自然保护区建设标准-国家林业局

附件 国有林场基础设施建设标准 征求意见稿 征求意见稿 目目 录录 第一章第一章 总则总则 1 第二章第二章 国有林场类型与规模国有林场类型与规模 2 第三章第三章 基础设施项目构成基础设施项目构成 2 第四章第四章 主要建设项目与工程量主要建设项目与工程量 3 第五章第五章 主要技术经济指标主要技术经济指标 6 1 第一章第一章 总则总则 第一条 为加强对国有林场基础设施项目建设的管理与监督 提高国有林场基础设施 项目决策的科学化水平和投资效益 特制定本标准 第二条 本标准是编制 评估国有林场工程项目建设及可行性研究报告的重要依据 也是主管部门 包括行业部门投资 审查国有林场工程项目初步设计和监督检查整个建设过程 建设标准的尺度 第三条 本标准适用于经各级人民政府批准建立 由林业部门管理的国有林场的新建 和改扩建工程项目 第四条 国有林场工程项目建设须遵守 中华人民共和国森林法 中华人民共和国 森林法实施条例 中华人民共和国野生动物保护法 中华人民共和国环境保护法 中华人民共和国建筑法 等相关的法律 法规和规章 第五条 国有林场基础设施项目建设应遵循以下基本原则 一 分类建设 分区管理 国有林场应编制发展规划 并分别生态公益型和商品经营 型林场确定建设与管理策略 有针对性地安排必要的基础设施建设项目 并考虑不同区域 建设内容和规模安排 二 保护为先 合理布局 建设项目应有利于自然环境和自然资源的保护 不得破坏 自然资源 自然景观和野生动植物栖息地 不得造成新的环境污染 要节约用地 三 突出重点 分步实施 在国有林场基础设施规划的基础上 根据国有林场现状和 经营目的确定建设内容 工程量 以及建设重点 投资规模与建设期限 除投资规模较小 的国有林场宜一次建设完成外 其他国有林场可分期建设 每个分期为 2 3 年 分期建设的国有林场 结合林场实际 首期重点建设必须的公共设施 生活服务设施 及生产配套设施 四 因地制宜 讲求实效 工程建设应遵循自然规律 因地制宜地采用先进技术 建 设项目符合建设目的及资源保护 经营需要 确保质量 第六条 国有林场基础设施项目建设可行性研究必须具备下列条件 一 有相应各级人民政府批准建场文件或省级林业主管部门证明材料 二 经省级主管部门批准的国有林场建设与发展的总体规划 三 行业部门立项投资的依据 第七条 国有林场基础设施项目建设可行性研究报告应附以下文件 一 国有林场林地林木权属证明或经营管理权的证明 二 国有林场基础设施项目规划书 三 国有林场基础设施项目区位 总体布局 规划图等 第八条 国有林场基础设施项目建设的可行性研究必须在实地综合调查的基础上进行 调查内容包括国有林场及周边地区的自然 社会经济状况 工程项目建设条件 国有林场 范围内原有基础设施状况等 第九条 国有林场已建森林公园和自然保护区的 应本着综合利用 节约投资的原则 做好与相关标准间的衔接 充分发挥设施的功能和作用 不应各成体系 第十条 国有林场基础设施项目建设除遵守本标准外 尚应符合国家现行有关强制性 标准的规定 2 第二章第二章 国有林场类型与规模国有林场类型与规模 第十一条第十一条 国有林场分为生态公益型林场和商品经营型林场两类 第十二条第十二条 两类林场划分按表 1 的规定确定 国有林场分类指标表 表 1 类型生态公益林面积比重 生态公益型 70 商品经营型 70 注 生态公益林指符合国家和省级生态公益林区划界定标准的生态公益林地 第十三条第十三条 国有林场按照经营面积分为超大型 大型 中型 小型四个规模等级 按照 表 2 的规定确定 国有林场规模等级划分表 表 2 单位 万公顷 类型超大型大型中型小型 划分指标 2 0 5 20 1 0 5 0 1 第三章第三章 基础设施项目构成基础设施项目构成 第十三条第十三条 国有林场基础设施项目分为公共服务设施 生活服务设施和生产设施 第十四条第十四条 公共设施包括林场办公用房 工区办公用房及工区护林防火用房 场部连接 工区的道路 环卫设施 办公设施 其他配套设施等 第十五条第十五条 生活服务设施包括职工个人住房 环卫设施 连接外界的道路 生活用水 用电 通信设施 有线电视和卫星电视 第十六条第十六条 生产设施包括为育苗 营造林 护林 防火 病虫害防治 科研 监测等林 业生产提供服务的房屋 道路 水 电 通讯等设施 3 第四章第四章 主要建设项目与工程量主要建设项目与工程量 第十七条第十七条 