自考领导科学历年考试重点整理

自考领导科学历年考试重点整理自考领导科学历年考试重点整理 第一章 绪论 1 领导科学是人类领导活动长期发展的产物 2 人类最初的领导活动在原始社会就有了 3 领导活动是产生于人类的共同劳动 并随着分工的发展而发展的 4 奴隶社会 封建社会主要凭借领导者个人的经验 知识和才干 这种小生产的领导 称为经验领导 5 从原始社会到奴隶社会 封建社会 经过资本主义社会再到社会主义社会 概括起来看 人类领导 活动呈现出否定之否定的螺旋式上升过程 从原始平等 集体领导方式到个人专制 充满阶级剥削和压迫 关系的领导方式 又到社会主义新的平等关系 集体领导的方式 6 领导工作应作为一门科学来研究的原因 1 领导工作是人类一种特殊的重要实践活动 不仅这种领导工作实践需要一门科学 而且这种领导 工作实践本身就包含着极其丰富的科学内容 是科学和艺术的统一体 2 领导工作之所以是一门科学 还由于它有其他学科所不能代替的特殊规律和科学内容 3 领导工作之所以是一门科学 还由于它是一门高度综合的科学 对领导工作实践的宝贵经验和丰富内容 认真进行总结和探索 加以系统化 理论化 就是领导科学 6 一切领导活动 都要受着一些共同的不以人们意志为转移的客观规律的制约 7 领导科学产生的历史条件 1 现代社会的发展 是一个极其复杂的社会系统工程 其特征主要表现在三个方面 社会活动越 来越复杂 社会活动变化越来越迅速 科学技术转化为社会生产力的周期愈益缩短 技术 知识的老化 不断加快 产品更新率更加提高 社会活动的影响越来越大 这就为领导科学的产生准备了前提条件 2 现代科学技术突飞猛进 20 世纪 40 年代后 产生了三门全新的横断科学 即系统论 信息论 控制论 通称为系统理论 3 是人类领导思想成果长期积累的结果 是人类领导艺术长期凝练 提高和升华的产物 特别是马 克思主义的产生 为领导科学的研究奠定了坚实的理论基础 8 领导工作形成一门独立的科学 是从 20 世纪 30 年代之后开始的 9 许多杰出人物凭借自己的智慧和才能 进行了卓越的领导 留下了不少宝贵经验 孙武著的 孙子兵 法 司马光编纂的 资治通鉴 德国克劳塞维茨撰写的 战争论 10 现代领导活动及其发展规律是领导科学的研究对象 11 领导是领导科学中最基本的范畴 12 领导者与被领导者的矛盾 是自始自终贯穿于领导活动的全过程的基本矛盾 13 基本矛盾是领导者与被领导者的矛盾 以及领导者的主观指导与客观环境的矛盾 14 领导的基本要素 1 领导者 2 被领导者 3 群体目标 4 客观环境 15 领导科学就是指领导工作中合乎规律性的东西 16 领导规律是指在一定社会发展过程中 是领导现象之间的本质联系 17 领导科学有着大量的处女地 有待于开拓 大致概括为 1 领导活动的主体 2 领导活动的结 构 3 领导活动的过程 18 领导科学的特点 1 综合性 2 应用性 3 社会历史性 19 应用性是由领导的社会功能和作用决定的 20 领导工作通常受到多重因素的影响 几乎涉及到社会生活的各个方面 这表明领导哦啊活动的一个重 要特征是高度综合性 21 1 领导科学实际上是管理科学 2 领导比管理层次高 管理比领导门类多 3 领导不能事必 躬亲 而管理却不能忽视细节 4 管理科学更多地接近硬科学 而领导科学更多地接近软科学 22 领导科学和管理科学的关系是领导科学是从管理科学中分化出来并形成一门独立的科学 23 马克思主义领导科学研究的目的是为社会主义现代化服务 24 学习领导科学的目的 1 是开创社会主义现代化建设新局面的需要 2 是深化全面改革的需要 3 是迎接世界新技术革命挑战的需要 4 是促进干部 四化 实现领导工作科学化的需要 25 建设有中国特色的领导科学要做到 1 必须坚持以马列主义 毛泽东思想 邓小平理论为指导 2 必须从我国四化建设的实际出发 面对改革 开放和现代化建设的实际 3 必须继承 发扬我党的优良传统 认真总结我党的领导实践经验 4 必须有分析地借鉴国外和古代的领导思想 26 学习领导科学的方法 理论与实践统一 1 要重视学习理论 2 要加强理论的应用 坚持理论密切联系实际 要全力总结我党的领导经验 联系我党的历史经验 特别是联系我党领导现代化建设的新鲜经验 3 要注重比较研究的方法 第二章 领导与领导者 被领导者 1 领导是指在一定的社会组织或群体内 领导者运用其法定权力和自身影响力 采用一定的形式和方法 对被领导和施加影响并共同作用于客观对象 以实现领导者与被领导者共同预定目标的行为过程 2 领导的这种带领 引导 指挥 协调的属性 