智慧城市建设战略合作协议2

县县人人民民政政府府 联联通通系系统统集集成成有有限限公公司司 省省分分公公司司 智慧城市智慧城市 建设合作协议建设合作协议 二二 一五年一五年 月月 日日 1 市市人人民民政政府府 联联通通系系统统集集成成有有限限公公司司 省省分分公公司司 智慧城市智慧城市 建设合作协议建设合作协议 为贯彻落实 委 政府关于 智慧城市 建设的规划部 署 紧紧围绕 1233 经济社会发展战略 不断提升城市信 息化水平 扎实推进工业化 城市化与信息化深度融合 努力建 设富强 生态 宜居 法治 文明 全面走在 名副其实的 副中心城市建设前列 经友好协商 市人民政府 以下简 称 市政府 与联通系统集成有限公司 省分公司 以下简 称 联通系统集成 就 智慧城市 建设达成如下协议 一 合作宗旨 合作方本着 政府主导 企业主体 协同推进 服务经济 的方针 以 统筹规划 集约发展 整合资源 促进共享 深化 应用 务求实效 完善链条 全面带动 为原则 共同推进 智 慧 建设 充分发挥信息技术作为经济增长的 倍增器 发 展方式的 转换器 产业升级的 助推器 作用 做好 智慧 的规划 加快推进城市系统中的人 物 组织之间的物联化 和互联化 促进智慧政府 平安城市 智慧交通 智慧城管 智 慧旅游 智能电网 智慧医疗 智慧矿山 智慧社区 智慧环保 等领域的发展 全面打造 智慧 二 合作目标 2 政府发挥政府主导作用 明确联通公司的 智慧 项 目投资建设的主体资格 联通公司发挥领先的网络优势 3G 优 势 终端优势 机制优势 服务优势和人才优势 在 原有信 息化建设基础上充分利用 云计算技术 大数据技术 物联网 移动互联网 等基础性与应用型信息系统开发建设和各类信息资 源的开发利用 通过投资建设 县智慧城市项目 推动 走 集约 智能 绿色 低碳 的新型城镇化道路 再创地区科学 发展新优势 经过合作方共同努力 力争三年内形成 智慧 的初步基础框架 三 合作内容 一 联通公司加大智慧城市信息通信网络建设力度 联通公司加大智慧城市信息通信网络建设力度 联通 公司将为 智慧 打造集有线宽带 沃 4G 和 WiFi 无线宽 带为一体的基础通信网络 向用户提供便捷的全地域 无缝隙宽 带接入服务 在核心网络方面 采用高性能路由器集群 IPV6 等关键技术 打造宽带化 IP 化 扁平化 融合化为特征的 可 管可控的绿色高性能光通信网络 在无线城市方面 利用 WCDMA HSPA HSPA 以及 LTE 4G 等成熟经济的无线宽带接 入技术 加快 4G 网络覆盖 使无线宽带网络覆盖全县城乡 城 区实现 21M 无线接入能力 重点城区达到 40M 以上 大力建设 WiFi 热点 覆盖车站 商业中心 学校等主要公共场所 达到 56M 无线接入能力 通过 3 4G 和 WiFi 技术实现城区无线高速网 络连续覆盖 建设无线宽带城市 实施光网城市计划 以无源光 3 网络 PON 技术为基础构建 百兆进户 千兆进楼 的宽带网络 能力 城市区域全部实现光纤接入 普遍达到 20M 以上接入能 力 重点区域实现光纤到户 提供 100M 接入 农村区域推进光 纤进村 普遍达到 12M 以上接入能力 二 联通公司主体参与联通公司主体参与 智慧智慧 顶层设计工作顶层设计工作 智慧城市 是一项复杂的系统工程 具有跨部门 跨行业等特点 通过智慧 城市顶层设计可以统一标准 实现各系统的互联互通 避免重复 建设 实现资源共享 联通公司作为主体投资建设单位要邀请国 内知名企业或设计院所参与 智慧城市顶层设计 并根据顶层 设计编制其承担具体建设项目的建议书 三 联通公司加快联通公司加快 智慧智慧 应用项目推进步伐 应用项目推进步伐 