第四讲(华南理工大学招投标)PPT课件.ppt

工程招投标 第四课 土木工程2012潘健2014 10 9 1 主要内容 第三课小结 法律法规问题 建设工程项目招标 2 要点小结 我国现行工程招投标法律 1件 附件为音乐版本 小杨作品 行政法规 2件部门规章及文件 12 3 要点小结 工程招标投标活动应当遵循公开 公平 公正和诚实信用的原则有关行政监督部门依法对招标投标活动实施监督 依法查处招标投标活动中的违法行为出让或者出租资格 资质证书供他人投标的 依照法律 行政法规的规定给予行政处罚 构成犯罪的 依法追究刑事责任 4 要点小结 违反招标投标法的责任 5 作业 P62第7题建设工程施工招标文件由哪些内容组成 其中规定的投标文件包括哪些内容 补充编写一个招标文件大纲 6 作业展示 附件 7 作业基本情况 可以改进之处尽量不用压缩文件电子版题目 土木工程2012招投标作业四姓名 8 作业答案建议 建设工程施工招标文件由哪些内容组成 其中规定的投标文件包括哪些内容 P34 57 9 试题 本学期备选 在中华人民共和国境内进行 包括项目的勘察 设计 施工 监理以及与工程建设有关的重要设备 材料等的采购 必须进行招标 A 大型基础设施项目B 抢险救灾项目C 国家融资的项目D 使用国际组织贷款的项目E 使用外国政府援助资金的项目 10 中华人民共和国招标投标法 第六十六条涉及国家安全 国家秘密 抢险救灾或者属于利用扶贫资金实行以工代赈 需要使用农民工等特殊情况 不适宜进行招标的项目 按照国家有关规定可以不进行招标 11 试题 本学期备选 评标委员会成员收受投标人的财物或者其他好处 可能会被 A 批评教育B 处3000元以上5万元以下的罚款C 取消担任评标委员会成员的资格D 没收收受的财物E 依法追究刑事责任 12 试题 本学期备选 我国现行的工程招投标法规包括 A 中华人民共和国招标投标法实施条例B 工程建设项目勘察设计招标投标办法C 招标公告发布暂行办法D 工程建设项目招标投标活动投诉处理办法E 标准施工招标文件试行规定 P23 13 第一讲小结 完 14 本周作业内容 P93第1题什么是投标人 投标人应具备什么资格条件 补充1 编写一个勘察设计投标文件大纲2 完善招标文件初稿 15 作业提示 必作题 建议参考书本内容 16 作业提示 补充题1 编写一个勘察设计投标文件大纲上网查找 阅读 下载 整理有关工程勘察设计投标方面的法律 行政法规 部门规章及投标文件样本等主要文件 以华工北区教学大楼为例建议用ppt文件 不超过五页 17 特别建议 参观一家设计院访问设计院人员参考联系人周森 丁孝勇广东轻纺设计院张乃记碧桂园番禺设计院易介民广东省设计院黄仕香广州公共事业规划设计院 18 特别建议 参考联系人曾兰广东电力设计院黄伟忠汕头建筑设计院黄裕健广东省水电设计院李逊 南海建筑设计院何瞬 南海市政设计院 19 作业提示 补充题2 完善招标文件初稿以华工北区教学大楼为例内容 采用总承包模式 包含勘察设计 按正式招标文件内容word文档评标内容按实际情况评标委员会组成评标方法中标标书排序加分约定 20 作业提示 补充题2 完善招标文件初稿列一个表提供一些建议1 增加了哪些勘察设计招标信息2 删除了哪些条款3 修改了哪些要求4 增加了哪些要求5 哪些是可以在课堂练习中操作的6 如何解决不可以操作内容问题 21 作业提示 电子版 附件名称 土木工程作业 4 提交时间 下周二 10月14日 晚上12时之前接收作业邮箱 cvpan 可以直接在线发送qq245075185联系电话22 第四讲建设工程项目招标 案例 附件 招标公告招标文件 勘察设计 招标文件 施工 23 工程勘察招标 招标人就拟建工程的勘察任务发布通告 见附件 以法定方式吸引勘察单位参加竞争经招标人审查获得投标资格的勘察单位按照招标文件的要求 在规定的时间内向招标人填报标书 招标人从中选择条件优越者完成勘察任务 24 工程设计招标 招标人就拟建工程的设计任务发布通告 以吸引设计单位参加竞争经招标人审查获得投标资格的设计单位按照招标文件的要求 在规定的时间内向招标人填报标书 招标人从中择优确定中标单位来完成工程设计任务 25 工程施工招标 建设工程施工招标 是指招标人就拟建的工程发布公告或者邀请 