是各个社会领导活动的共同的自然属性 3 由社会生产方式决定的属性是领导的社会属性 4 领导具有自然属性和社会属性 并不意味着有两种领导活动 而是指同一领导活动的两个方面的表现 5 在任何社会中 领导的社会属性决定了领导的本质 1 领导的社会属性规定着领导的自然属性 2 社会属性决定领导活动中主导要素得以形成 3 社会属性规定着领导活动基本要素的相互关系 4 社会属性不受自然属性改变的影响 仍然决定着领导的本质 6 领导的特征 1 领导认识的特征 1 原则性 2 超前性 3 综合性 4 创造性 5 系统性 2 领导实践的特征 1 依附性 2 目标性 3 组织性 4 协调性 5 超脱性 7 领导是一种高层次的管理活动体现的是综合性 8 毛泽东概括的出主意 用干部 了解情况 掌握政策就是现代领导要做的主要工作和应负的主要责任 9 组织与领导相互依赖 相互作用 相互促进 10 领导者的权威来源于法定的职权 领导者的品德 领导者的知识 领导者的才能 11 领导基础主要表现为一种综合影响力 而影响力是指能够使别人服从或能改变他人思想 行为的力量 12 领导基础主要表现一种能够使别人服从或能改变他人思想 行为的综合影响力 13 试论领导者的综合影响力 1 领导的综合影响力的内容及其构成是权力 品德 知识和才能 权力是领导综合影响力的基础和 前提 权力是一种强制性影响力 是领导履行职责必不可少的条件 但权力并不是一种最有效 更不是唯 一的影响力 因此 领导的影响力的内容不仅要有权力 而且还应包括领导的品德 知识和才能这三种凝 聚性影响力 以增强被领导者对领导者的服从感 信服感 钦佩感 2 品德是领导影响力的重要因素 它包括政治方向和立场 理论素养 道德作风等方面 3 领导者具备这些能力 就要拥有渊博的知识 4 领导者具备了坚定的政治信念 出色的领导能力 渊博的知识 也就拥有巨大的凝聚性和影响力 也就为领导活动打下坚实的基础 为领导效能奠定良好的基础 14 领导基础主要表现为一种综合影响力 而影响力是指能够使别人服从或能改变他人思想 行为的力量 15 品德包括 1 政治方向和立场 2 理论素养 3 道德作风 16 属于领导综合影响力的是 1 坚定的信念 2 出色的领导能力 3 渊博的理论知识 4 高尚的道德情操 17 社会主义领导的本质属性 领导就是服务 18 领导本质通过领导者与被领导者的关系表现出来 19 试述领导的本质就是服务的深刻内涵 社会主义社会的领导 赋有相应的权力和责任 但集中到一起 就是搞好服务 服务是社会主义领导活 动的中心内容 是各项领导活动的根本目的和行为 这是因为 社会主义社会的领导 作为上层建筑的内 容 是为该社会的经济基础服务的 而作为生产关系的内容 又是为广大人民群众服务的 20 领导者的含义及其在领导活动中的主导作用 1 领导者是指在社会共同活动中 在一定的职位体系中担任一定领导职务的个人或集体 2 领导者在领导活动中居于中心地位 凭借其影响力产生巨大的吸引力和凝聚力 是被领导者 坚定地团结起来 把分散力量积聚起来 领导者在领导活动中起发动作用 代表群众的根本利益 进行科学局测 制定规划目标 发 布指示命令 领导者在领导活动中起统率作用 在领导活动过程中 领导者设置组织机构 进行科学决策 合理选 人用人 21 领导者的本质 领导者与其他社会实践主体联系时所表现出来的属性 是领导者内在的固有属性 22 在社会主义社会里 领导者与人民群众的利益是一致的 领导者与人民群众是民主的 平等的 同志 式的关系 任何人的关系是互助合作 团结友爱 人民是国家的主人 领导者市人民的公仆 社会主义领 导的服务本质决定了社会主义领导者的性质和作用应当是当权者 负责人和服务员三位一题的有机统一 23 领导者的特征 1 拥有职权 职权是组织赋予的 为实现组织目标的工作权力 职权有明确而严格的限制范围 职权有客观内涵 与领导者的个人的主观特征无关 24 职权指向组织目标的实现 25 职权的性质 1 职权是组织赋予的 为实现组织目标的工作权力 2 职权有明确而严格的限制范围 3 职 权有客观内涵 与领导者的个人的主观特征无关 26 责任有以下几方面的内容 1 政治责任 2 工作责任 3 法律责任 27 被领导者是指在领导者的领导下 按照领导的意图 为实现组织目标 从事具体实践活动的个人或集 团 28 被领导者的特征 1 服从性 2 受动性 3 对象性 4 源泉性 5 不担任职务或担任较低职务 29 社会主义社会的被领导者的本质是社会的主人 30 1 绝对被领导者最明显 最直观的特征是不担任职务 2 担任较低领导职务的 