在智 慧应用建设上 重点以 政府现有信息化建设为基础 并充分 结合 政府现有的信息化基础 进行顶层设计 统筹规划 分 步实施 第一期拟建设完善 1 X 工程 即一个中心 智慧城 市运行管理服务中心 X 项工程 在调研的基础上由合作方共同 确定 调研方向须聚合城市 县乡和产业群的智慧应用和基础信息 数据 建设 智慧 云门户 形成政务云门户 企业云门户 和生活云门户 面向政府 产业和居民提供完整 契合的服务 1 1 建设 建设 城市运行管理服务中心城市运行管理服务中心 城市运行管理服务中 心是 智慧城市 建设的核心工程 主要担负着 管理 运 营 和 服务 等三大职能 是 智慧城市 的 大脑 和 中 4 枢神经 城市运行管理服务中心 将各个智慧化应用系统工程 统一接入并管理 实现跨部门 多专业 综合性的系统集成 实 现更全面的互联互通 更有效的交换共享 更协作的关联应用 能够有效规划和管理城市资源 让城市各单元和谐高效的运行 为城市管理者提供科学决策和命令指挥 为人们提供高效率的智 能化服务 为城市集中化 统筹化管理提供抓手 构建成为城市 一体化管理平台 2 2 智慧城市政务信息化应用 智慧城市政务信息化应用 以电子政务建设带动 市信息化建设 力争在 1 2 年内实现电子政务建设的跨越式发展 整体推动全社会信息化水平 加快开展基于电子政务网的移动办 公应用 推动 沃 4G 工作手机与各项政务工作的融合发展 提 供移动办公 无线对讲 安全定位 应急通信等各项服务 全面 加快应急管理体系建设 积极承接融合各类通信资源的应急通信 平台建设 切实提高应急联动和指挥调度能力 持续助推城市信 息化应用和建设 3 3 平安城市应用 平安城市应用 平安城市工程在 市原有技防安全 防范系统的基础上进行加强 拓展和延伸 通过 构筑一个体系 社会治安防控体系 编织二张网络 城市治安监控网和道路 治安监控网 完善三个平台 社会治安防控和城市应急指挥平 台 情报平台和云服务平台 部署四个系统 机动车稽查布控 系统 图像侦查分析系统 警情分析研判系统 设备运行维护系 统 建设五个工程 城市监控工程 道路监控工程 治安监测 5 站工程 防盗联网报警工程 网络通信工程 形成 网络多 格 一格多点 一点触发 多点联动 全网响应 的格局 提升 预防和打击违法犯罪的能力 4 4 智慧城管应用 智慧城管应用 智慧城管工程将围绕街道 市场 设 施 环境 建筑等领域 基于覆盖城区的感知网络和城市视频监 控网络 实现智慧城市管理社会化 精细化 流程化 主要建设 内容包括智慧城市管理信息系统 业务受理系统 监督指挥系统 地下管线监管系统 消防隐患监管系统 门前三包监管系统 施 工管理监控系统 河道湖泊设施监管等二十四个系统 5 5 智慧教育文化体系应用 智慧教育文化体系应用 积极推进智慧教育文化体系 建设 建设完善 市教育城域网和校园网工程 推动智慧教育 事业发展 重点建设教育综合信息网 网络学校 数字化课件 教学资源库 虚拟图书馆 教学综合管理系统 远程教育系统等 资源共享数据库及共享应用平台系统 继续推进再教育工程 提 供多渠道的教育培训就业服务 建设学习型城市 6 6 智慧医疗应用 智慧医疗应用 重点推进 数字卫生 系统建设 建 立卫生服务网络和城市社区卫生服务体系 构建全市区域化卫生 信息管理为核心的信息平台 促进各医疗卫生单位信息系统之间 的沟通和交互 以医院管理和电子病历为重点 建立全市居民电 子健康档案 以实现医院服务网络化为重点 推进远程挂号 电 子收费 数字远程医疗服务 图文体检诊断系统等智慧医疗系统 建设 提升医疗和健康服务水平 6 7 7 智慧环保应用 智慧环保应用 拓展环保执法 环境监控 地质水文 