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20182018 年东兴区顺河镇庙坡村年东兴区顺河镇庙坡村 加强村级治理实施方案加强村级治理实施方案 一 总体思路 以建立村民议事会 规范民主决策 强化民主监管为 突破口 全面完善民主治理各项制度 努力保障村民参与 权 决策权和监督权 进一步增强村民自我管理 自我服 务 自我教育 自我监督能力 着力构建新形势下 党组 织领导 村民自治为核心 社会组织广泛参与和监督的新 型村级治理机制 二 基本原则 1 1 坚持党的领导的原则 坚持党的领导的原则 充分发挥村党支部的领导核 心和战斗堡垒作用 2 2 坚持群众路线的原则 坚持群众路线的原则 把群众组织动员起来 保障 群众民主权利 激发群众参与热情 共同建设富裕 秀美 的新家园 3 3 坚持明确权责的原则 坚持明确权责的原则 科学界定村党支部 村委会 村民会议 村民代表会议 村民代表会议 村民议事会 村务监督委员会 等组织的职责和权力 形成职能分离 权责明晰 多元参 与 协作共治村级治理新模式 三 建立完善村级治理工作运行机制 建立以村党支部为领导核心 村民代表会议为决策主 体 村民委员会为执行主体 村务监督委员会为监督主体 的新型村级治理组织构架 进一步理顺运行机制 1 1 民主选举机制 民主选举机制 民主选举包括村党支部 村民委员 会 村民代表 村民议事会 村务监督委员会等五方面的 选举机制 由于村党支部 村民委员会 村民代表 村务 监督委员会都有明确的法定选举程序和机制 且以选举产 生和运作 2 2 民主决策机制 民主决策机制 明确村民会议 村民代表会议 村民代表会议 和 村民议事会的授权关系和授权范围 规范民主决策程序 健全民主议事规则 凡经济社会发展事项 公益事业建设 事项以及涉及村民切身利益的其他事项 应由村民会议 村民代表会议 村民代表会议 或根据授权范围由村民议事会讨论决定 向村民公示 交村民委员会负责执行 村民议事会由村党 支部书记梁鹏负责组织召开 议题由支村两委 村民议事 会成员提出 也可由村民联名提出 未按规定程序或授权 范围讨论决定的事项 村民会议 村民代表会议 村民代表会议 或村民 议事会有权否决 凡涉及村民小组利益的事项 应由村民 小组会议或村民小组议事会讨论决定 3 3 民主监督机制 民主监督机制 一是村民议事会召开会议时 需邀 请村务监督委员会成员参加 二是村务监督委员会对村级 自治事务的决策 执行过程进行全面监督 对于监督过程 中发现的问题可以要求停止和整改 三是村务监督委员
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