的产品 三 税控收款机 防伪验钞仪 卫星电视广播地面接收设备 无线广播电视发射设备等关系金融安全和通信质量安全的产品 四 安全网 安全帽 建筑扣件等保障劳动安全的产品 五 电力铁塔 桥梁支座 铁路工业产品 水工金属结构 危险化学品及其包装物 容器等影响生产安全 公共安全的产品 六 法律 行政法规要求依照本条例的规定实行生产许可证管理的其他产品 17 五 产品质量合格检验制度 1 意义 质量担保2 依据 根据国家有关规定 内部的质量管理制度 或合同的约定 对购进的产品质量进行检查 对符合法律规定或合同约定要求的予以验收的制度 3 检验要求 1 有关部门的合格检验 2 企业的自我合格检验 出厂检验制度A 检验机构企业自行设立的检验机构企业委托的其他检验机构B 检验依据 非定标准企业标准约定标准 免检标志 18 二 产品质量标准化制度 标准化法 标准化法实施条例 产品质量专业化 管理科学化依据产品标准的类型 1 国家标准 GB和GB T 2 地方标准3 行业标准 HB 4 企业标准5 国际标准 国家标准 行业标准分为推荐性标准和强制性标准一般地方标准 行业标准 企业内部标准高于国家推荐标准 19 国家新卫生标准实施 宁波泥螺蟹糊面临尴尬境地 腌制生食动物性水产品卫生标准 GB10136 2005 2005 10 1实施 允许过渡至06年9月底微生物指标 菌落总数必须 5000cfu g 活菌数 克 旧国标 蟹糊 蟹酱 卫生标准 50000cfu g 宁波大多数生食水产品与这一标准相距甚远 不可能完成的任务 20 虾脑死亡笑话案例 2016 5 3 楚天都市报 水产市场有人回收死龙虾 而被央视曝光之后 面对记者的质疑 竟然给出了 这些虾只是脑死亡 可以作为原料使用 的回答 虾子 脑死亡 这样的回答倒的确蛮有创新精神的 面对自己的违规炒作 竟然能够给出如此神回答 当真是一个 冷笑话 21 虾脑死亡案例 1 监管部门不能 自闭 缺乏对于市场的监管 只会造成类似 脑死亡 的冷笑话层出不穷 与其说是 虾脑死亡 不如说监管的不到位 2 在市场经济发展的当下 若缺乏有效的监管和处罚 只会造成某些市场经济 带毒 的发展 没有检疫标志 在中国食品屡屡出现问题的当下 如何让中国人能够吃的放心 显然靠商家的自律 还远远不够 3 如何让 食品安全法 掷地有声 就需要监管部门的执法不缺位 否则 再好的法律 也不过是白纸黑字而已 22 三 企业质量体系认证制度 第14条第1款 企业 审核 评定 认证申请 认证机构 认证证书 1 认证主体2 认证目的和意义 加强管理 质量信誉和质量担保3 认证程序 4 认证对象 企业质量体系 5 认证原则 自愿原则 6 认证依据 国际通用的质量管理标准 ISO9000 ISO14000ISO8000 23 中国进出口商品检验局检验标志 中国电工产品认证 CCEE 质量认证标志 四 产品质量认证制度 第14条第2款 24 企业 审核 认证申请 产品 认证机构 认证证书 1 申请主体 企业 2 认证主体 认证机构3 认证对象 产品质量 实质是产品 4 认证原则 自愿原则 例外 强制认证 5 认证依据 6 认证种类 安全认证和合格认证 7 认证程序 申请 企业审查 产品检验 审批 25 1 进出口检验和质量检验两套强制性产品认证体系和标准 集中管理 并统一颁发中国强制产品认证标志 3C标志 CCC标志 2002 5 1施行 取代原进口商品 CCIB标志 和CCEE 长城标志 自2003 5 1起 对列入目录的产品 凡未获得强制性产品认证证书和未加施 CCC 强制性认证标志的产品 不得出厂 进口和销售 2 2003年8月1日我国开始对涉及人类健康和安全 动植物生命和健康 环境保护 公共安全的产品实行强制认证制度 凡列入目录内未认证的不得进口销售和使用 26 六 产品质量监督检查制度 问题 对哪些产品进行检查 检查机关 如何检查 对检查结果异议如何处理 1 国家监督检查 1 对可能危及人体健康和人身 财产安全的产品 2 影响国计民生的重要工业产品 3 消费者 有关组织反映有质量问题的产品进行抽查 2 地方监督检查抽查原则 抽查结果异议复检法律后果 责令改正 公告 停业整顿 吊销营业执照 第15 16 17 24条 27 1 根据 产品质量法 的规定 对产品抽查的原则是 A 地方抽查的产品 国家不得另行重复抽查 下级抽查的产品 上级不得另行重复抽查B 只有国家有权抽查 地方无权抽查C 国家抽查的产品 地方不得另行重复抽查 上级抽查的产品 下级不得另行重复抽查D 国家和地方享有平等的抽查权2 