公共设施项目与工程量根据国有林场类型分别列于附表 1 附表 2 中 一 林场办公用房建设应满足以下要求 1 采用框架或砖混结构 2 场部办公用房按人均不高于 40 平方米 3 使用年限为 50 年 抗震烈度要达到抗震规范标准要求 4 地处适宜的地质水文条件 5 北方地区应配备取暖设施 二 场部连接工区的道路应满足以下要求 1 路基宽度 4 5m 路面宽度 3 5m 特殊地段酌情降低标准 2 路面至少为泥结碎石路面 3 道路等级不低于林 级标准 4 险要路段应修建必要的安全防护设施 5 必要地段要修建桥梁 四 环卫设施应满足以下要求 1 至少应设置排水管道 渠 化粪池等污水处理设施 垃圾箱 筒 等卫生设施 2 垃圾集中分类处置 3 可配备垃圾转运房和转运车辆 4 应有处理垃圾的场所等 五 办公设施应满足以下要求 1 办公用房需配备办公桌椅 档案柜等办公家具 2 配备计算机 打印机 复印机 传真机 扫描仪等必要办公设备 3 场部应安装有程控电话 具备上网条件 4 根据需要可安装空调等设备 六 其他配套设施应满足以下要求 1 区内有路灯 路牌 户牌 2 场部和工区所在地可设置必要的停车场 3 单身职工达到 5 人以上可设置职工食堂 4 场部所在地可设置车库 第十八条第十八条 生活服务设施项目与工程量根据国有林场类型分别列于附表 1 附表 2 中 一 职工个人住房建设应满足以下要求 1 采用框架或砖混结构 2 职工住房要达到成套化 并鼓励自筹修建 3 职工户均居住面积不小于 50 平方米 4 建于水文地质条件适宜处 5 使用年限为 70 年 抗震烈度要达到有关抗震规范标准要求 6 北方地区配备取暖设施 有条件的应进行集中供暖 二 场部连接外部的道路建设应满足以下要求 1 路基宽度 6 5m 路面宽度 5 5m 以上 特殊情况可酌情降低标准 4 2 道路等级不低于林 级标准 3 道路两侧植树绿化或设置景观带 4 有条件地段应安装路灯 5 危险地段设置警示牌 三 生活给水和排水设施应满足以下要求 1 符合 安全饮用水卫生标准 2 设置自来水供水设施 饮用水优先选用地表水 3 取水构筑物应选在较好水质和良好地质条件地带 靠近主要用水地区 4 设置化粪池等排污水设施及防止水源污染设施 四 生活用电设施应满足以下要求 1 尽量考虑清洁能源 2 电源选择先后次序为国家电网 地方电力 小水电 沼气 太阳能 其他 3 优先采用新技术和性能完备 运行可靠 技术先进和节能新设备 4 应有相应的安全配套设施 五 生活用通信设施应满足以下要求 1 实现户户通电话 2 优先考虑有线通信 条件不具备时考虑无线通信 3 无线通信设施应综合比较建设费用和运行成本 达到经济 合理 实效 4 尽量采用水泥杆作为架空明线杆路 第十九条第十九条 生产设施项目与工程量根据国有林场类型分别列于附表 1 附表 2 中 一 护林房建设应满足以下要求 1 采用砖混结构或简易结构 2 建筑面积不小于 60m2 3 管护点或护林房内应配有相应的生产 生活服务设施 二 巡护道路应满足以下要求 1 路面宽度在 2m 以内 2 土石路面 3 路基坚实 三 作业道建设应满足以下要求 1 路面宽 3m 以内 2 采用土石路面 3 路基坚实 四 集材场建设满足以下要求 1 根据生产需要设置集材场 2 按经营面积 采伐规模合理确定集材场规模 至少在 200m2以上 3 建设地点具备排水 防火条件 五 防火道路建设应满足以下要求 1 连接场部的防火道路宜采用林 级公路 场部通往工区的防火道路宜采用林 级公路 2 至少应满足路宽 3m 3 最小曲线半径 10m 4 最大限制坡度为 12 5 5 采用沙石路面 有条件的可以硬化路面 六 防火隔离带建设应满足以下要求 1 种植生物防火林带 带宽不低于 15m 2 林地面积达到 5km2应设置防火隔离带 3 主干防火线带宽 30 50m 一般防火线带宽 20 30m 铁路防火线每侧 30m 居民点 重要设施每侧 50 100m 南方可适当降低 4 充分利用地形 一般设在山脊线上 七 供电设施应满足以下要求 1 尽量考虑清洁能源 2 电源选择先后次序为国家电网 地方电力 小水电 其他 3 采用小水电应尽量与国家电网联网 4 优先采用新技术和性能完备 运行可靠 技术先进的新设备 5 有专门的配电房或相应的安全配套设施 八 通信设施应满足以下要求 1 优先选择运行费用低的设施 2 野外巡护通信设施宜选择对讲机 