学习民主集中制心得体会

1 / 3学习民主集中制心得体会党章对民主集中制作出了明确规定， “民主集中制是民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合” ，是党的根本组织原则。民主集中制要求“党的各级委员会实行集体领导和个人分工负责相结合的制度。凡属重大问题都要按照集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定的原则，由党的委员会集体讨论，作出决定；委员会成员要根据集体的决定和分工，切实履行自己的职责。 ”这些规定说明，党委的权力绝不是一个人的权力， “一把手”的权力必须置于集体领导之下，其决策权、执行权都要根据党委的集体决定和分工才能行使，这就很好的规范了“一把手”的权力，有效地防止了“一把手”的权力被滥用。当前民主集中制对于管好“一把手”权力，发挥的作用还不够。主要是民主集中制的原则没有被正确地理解，在执行中出现了偏差。民主集中制对于权力的科学运行，必须实行两条重要的工作原则：一是实行集体领导，就是凡属于重大问题必须集体讨论、研究、决定，这是决策权的问题。决策权不能归于某个人，书记和委员是平等的，对决策的决定进行表决时一人一票，必须实行少数服从多数，这就防范了“一把手”个人或少数人可以拍板做决定。二是实行分工负责，就是经过决策定了要做的事情后，必须有专人去承担、负责，这是执行权的问题。与决策权不2 / 3同的是，执行权可以归于个人，而且应该归于个人。列宁曾经指出，民主集中制是一个好制度，但如果只有集体领导而没有分工负责，那就会成为最坏的制度，出现最糟糕的情况。因此，在实行分工负责之后，应该要求和实施责任制，凡是在执行过程中出问题的，任务没有完成的，作为负责人的“一把手”或某个人，就要负起全部的责任。现在，民主集中制没有很好管住“一把手”权力就在于，首先，该集体决策的时候，没有具体讨论、研究，“一把手”或少数人可以随意拍板定案，集体领导沦为“一把手”或少数人领导。为此，党的十八届四中全会决定指出， “健全依法决策机制。把公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定确定为重大行政决策法定程序” ， “建立行政机关内部重大决策合法性审查机制，未经合法性审查或经审查不合法的，不得提交讨论” 。强调了民主集中制的铁律，只有经集体讨论，才能对重大问题做出决策。其次，在分工负责的时候，没有给分工负责的领导者以真正的职权，权力还是牢牢地攥在“一把手”的手中。现在，各级党政领导班子和成员虽然也有一定的分工，每个领导成员也有分管的一块，但可以说都没有真正的实权，最终还要请示“一把手” ，实际上这个分工不过是名义上的。可是，到了出问题的时候，因为是你分管的，又要让你负3 / 3责任，对你进行问责，所以，副职普遍感到很憋屈，实际上是为“一把手”而代责受过。那么，现在为什么会产生“一把手”不被问责，而由副职代责的悖谬情况呢?只能说明在我们现有的这个权力体制下，一些地方的“一把手”太过于强势了，本来是他的责任，但他可以找到“替罪羊” ，让别人为他“背黑锅” 。对此，十八届四中全会决定指出，要“全面落实行政执法责任制，严格确定不同部门及机构、岗位执法