某县产品质量监督部门对其辖区内市场上销售的酱油进行抽查时 发现三种品牌的酱油的卫生指标严重不合格 在对其生产者和销售者做出处罚的同时 又通过新闻媒体向社会发布了抽查结果 被处罚者对处罚无异议 但对发布抽查结果提出异议 以下几种说法正确的是 A 县级产品质量监督部部门不享有监督抽查权 当然也没有对其抽查结果的公告发布B 县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权 同时也有对其抽查结果的公告发布权C 县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权 但是其是否享有对其抽查结果的公告发布权 由其上级及产品质家监督部门决定D 县级产品质量监督部门依法享有监督抽查权 但是没有对其抽查结果的公告发布权 28 七 产品召回制度 2004 5 15 12 71685辆 2006 1 22 2006 7 55609辆 29 1 召回制度是指流通中的产品存在缺陷 可能会导致损害发生的情况下 产品的生产经营者采取发布公告通知等措施敦促消费者交回缺陷产品 经营者采取有效措施 消除缺陷防止危害发生的一种事先救济制度 2 特征 A 一种事先救济 B 质量担保补充形式 产品一旦被召回 将追溯至缺陷产品开始销售之时 所有流通的缺陷产品都划入召回之列 C 企业一种社会责任行为 D 立法规定的产品召回具强制性3 国内外立法概况 30 1 美国产品召回制度 A 产生 最早1966年 1972年 美国颁布 消费品安全法案 B 可召回产品15000种以上 大致包括6类 玩具类 不包括玩具的 儿童产品类 这两类又经常合为一大类 家用产品类 户外用品类 运动娱乐产品类和专业产品类重点监控对象包括玩具 婴儿床 服装 家用电器 动力工具 灯与灯饰 家具等日用品 2 我国产品召回制度 目前只限汽车 缺陷汽车产品召回管理规定 04 10 10实施 缺陷汽车产品召回专家库建立与管理办法 缺陷汽车产品召回信息系统管理办法 31 4 召回程序 1 产品缺陷的报告或投诉 2 初步危害评估 3 产品缺陷鉴定 4 召回确认和召回计划的制定 5 召回信息发布 6 实施召回 7 验收和终止召回 32 王某在城乡仓储买回一高压锅 回家后发现高压锅的气垫圈坏了 因当时家里有人找 王某便决定下午回家后再去仓储换一个 中午 王妻回家后 看见地上新买的锅非常高兴 在仔细看过各说明文书等文件 合格证后 按着说明书的规定开始做饭 不料却发生爆炸 使王妻眼睛被炸伤 治疗而花出医药费2万多元 其中一只眼睛视力不到0 O1度 思路 1 产生爆炸原因是产品质量问题还是使用不当问题 2 若产品质量问题从哪些证据证明 3 若属产品质量问题民事责任应由生产者还是销售者承担 是属什么性质责任 这两种责任有何区别4 确定责任主体后 责任者承担范围有哪些 5 权利人诉讼时效如何 33 一 生产者的产品质量义务 一 产品质量担保义务 二 产品质量标识义务 三 特殊产品的包装义务 四 其他禁止性义务 一 作为性义务1 进货检验义务 第33条 2 保证产品质量义务 第34条 3 产品质量标识义务 第36条 二 不作为性义务 第35 37 39条 二 销售者的产品质量义务 第三节经营者的产品质量义务 34 一 产品质量担保义务 第26条 1 产品应当符合默示的质量保证 1 产品不存在缺陷 2 产品具备其应当具备的使用性能产品缺陷与产品瑕疵产品缺陷 产品存在危及人身 他人财产安全的不合理的危险 产品有国标 行标的是指不符合该标准 产品瑕疵 产品不具备其应当具备的使用性能 不存在危害人身 财产的危险 与合同保证条款不符 2 产品应当符合明示的质量保证 案例1 35 案例1 劣质油漆刷新房满目白斑索赔偿 某化工涂料有限公司 检验机构 麦可登 聚脂漆 法院 李某 使用后不久 壁橱 门板 窗套出现多处白色斑块 严重影响装修的整体效果 质量不符合其包装上注明采用的Q TISDI 2000标准 起诉 产品质量与包装上注明采用的产品标准不符 36 二 产品质量标识义务 P246 厦门金龙旅行车有限公司 生产者 周磊 车辆维修保养单位 上海祥盛医疗器械厂 上海大众新亚出租汽车有限公司 所有人 金龙XML6390旅行车 在车辆使用说明书中未对危及人身 财产的安全隐患做出明确的警示和说明 37 核辐射警示标志 易碎品警示标志 三 特殊产品包装义务第28条 38 昆虫标本厂 空运 外地客商 昆虫标本 蝴蝶 空运玻璃制品 包装应符合特殊要求 同时还应有相应的警示说明或警示标志 破碎的玻璃将大部分