招商引资战略和操作实务(下)

招商引资战略和操作实务 下 下 海外包装和推介 海外招商引资 国际投资 融资方式 中国利用外 商投资与招 商引资 开发区与 招商引资 东北振兴 西部大开发 投资环境 国外机 构的做法与经验 谈判与资信调查 概述 含义 15 SWOT 分析 基 本知识 现状趋势 招商引资战 略和操作实 务 9 中国利用外商投资与招商引资 9 1 中国利用外商直接投资的发展历程和作用 9 1 1发展历程 大阶段大阶段具体发展阶段具体发展阶段内容及特点内容及特点 建国初期建国初期建国初期建国初期 1950 年 中国与原苏联合资创办了年 中国与原苏联合资创办了 4 家合营企业 家合营企业 主要是石油 有色金融 航空航天领域 主要是石油 有色金融 航空航天领域 1954 年年 底结束 底结束 1951 年与波兰合办年与波兰合办 1 家轮船公司 家轮船公司 20 世世 纪纪 50 年代中后期到年代中后期到 1978 年的年的 20 多年间 受多年间 受 左左 的思想影响 利用外商直接投资处于停滞状态的思想影响 利用外商直接投资处于停滞状态 1979 年年 1986 年 起步阶段年 起步阶段 吸收的外资主要来自港澳地区 以劳动密集型的吸收的外资主要来自港澳地区 以劳动密集型的 加工项目和宾馆 服务设施等第三产业项目居多 加工项目和宾馆 服务设施等第三产业项目居多 地区集中在广东 福建两省以及其他沿海省市 地区集中在广东 福建两省以及其他沿海省市 1987 年年 1991 年 稳步发展阶年 稳步发展阶 段段 吸收外商投资的结构有较大改善 生产性项目及吸收外商投资的结构有较大改善 生产性项目及 产品出口企业大幅度增加 旅游服务项目的比重产品出口企业大幅度增加 旅游服务项目的比重 降低 投资的区域和行业有所扩大 台湾厂商开降低 投资的区域和行业有所扩大 台湾厂商开 始对大陆投资并逐年增加始对大陆投资并逐年增加 1992 年年 1993 年 高速发展阶年 高速发展阶 段段 利用外资在广度和深度上有了新的发展 平均项利用外资在广度和深度上有了新的发展 平均项 目规模扩大 房地产业利用外资发展迅速 新的目规模扩大 房地产业利用外资发展迅速 新的 投资领域增加以及中西部地区利用外资步伐加快 投资领域增加以及中西部地区利用外资步伐加快 1994 年年 2000 年 调整发展阶年 调整发展阶 段段 由注重数量向注重质量和结构优化由注重数量向注重质量和结构优化 改革开放以后改革开放以后 2001 年年 成熟稳定期 成熟稳定期 中国加入中国加入 WTO 实施投资协议 完善了法律法规 实施投资协议 完善了法律法规 服务业对外开放幅度明显扩大 外资并购法律体服务业对外开放幅度明显扩大 外资并购法律体 系建立 跨国公司进一步扩大在华投资 提升中系建立 跨国公司进一步扩大在华投资 提升中 国的全球战略地位 由营销本地化 制造本地化国的全球战略地位 由营销本地化 制造本地化 和投资管理本地化向研发本地化发展 最终会迈和投资管理本地化向研发本地化发展 最终会迈 向经营管理中心本地化 向经营管理中心本地化 9 1 2作用 弥补了国内建设资金的不足 促进了中国经济的增长 引进了先进弥补了国内建设资金的不足 促进了中国经济的增长 引进了先进 的技术设备和管理经验 推动了产业结构升级 扩大了社会就业 的技术设备和管理经验 推动了产业结构升级 扩大了社会就业 增加了国家的财政收入 推动了对外贸易的发展 促进了社会主义增加了国家的财政收入 推动了对外贸易的发展 促进了社会主义 市场经济体制的建立和完善 提高了中国存量与新增资产的质量 市场经济体制的建立和完善 提高了中国存量与新增资产的质量 缩小了中国与发达国家经济发展的差距 