监控 水资源管理系统 省管电厂工况监控等领域的服务 8 8 智慧农业应用 智慧农业应用 继续深入实施党员远程教育 12316 种植监控 养殖监控 金农工程 农产品市场信息等 促进农业 产业结构调整升级 帮助农民致富 9 9 智慧服务应用 智慧服务应用 组织实施部分智慧服务业试点项目 通过示范带动 推进传统服务企业经营 管理和服务模式创新 加快向现代智慧服务产业转型 智慧物流 开展西部区域商贸 物流中心信息化建设的统筹规划 推广射频识别 RFID 多维 条码 卫星定位 货物跟踪 电子商务等信息技术在物流行业中 的应用 加快基于物联网的物流信息平台及第四方物流信息平台 建设 整合物流资源 实现物流政务服务和物流商务服务的一体 化 推动信息化 标准化 智能化的物流企业和物流产业发展 智慧贸易 积极推进网上电子商务平台建设 为企业提供网上 询价 网上采购 网上营销 网上支付等电子商务活动 为政府 提供多种招商引资手段 增强投资吸引力 1010 智慧安监 智慧矿山项目 智慧安监 智慧矿山项目 根据 市矿业安监需要 以安监管理的行政手段 配合乙方完成矿井安装监控摄像头和联 网设施 并与城市运营管理中心及国家安监部门联网 实现实时 监控和责任追溯等智慧管理功效 实现智慧安监和智慧矿山 1111 智慧旅游项目 智慧旅游项目 构建 市旅游公共信息服务平台 提供更加便捷的旅游服务 提升 旅游文化品牌 通过电子门 7 票 电子导游 客流预警 网络监控等系统 实现景区资源优化 使用 生态环境有序开发和保护 游客满意度提升与效益最大化 建设旅游一站式综合信息服务平台 整合全市信息资源 建立开 放式 高灵活性 服务全行业和游客的一站式综合信息服务平台 实现全市旅游综合信息同步对接 发布 更新 并可通过手机客 户端 触摸屏等进行预订服务 1212 智慧交通应用 智慧交通应用 建设围绕惠民便民 服务经济两大主 题 以智能交通系统为主要骨架 整合公安交管部门 交通运输 部门和交通行业数据于一体 通过对其挖掘分析与创新应用 以 信息采集为基础 以智能交通控制为核心 以信息服务为导向 实现基础设施感知化 信息资源集成化 综合交通一体化 区域 交通联动化 交通管理协同化 决策指挥科学化 公众服务人文 化 构建安全 通畅 低碳 便捷 高效 智慧的现代综合交通 运输体系 四 四 政府加大对联通公司信息通信网络建设以及智慧政府加大对联通公司信息通信网络建设以及智慧 城市应用项目的支持力度 城市应用项目的支持力度 督促有关部门依法履行管理和服务职 责 在无线电频谱 市电引入 管道铺设 基站选址 机房用地 交通干线基站布点等方面提供必要便利 帮助协调解决施工建设 和设施维护过程中出现的问题 为合作方在 的发展创造宽松 的社会环境 四 合作原则 一 合作各方按照公平公正 互惠互利的原则进行合作 8 二 合作项目要在充分调研和制定方案的基础上 采取统 筹规划 分步建设 项目优先 先易后难的原则进行 三 建设项目确定后 合作各方须根据情况就暗具体项目 建设签订具体项目的合作协议 经合作方协议签定的项目 市政府不再就该项目与其它公司签定同类合作协议 确保联通公 司的投资收益 如果联通公司不具备某些项目的技术资质或实施 能力时 市政府可向社会公开招投标 确定项目建设单位 五 合作机制 一 政府将智慧城市建设项目列为政府重大招商引 资项目 联通系统集成作为投资建设主体与 市政府签订智 慧城市项目投资协议 以协议方式明确建设内容 确定投资主体 资格 明确政府约定期限内以项目投资 购买服务或融资租赁等 方式向联通公司购买项目产权 并将年度支付款项列入政府年度 财政支出计划 联通公司和 联通公司同时作为智慧城市 项目实施的责任单位