移动电话等移动设施 必要时选用卫星电话 3 在条件允许的情况下 应优先选择有线通信 九 其他配套设备应满足以下要求 林场可根据实际业务工作需要配备巡护 监测等设备 1 巡护设备可配备交通工具 GPS 海拔仪 防身设备 定位仪等常规设备 2 监测设备可配备望远镜 照相机 摄像机等常规设备 6 第五章第五章 主要技术经济指标主要技术经济指标 第二十条第二十条 国有林场基础设施项目技术经济指标分别列于附表 1 附表 2 中 7 附表 1 生态公益型国有林场基础设施建设内容与规模表 序号项 目内 容单位超大型大 型中 型小 型投资单价 万元 房建办公用房m2人均0 08m3 小型水厂座110 1 万元 m3 给水管线km根据实际需要确定4 扬水泵站座7 105 73 53 以下10 蓄水池 塔 座每个工区 1 座5 机井眼原则上每处集中居住点 1 眼0 05 万元 m 水处理设施套每个工区 1 套10 生活用电低压输电线路km40 5020 4010 2010 以下3 小水电处根据实际需要确定1 万元 kw 太阳能发电处根据实际需要确定1 万元 kw 沼气处根据实际需要确定0 3 变配电设施套根据实际需要确定8 通信设施有线通信线路km50 7035 5020 3520 以下2 二生活服 务设施 程控电话门入户率 100 0 02 护林点数量处40 5025 4012 2512 以下 用房面积m24000 50002500 40001200 25001200 以下0 1 道路巡护道路m hm233 544 55 万元 公里 作业道m hm212348 万元 公里 防火设施防火公路m hm2220 万元 公里 防火隔离带m hm22 50 9 万元 公里 三生产设 施 了望台 塔 座9 126 93 63 以下20 9 序号项 目内 容单位超大型大 型中 型小 型投资单价 万元 防火微波监控台座 套 9 126 93 63 以下8 防火指挥车辆321120 运兵车辆111115 扑火设备套300 400200 300100 2001000 2 用水设施蓄水池处5 843215 管线km40 6020 4010 2010 以下10 扬水泵站 含变 压器等 处10 135 103 535 供电设施高压输电线路km根据实际需要确定12 低压输电线路km根据实际需要确定8 10 小型水电站座根据实际需要确定1 万元 kw 配电室处根据实际需要确定2 变配电设施个根据实际需要确定6 通信设施卫星电话部3 52 33 对讲机部25 3020 2510 20100 3 车载台处2110 3 无线电台处1110 3 发射台处332110 交通工具公务用车辆321118 工具车辆以二级管理机构为单位 每个管理机构 1 辆10 摩托车辆巡护人员每人一辆 条件不具备的可用马匹替代1 5 配套设施GPS 定位仪等 巡护设备 套根据实际需要选择设备类型 每个工区 护林站 2 套3 10 序号项 目内 容单位超大型大 型中 型小 型投资单价 万元 照相机 摄象机 等监测设备 套根据实际需要选择设备类型 每个工区 护林站 1 套6 附表 2 商品经营型国有林场基础设施建设内容与规模表 序号项 目内 容单位超大型大 型中 型小 型投资单价 万元 房建办公用房m2人均0 08m3 小型水厂座110 1 万元 m3 给水管线km根据实际需要确定4 扬水泵站座13 1810 137 107 以下10 蓄水池 塔 座每个工区 1 座5 机井眼原则上每处集中居住点 1 眼 0 05 万元 m 水处理设施套每个工区 1 套10 生活用电低压输电线路km50 6040 5030 4030 以下 3 小水电处根据实际需要确定1 万元 kw 太阳能发电处根据实际需要确定1 万元 kw 沼气处根据实际需要确定0 3 变配电设施套根据实际需要确定8 通信设施有线通信线路km65 8550 6535 5035 以下2 二生活服 务设施 程控电话门入户率 100 0 02 三生产设护林点数量处30 4020 308 208 以下 12 序号项 目内 容单位超大型大 型中 型小 型投资单价 万元 用房面积m23000 40002000 3000800 2000800 以下0 1 道路巡护道路m hm233 544 55 万元 公里 作业道m hm234568 万元 公里 防火设施防火公路m hm2220 万元 公里 防