以法定方式吸引建筑施工企业参加竞争招标人从中选择条件优越者完成工程建设任务的法律行为这是本节课程重点 26 工程监理招标 招标人为了委托监理任务的完成 以法定方式吸引监理单位参加竞争 招标人从中选择条件优越者的法律行为 27 工程材料设备招标 是指招标人就拟购买的材料设备发布公告或者邀请 以法定方式吸引建设工程材料设备供应商参加竞争 招标人从中选择条件优越者购买其材料设备的法律行为 28 一 建设工程招投标程序 招标准备阶段 从办理招标申请开始到发出招标广告或邀请批标函为止的时间段招标阶段 也是投标人的投标阶段 从发布招标广告之日起到投标截止之日的时间段决标成交阶段 从开标之日起到与中标人签订承包合同为止的时间段 29 30 案例一背景 某市越江隧道工程全部由政府投资 该项目为该市建设规划的重要项目之一 且已列入地方年度固定资产投资计划 概算已经主管部门批准 征地工作尚未全部完成 施工图及有关技术资料齐全 现决定对该项目进行施工招标 因估计除本市施工企业参加投标外 还可能有外省市施工企业参加投标 故业主委托咨询单位编制了两个标底 准备分别用于对本市和外省市施工企业投标价的评定 业主对投标单位就招标文件所提出的所有问题统一作了书面答复 并以备忘录的形式分发给各投标单位 为简明起见 采用表格形式见表1 1 表1 1 31 在书面答复投标单位的提问后 业主组织各投标单位进行了施工现场踏勘 在投标截止日期前10天 业主书面通知各投标单位 由于某种原因 决定将收费站工程从原招标范围内删除 开标会由市招投标办的工作人员主持 市公证处有关人员到会 各投标单位代表均到场 开标前 市公证处人员对各投标单位的资质进行审查 并对所有投标文件进行审查 确认所有投标文件均有效后 正式开标 主持人宣读投标单位名称 投标价格 投标工期和有关投标文件的重要说明 问题 该项目的标底应采用什么方法编制 简述其理由 业主对投标单位进行资格预审应包括哪些内容 该项目施工招标在哪些方面存在问题或不当之处 请逐一说明 32 案例二背景 某办公楼的招标人于2013年10月11日向具备承担该项目能力的A B C D E5家承包商发出投标邀请书 其中说明 10月17 18日9 16时在该招标人总工程师室领取招标文件 11月8日14时为投标截止时间 该5家承包商均接受邀请 并按规定时间提交了投标文件 但承包商A在送出投标文件后发现报价估算有较严重的失误 遂赶在投标截止时间前10分钟递交了一份书面声明 撤回已提交的投标文件 开标时 由招标人委托的市公证处人员检查投标文件的密封情况 确认无误后 由工作人员当众拆封 由于承包商A已撤回投标文件 故招标人宣布有B C D E4家承包商投标 并宣读该4家承包商的投标价格 工期和其他主要内容 评标委员会委员由招标人直接确定 共由7人组成 其中招标人代表2人 本系统技术专家2人 经济专家1人 外系统技术专家1人 经济专家1人 33 在评标过程中 评标委员会要求B D两投标人分别对施工方案作详细说明 并对若干技术要点和难点提出问题 要求其提出具体 可靠的实施措施 作为评标委员的招标人代表希望承包商B再适当考虑一下降低报价的可能性 按照招标文件中确定的综合评标标准 4个投标人综合得分从高到低的依次顺序为B D C E 故评标委员会确定承包商B为中标人 由于承包商B为外地企业 招标人于11月10日将中标通知书以挂号方式寄出 承包商B于11月14日收到中标通知书 由于从报价情况来看 4个投标人的报价从低到高的依次顺序为D C B E 因此 从11月16日至12月11日招标人又与承包商B就合同价格进行了多次谈判 结果承包商B将价格降到略低于承包商C的报价水平 最终双方于12月12日签订了书面合同 问题 1 从招投标的性质看 本案例中的要约邀请 要约和承诺的具体表现是什么 2 从所介绍的背景资料来看 在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符 招标投标法 的有关规定 请逐一说明 34 问题 1 从招投标的性质看 本案例中的要约邀请 要约和承诺的具体表现是什么 2 从所介绍的背景资料来看 在该项目的招标投标程序中在哪些方面不符合 招标投标法 的有关规定 请逐一说明 35 