第十一章-公务员辞职、辞退与退休(T1302)PPT课件.ppt

第十一章公务员辞职 辞退与退休 YourSiteHere 1 目录 公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 公务员辞职的内容 公务员辞退的内容 公务员退休的内容 2 第一节公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 一 公务员辞职 辞退与退休的含义1 公务员辞职的含义公务员辞职是指公务员根据本人意愿提出 并经任免机关的批准 依法解除公务员与机关职务关系的一种人事行为 辞职包括 A辞去公职 解除公务员与机关的一切职务关系 丧失公务员身份 B辞去领导职务 职务发生变更 辞职是公务员队伍重要的出口之一 具有主动性辞职制度 指辞职条件 办理原则 辞职程序 辞去公职的限制条件等一系列规定的总称 3 第一节公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 一 公务员辞职 辞退与退休的含义2 公务员辞退的含义公务员辞退是指公务员所在机关按照法律规定的条件 通过一定的法律程序 在法定的管理权限内作出解除公务员全部职务关系的行政行为 辞退的直接结果是解除了公务员与机关的工作关系 公务员身份消失 被动性辞退制度 指辞退条件 辞退程序 辞退后待遇等一系列规定的总称 4 第一节公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 一 公务员辞职 辞退与退休的含义3 公务员退休的含义公务员退休是指公务员达到规定的年龄 工作时间达到一定的年限 或者丧失工作能力 办理有关的手续离开工作岗位 享受相当的政治待遇和领取一定养老保险金 以安度晚年的一种人事管理制度 退休制度 指国家制定并颁布实行的关于退休方式 退休条件 退休待遇 退休审批和退休安置管理等方面的法律 法规和相关政策的总称 5 第一节公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 二 建立公务员辞职 辞退与退休制度的意义1 建立公务员辞职制度的意义A 有利于畅通公务员队伍的 出口 形成能进能出的更新机制 B 落实了个人自由选择职业的权利 有利于提高员工的积极性 C 有利于规范机关的人事管理行为 既保障了公务员的合法权利 又维护了国家和公众的利益 既尊重个人意愿 又强调权力背后的责任 也有利于对担任领导职务公务员的监督约束 6 第一节公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 二 建立公务员辞职 辞退与退休制度的意义2 建立公务员辞退制度的意义A 辞退制度体现优胜劣汰的竞争机制 B 辞退制度保证公务员队伍充满活力 C 辞退制度是建立高效廉洁政府的有效措施 7 第一节公务员辞职 辞退与退休的含义与意义 二 建立公务员辞职 辞退与退休制度的意义3 建立公务员退休制度的意义A 退休制度有利于公务员服务新老交替的正常化 增强公务员队伍的生机和活力 B 退休支付是宪法赋予公务员老有所养权利的真正体现 也是对公务员履行退休义务的监督 C 退休制度是调节公务员领导职务 克服公务员领导职务终身制的重要形式 D 退休制度有利于廉政勤政建设 8 第二节公务员辞职的内容 一 辞去公职辞去公职是指根据公务员本人意愿提出 并经过任免机关批准 依法解除其与机关的职务关系 1 辞去公职的特征A 辞去公职是公务员自主择业的权利 自愿B 辞去公职必须经过一定法律程序 C 辞去工作作为公务员自主择业的权利受到法律的保障 即辞去公职的公务员享受法定的辞职待遇 D 辞去公职权利的限制性 9 第二节公务员辞职的内容 一 辞去公职2 辞去公职的限制条件A 未满国家规定的最低服务年限的 B 在涉及国家机密特殊职位任职或者离开上述职位不满国家规定的脱密期限的 C 重要公务尚未处理 且须由本人继续处理的 D 正在接受审计 纪律审查 或者涉嫌违法犯罪 司法程序尚未终结的 E 法律 新政法规规定的其他不得辞去公职的情形 