缩小了中国与发达国家经济发展的差距 9 2 中国利用外商直接投资的方式 利用外资方式利用外资方式 外商直接投资外商直接投资对外借款对外借款外商其他投资外商其他投资 中外合资经营企中外合资经营企 业业 中外合作经营企中外合作经营企 业业 外商独资经营企外商独资经营企 业业 外商投资股份制外商投资股份制 企业企业 中外合作开发中外合作开发投资性公司投资性公司 BOT 投资方式投资方式创业投资企业和创业投资企业和 其他其他 外国政府贷款外国政府贷款国际金融组织贷国际金融组织贷 款款 出口信贷出口信贷外国银行商业贷外国银行商业贷 款款 对外发行债券对外发行债券 对外发行股票对外发行股票 国际租赁国际租赁 补偿贸易补偿贸易 加工装配加工装配 中外合资与中外合作经营企业的区别 中外合资与中外合作经营企业的区别 比较项目比较项目中外合资经营企业中外合资经营企业中外合作经营企业中外合作经营企业 投资方式股权式合营企业 各方投资物折 价计算投资比例 契约式合营企业 各方投资物一 般不折价计算投资比例 法律依据和法人地位法律依据是 中外合资经营企业 法 及其实施比例 是中国独立 的企业法人 法律依据是 中外合作经营企业 法 及其实施细则 可以成为中 国独立的企业法人 也可以不成 为独立法人 组织方式和管理方式对高权力机构为董事会 董事会 任命总经理等高级管理人员 中 外双方共同管理 法人式的一般成立董事会 非法 人式的一般成立联合管理委员会 管理方面一般是以一方为主另一 方协助 或者是委托第三方管理 收益分配方式按注册资本的比例分配利润和承 担亏损与风险 按合同规定的比例分配利润或产 品以及分担风险和亏损 合营期满资产处理方式按注册资本比例分配资产净值按合同的规定处理 如果外方在 合同期限内已先行回收投资 则 资产净值一般无偿归中方所有 BOT 投资方式投资方式 1 含义 也称公共工程特许权 全程为 含义 也称公共工程特许权 全程为 Build Operation Transfer 即建设 即建设 经营经营 转让 典型的转让 典型的 BOT 方式是指 东道国政府方式是指 东道国政府 同国外项目公司 或投资者 签订合同 由该项目承担一个基础设同国外项目公司 或投资者 签订合同 由该项目承担一个基础设 施或公共工程项目的筹资 建造 营运 维修及转让 在双方商定施或公共工程项目的筹资 建造 营运 维修及转让 在双方商定 的一个固定期限内 项目公司对其筹资建设的项目行使运营权 以的一个固定期限内 项目公司对其筹资建设的项目行使运营权 以 便收回对该项目的投资 偿还该项目的债务并赚取利润 协议期满便收回对该项目的投资 偿还该项目的债务并赚取利润 协议期满 后 项目公司将该项目无偿转让给东道国政府 后 项目公司将该项目无偿转让给东道国政府 BOT 投资方式是投资方式是 由土耳其已故总理厄扎尔在由土耳其已故总理厄扎尔在 20 世纪世纪 80 年代土耳其国家私营计划框年代土耳其国家私营计划框 架工程中首创的 架工程中首创的 2 特点 与传统投资方式比较 特点 与传统投资方式比较 比较项目比较项目BOTBOT 投资方式投资方式传统投资方式传统投资方式 主体东道国政府部门与私营机构的项目公司企业与企业 政府与政府 复杂程度系统工程 涉及诸多行业 复杂程度高相对简单 项目建设方式国际招标不通过招标 资金来源国际金融机构提供的无索权贷款 允许政府参 股 非无索权贷款 不允许政府投资 经营管理在东道国政府许可范围内 由项目公司按自身 的管理模式进行那个操作 按东道国有关法律及双方的约定来 进行操作 期满处理方式项目公司无偿将项目转交给东道国政府外方按合同规定将标的转让给东道 国企业 3 作用 减少政府的财政负担 避免了政府的债务风险 提高项 作用 