二 招标文件的编制与审定 概述编制前的准备工作建设工程招标文件的内容 36 概念建设工程招标文件 是建设工程招标人单方面阐述自己的招标条件和具体要求的意思表示 是招标人确定 修改和解释有关招标事项的各种书面表达形式的统称 37 组成建设工程招标文件是由一系列有关招标方面的说明性文件资料组成的 主要包括 正式文本对正式文本的解释对正式文本的修改 38 编审规则遵守法律 法规 规章和有关方针 政策的规定 符合有关贷款组织的合法要求 真实可靠 完整统一 具体明确 诚实信用 适当分标 兼顾招标人和投标人双方利益 39 意义建设工程招标文件是投标的主要依据和信息源 建设工程招标文件是合同签订的基础 建设工程招标文件是政府监督的对象 40 编制前的准备工作 确定招标发包承包方式分标方案的选择 41 确定招标发包承包方式 招标发包承包方式 是指招标人 发包人 与投标人 承包人 双方之间的经济关系形式 建设全过程发包承包 阶段发包承包和专项发包承包总承包 分承包 独立承包 联合承包 直接承包总价合同 计量估价合同 单价合同 42 分标方案的选择 划分原则标段划分原则 43 划分原则 分标时必须坚持不肢解工程的原则 保持工程的整体性和专业性 建设项目单项工程单位工程分部工程分项工程 44 标段划分原则 工程的特点对工程造价的影响工程资金的安排情况对工程管理上的要求 45 建设工程招标文件的内容 上周作业 建设工程招标文件应包括投标须知 合同条件和合同协议条款 合同格式 技术规范 图纸 技术资料及附件投标文件的参考格式等几方面内容 46 投标须知 总则 招标文件 投标文件 开标 评标 授予合同等诸方面的说明和要求 47 总则 工程说明资金来源资质要求与合格条件投标费用 48 招标文件 这是投标须知中对招标文件本身的组成 格式 解释 修改等问题所作的说明 49 投标文件 这是投标须知中对投标文件各项要求的阐述 投标文件的语言投标文件的组成投标报价投标有效期投标保证金 50 投标预备会投标文件的份数和签署投标文件的密封与标志投标截止期投标文件的修改与撤回 51 开标 这是投标须知中对开标的说明 52 评标 投标文件的符合性鉴定无投标人公章和设标人法定代表人或其委托代理人的印鉴或签字的 投标文件你明的投标人在名称上和法律上与通过资格审查时的不一致 且不一致明显不利于招标人或为招标文件所不允许的 投标人在一份投标文件中对同一招标项目报有两个或多个报价 且未书面声明以哪个报价为准的 未按招标文件规定的格式 要求填写 内容不全或字迹潦草 模糊 辨认不清的 对无效的投标文件 招标人将予以拒绝 53 错误的修正 如果用数字表示的数额与用文字表示的数额不一致时 以文字数额为准当单价与工程量的乘积与合价之间不一致时 通常以标出的单价为准 除非评标组织认为有明显的小数点错位 此时应以标出的合价为准 并修改单价按上述修改错误的方法 调整投标书中的投标报价 经投标人确认同意后 调整后的报价对投标人起约束作用 如果投标人不接受修正后的投标报价其投标将被拒绝 其投标保证金亦将不予退还 54 授予合同 合同授予标准中标通知书合同的签署履约担保 55 合同条件和合同协议条款 招标文件中的合同条件和合同协议条款 是招标人单方面提出的关于招标人 投标人 监理工程师等各方权利义务关系的设想和意愿 是对合同签订 履行过程中遇到的工程进度 质量 检验 支付 索赔 争议 仲裁等问题的示范性 定式性阐释 56 合同条件和合同协议条款 通用合同条款运用于各类建设工程项目的具有普遍适应性的标准化的条件 其中凡双方未明确提出或者声明修改 补充或取消的条款 就是双方都要遵行的 57 合同条件和合同协议条款 专用条件 或称协议条款 针对某一特定工程项目对通用条件的修改 补充或取消 58 合同条件和合同协议条款 合同条件 通用条件 和合同协议条款 专用条款 是招标文件的重要组成部分 招标人在招标文件中应说明本招标工程采用的合同条件和对合同条件的修改 补充或不予采用的意见 投标人对招标文件中的说明是否同意 对合同条件的修改 补充或不予采用的意见 也要在投标文件中一一列明 中标后 双方同意的合同条件和协商一致的合同条款 是双方统一意愿的体现 成为合同文件的组成部分 59 小结工程招标文件的编制的主要内容