农村集体经济的制约调查与分析

1 / 4农村集体经济的制约调查与分析摘要：本文以安徽凤阳小岗村为例，重点考察发展集体经济的制约因素。这些因素主要表现在：强有力的精英人物不在场，团结务实的领导班子的常缺席，日益加剧的信任危机的恶化泛滥。正是这些制约因素使得类似小岗这样的村庄在短时期以内，无法通过简单复制其它集体化村庄的做法，试图发展集体经济，以实现人们所期盼的繁荣富裕。关键词：小岗村集体经济精英人物领导班子信任危机 近年来，随着南街村、华西村等发展集体经济的村庄的“功成名就” ，学术界和政界主张发展集体经济的呼声再一次高涨。特别是当我们将这一呼声与千千万万个普通村庄联系起来的时候，我们是将此一问题做简单的普及和推广还是审慎抉择？此举实在关系中国未来村庄的走向和发展态势。笔者以为，我们应该特别谨慎地将之做简单化的推广。如果我们要将普通村庄置于集体村庄的平面上来考虑的话，我们考察其是否具备发展集体经济的条件。 要考察一个村庄是否具备搞集体经济，笔者以为，至少以下几个方面必须认真考虑。我们首先必须考察的就是，是否存在一个魅力型的人物？因为一个魅力型的人物是大至民族国家建国与转型、小至一个村庄治理良善的至为关2 / 4键的因素。特别是在历史的转折期和关键时刻，尤其如此。其次，是否存在一个团结务实的领导班子，也是发展村庄集体经济的重要因素。只有存在一个团结务实的领导班子，才有可能将发展集体经济的各项举措真正落实下去。包括将魅力型人物治村的各项主张真正贯彻落实到位。再次，我们必须考察村庄内部的信任关系，特别是村民特别是那些有一定影响力和威信的村民对我们的党组织、政府和基层组织的信任状况。没有他们的支持，发展集体经济，只能是空中楼阁或者是永不绽开的花朵。为了详细说明以上这些问题，我们不妨以三十年来备受关注的安徽凤阳小岗村为例。 一、强有力的精英人物不在场 民族国家从殖民依附到独立自主、从衰败落后走向繁荣发达，无论是在战争革命时期，还是在和平建设时期，尤其是在历史发展的关键时期和转折阶段，无不需要一个坚强有力的关键人物精英集团的领导。虽然在民粹主义看来，这是典型的精英主义在作怪。但是，如果我们承认历史的发展轨迹以及我们活生生的事实的话，我们就不会对此有一种本能的反感和拒斥。或许南街村的王宏斌、华西村的吴仁宝就是最好的明证。当我们将我们的思维的兴奋点聚焦在村落的研究上时，我们同样会发现，精英人物对于主3 / 4导农村发展及其未来走向的重要性和必要性。这一点，在早期的村治研究中已经有相当多的学者做了较好的分析和比较。 小岗村能成为持续二十多年的明星村，原因无非就是当年所谓冒着杀头签协议的敢为天下先的创举。正是这一第一个吃螃蟹的精神，使得小岗村得以跻身于明星村之列。从精英人物对于推动历史发展来看，我们必须承认的是，当年血书协议之所以能够签成，主要还是得益于 18 户农民敢于置生命于不顾的冒险精神。没有这 18 个农民精英的主导，恐怕“包产到户”这个新生儿不会那么快降落中国大地。 12 下一页小岗村当年的“英雄”如今怎样呢？记者肖波、杨玉华采写的文章今日小岗村：一年超越温饱线，廿年没过富裕坎的一个细节或许值得我们玩味。当记者发现关友江被人喊走时，才发现， “原来，18 户带头人中的严俊昌、严宏昌是名誉馆长，关友江是现任副董事长。开馆近两年，游客纷至沓来，他们希望在馆里和带头人合影。如果游客在馆内餐厅订餐， 带头人会走上前向游客敬酒，往往是掌声四起。 ”昔日的“英雄”如今沦落为陪游客合影、向游客敬酒的“象征”性人物，落落为打造小岗村旅游业的“工具性”人物之时，这是一个历史的进步还是一个历史的无奈？或许这其中的辛酸与苦楚只有这些“带头人”4 / 4自己最清楚。而且，一旦这些人因为各种原因不在小岗待下去或者天不假时，小岗的旅游业是否会受到重大影响？ 小岗村缺乏一个坚强有力的精英人物和一个稳固厚实的权力中心，这是小岗改革初期注定其走不远、也迈不开大步的命运。特别是当这种情形持续至今之时，更是加剧了这种命运的艰难性色彩。有关当年改革时的情形，只要看看张德元先生小岗村观感一文的调研内容调研材料即可。 “小岗生产队因为家族因素作怪，内部不团结，分了几次组也未分出个结果来，亲兄弟都拢不一起，最后严俊昌出于无奈，就对大家说，既然你们谁和谁都干不到一起，那就分到户吧。就这样，小岗的包产到户比其他村的“包产到组”先走了一步，最后中央肯定了包产到户 ，其他村也就随之由包产到组改为包产到户 ，而小岗人在这次农村变革中，却因为内讧成了英雄。 ”