公务员法 第81条 10 第二节公务员辞职的内容 一 辞去公职3 辞去公职的程序A 公务员要辞去公职 首先必须提出辞去公职的书面申请 B 任免机关进行审批 C 公务员任免机关在收到普通股公务员辞去公职的书面申请后 要在30日内进行审批 而对领导成员辞去公职的书面申请要在90日内进行审批 审批过程中不得擅自离职 注意 11 第二节公务员辞职的内容 一 辞去公职4 辞去公职的法律后果A 公务员与机关的职务关系废除 公务员身份消失B 失去公职待遇 12 第二节公务员辞职的内容 离职从业限制 公务员法 第102条 公务员辞去公职或者退休的 原系领导成员的公务员在离职三年内 其他公务员在离职两年内 不得到与原工作业务直接相关的企业或者其他营利性组织任职 不得从事与原工作业务直接相关的营利性活动 13 第二节公务员辞职的内容 二 辞去领导职务1 因公辞去领导职务因公辞职 指担任领导职务的公务员因工作需要变动职务 依照法律或政协章程规定 向本级人民代表大会 人大常委会或者政协 任免机关 提出辞去现任领导职务 因公辞职 适用于人大 政协选举产生的领导干部全国人民代表大会议事规则规定 全国人民代表大会会议期间 全国人民代表大会常务委员会的组成人员 中华人民共和国主席 副主席 国务院的组成人员 中央军事委员会的组成人员 最高人民法院院长和最高人民检察院检察长提出辞职的 由主席团将其辞职请求交各代表团审议后 提请大会全体会议决定 大会闭会期间提出辞职的 由委员长会议将其辞职请求提请全国人民代表大会常务委员会会议审议决定 14 第二节公务员辞职的内容 2 自愿辞去领导职务自愿辞职 指公务员因个人或者其他原因不愿意继续在领导岗位工作时 自行提出辞去现任领导职务 担任领导职务的公务员自愿辞职后 可以担任其他非领导职务 继续留在公务员队伍中 时间限制 3个月内答复 超过3个月的视为同意 15 第二节公务员辞职的内容 3 引咎辞去领导职务引咎辞职 指公务员中的领导成员 因工作严重失误 失职造成重大损失或者恶劣影响 或者对重大事故负有重要领导责任的 不宜再担任现职 由本人主动提出辞去现任领导职务 引咎辞职 只是辞去现任的领导职务引咎辞职制度不同于公务员因自己直接的违法违纪行为导致的带有强制性的纪律处分和法律制裁 而是在领导成员的行为尚不够纪律处分和法律制裁的情况下承担政治责任的一种形式 引咎辞职的9种情形 引咎辞职的程序 16 第二节公务员辞职的内容 4 责令辞去领导职务责令辞职 指按照管理权限的管理主体根据领导成员任职期间的表现 认定其已不再适合担任现职 通过一定法律程序责令其辞去现任领导职务 两种情形 1 是应当引咎辞职而本人不提出辞职2 是因其他原因不再适合担任现任领导任职 本人不提出辞职 自愿辞职责令辞职的程序 17 第三节公务员辞退的内容 一 公务员辞退的特点1 辞退公务员是公家机关的一种法定的用人权利 一般无须事先征求公务员的意见 而是公务员所在机关在一定条件下依法作出的一种单方面的人事行政行为 2 辞退公务员必须是基于一定的法定事实 即只有当公务员的某些行为符合 公务员法 的条件时 机关才能单方面终止公务员的职务关系 非因法定事由 公务员不得被辞退 3 辞退公务员必须遵循法定的程序 不符合法定程序的辞退行为是无效的 4 被辞退的公务员享有法定的辞退待遇 可以领取辞退费及失业保险 18 第三节公务员辞退的内容 辞退是机关在人事管理中的一项法定职权辞退是机关的单方面行为辞退是一种任用行为 不是惩戒行为辞退的公务员依法可以获得辞退费和享受失业保险 辞退 开除 开除是一种行政处分行为 具有明确的惩戒性质 开除是由于公务员在行使公务中的违法违纪行为造成的开除的公务员只能享受失业保险 而不能享受其他待遇 19 第三节公务员辞退的内容 二 公务员辞退的条件可辞退的条件 1 年度考核中 连续两年被确定不称职的 2 不胜任现任职工作 又不接受其他安排的 3 因所在机关调整 撤销 合并或者缩减编制员额需要调整工作 本人拒绝合理安排的 4 不履行公务员义务 不遵守公务员纪律 经教育后仍无转变的 不适合继续相关工作 又不宜给予开除处分的 5