减少政府的财政负担 避免了政府的债务风险 提高项 目的运作效率 更好地满足社会需求目的运作效率 更好地满足社会需求 创业投资企业创业投资企业 以创业投资为主营业务以创业投资为主营业务 9 3 中国利用外商直接投资的一些政策法律规定 9 4 今后外商对华直接投资的十大趋势 9 5 中国今后利用外资的政策思路 9 6 地方招商引资的形势与策略 9 6 1开发区招商引资模式面临的新形势 如何解决好未来发展方向和目标定位问题是一个十分重要的研如何解决好未来发展方向和目标定位问题是一个十分重要的研 究课题 究课题 1 区域优惠政策面临调整 区域优惠政策面临调整 2 土地资源紧缺矛盾逐渐显 土地资源紧缺矛盾逐渐显 现 现 3 开发区的 开发区的 三为主三为主 的基本定位面临挑战 的基本定位面临挑战 4 开发区周边 开发区周边 配套设施建设面临挑战 配套设施建设面临挑战 5 外商独资企业比例低与投资趋势相左 外商独资企业比例低与投资趋势相左 6 在投资方式多元化方面开发区不存在领先优势 在投资方式多元化方面开发区不存在领先优势 9 6 2提高招商引资的实效性 9 6 3关于招商引资策略的若干建议 1 开展本地区未来时期吸引外资的发展战略研究 制定招商引资目 开展本地区未来时期吸引外资的发展战略研究 制定招商引资目 标和战略规划 标和战略规划 2 注重与周边地区的经济合作 通过相互配套的产业链条带动当地 注重与周边地区的经济合作 通过相互配套的产业链条带动当地 就业和经济增长 就业和经济增长 3 调整开发区功能与定位 逐步在 调整开发区功能与定位 逐步在 以吸引外资为主 以发展工业以吸引外资为主 以发展工业 为主 以出口创汇为主为主 以出口创汇为主 的的 三为主三为主 方针的基础上确立方针的基础上确立 吸收外吸收外 资与吸收内资相结合 鼓励工业企业投资于鼓励服务业投资并举 资与吸收内资相结合 鼓励工业企业投资于鼓励服务业投资并举 促进出口创汇与促进国内市场开发兼顾促进出口创汇与促进国内市场开发兼顾 等综合功能型经济区域的等综合功能型经济区域的 新定位 新定位 4 重视外国政府机构 行业协会 商会和投资咨询公司等中介机构 重视外国政府机构 行业协会 商会和投资咨询公司等中介机构 的作用 建立更为广泛的联系和信息传送渠道 为外商选择本地区的作用 建立更为广泛的联系和信息传送渠道 为外商选择本地区 投资提供信息来源和决策参考 投资提供信息来源和决策参考 5 继续讲改善投资环境作为政府工作的重中之重 提高行政管理政 继续讲改善投资环境作为政府工作的重中之重 提高行政管理政 策透明度 尤其是收费项目公开透明 策透明度 尤其是收费项目公开透明 6 按照国际标准将本地区开发区营造成为一个具备优越生产 经营 按照国际标准将本地区开发区营造成为一个具备优越生产 经营 环境和良好生活 教育 文化等人文环境的多功能型卫星城市 环境和良好生活 教育 文化等人文环境的多功能型卫星城市 7 关注周边地区国有企业重组和并购动向 及时掌握信息 把握机 关注周边地区国有企业重组和并购动向 及时掌握信息 把握机 会 会 8 依托当地科研院所 为科研成果的推广和新产品 新技术开发提 依托当地科研院所 为科研成果的推广和新产品 新技术开发提 供创业型企业基地 并探索创业型企业的支持和激励政策 供创业型企业基地 并探索创业型企业的支持和激励政策 9 完善网络平台 完善网络平台 10西部大开发与招商引资 10 1西部地区投资环境概述 10 2国家扶持西部大开发的优惠政策和措施 10 3西部地区招商引资概况 10 4西部地区招商引资应重视的问题 11东北振兴与招商引资 11 1东北地区概况 11 2国家振兴东北的优惠政策和措施 11 3东北地区的投资环境 11