就是相对被领导者 31 被领导者在领导活动中的地位与作用是与领导者共同组成活动主体 32 被领导者的地位和作用 1 被领导者是领导者的对应面 2 被领导者起着产生与选择领导者的根本作用 3 被领导者对领导效能起决定作用 33 领导目标与领导效能存在一个中间环节 即被领导者 34 什么样的被领导者才是 好的被领导者 1 要服从领导 2 要支持领导 3 要监督领导 35 正确处理领导者与被领导者的关系 是马克思主义领导科学的基本问题 36 公仆与主人的关系 服务与对象的关系 创新与源泉的关系 主体与客体的关系 权威与服务的关系 主动与受动的关系 领导者与被领导者的关系 37 领导者与被领导者的关系 1 相互信任的关系 2 相互促进的关系 3 相互支持的关系 4 相互转化的关系 5 相互监督 的关系 38 体现相互监督的关系 权力倾向于腐败 绝对的权力倾向于绝对的腐败 有权罢免领导者 第三章 领导的职能和原则 1 领导职能 就是领导的职责和社会功能 它是领导本质的具体表现 2 领导职能的重要地位 1 领导职能是确定合理的组织机构 实现领导科学化的一个重要标志 2 领导职能领导活动科学化的依据 3 领导职能的实现情况是检验领导活动结果的依据 3 领导一般职能 1 决定重要的政策 2 发布必要的命令和指标 3 协调组织的内部 4 授权下一级处理一般 事务 5 控制财务的运用 6 工作人员的任免 7 监督 控制并考核工作的执行 8 处理对 外的公共关系 4 领导的具体任务就是为群众引路和导航 为此就要正确地规划目标 提出任务和制定实现任务的方法 5 引导 1 正确地规划目标是引导的核心 2 正确地提出任务是实现引导的中心环节 3 科学地制定领导方法是引导的重要内容 6 指挥就是运用组织权责 发挥领导权威 推动下属为实现既定规划目标任务而努力 这就是领导权力 的突出表现 7 指挥一般可采取命令 说明 示范等三种方式 8 命令以强制性为后盾 是一种具有明显约束力的指挥方式 也是一种最常见的指挥方式 9 说服是指领导在布置任务时要能够晓之以理 作耐心细致的思想工作 10 领导表扬先进 推广经验 以点带面 典型引路 身先士卒 为人表率等属于示范的方式 11 组织就是按照目标合理设置机构 建立体制 分配权力 使用人员等 这是实现领导任务的可靠保证 12 传统的组织结构 比较偏重于决策的执行这种单位部位建制 13 协调就是领导运用各种措施和手段 使其领导的系统同外部环境以及系统内各个部分和组成人员协调 一致 相互配合 以便高效率地实现领导目标的行为 协调有两种方式 一种是积极的促进来达到新的平 衡 另一种是通过严肃的纠偏来维护正常的秩序 14 领导者在协调过程中应坚持的原则主要有 1 坚持平等 公正 彼此尊重的原则 2 坚持顾全大局 求大同存小异的原则 3 坚持行政目标一致的原则 15 监督就是经常检查规划目标任务的执行情况 及时发现问题 纠正偏差 确保任务的完成 16 在履行监督职能中 领导者的首要职能是制定监督标准 17 教育 就是对广大群众进行宣传 动员 培养 训练 从各个方面提高他们的素质 政治思想教育和 业务技术教育 18 领导基本职能 1 决策 从一定意义上来说 领导工作的过程 也就是制定和实施决策的过程 2 用人 领导工作的成败在很大程度上取决于用人的得失 3 思想政治工作 任何一种领导活动 都是通过对人的领导 达到对世界的改造 19 领导原则就是领导在进行领导活动的过程中所必须坚持和遵循的标准或法则 20 根据实际需要可以分为总原则 基本原则 具体原则三大类 21 简述领导总原则的含义及其主要内容 1 我国领导总原则是指在我国实际情况中那些传统性和综合性的原则 2 党的基本路线原则的内容 包括 一个中心 两个基本点 即以经济建设为中心 坚持四项基本 原则 坚持改革开放 四项基本原则 坚持中国共产党的领导 坚持马列主义毛泽东思想邓小平理论 坚 持人民民主专政 坚持社会主义道路 实事求是原则的内容 指领导者在进行领导工作的过程中 必须坚持从实际出发 积极探索领导活动的 规律 努力提高领导工作的效能 民主集中制原则的内容 就是在民主的基础上集中和在集中指导下的民主相结合的原则 群众路线原则的内容 群众路线是我们党在几十年来 领导全国人民进行革命和建设的根本方法和原则 22 实事求是原则的要求就是实事求是地从客观实际出发 把具有普遍指导意义的理论 原理 路线 方 阵 政策等 同当时当地的具体情况紧密地结合起来 23 简述领导总原则中群众路线原则对各级领导者的基本要求 1 正确认识人民群众在历史活动中的地位和作用 树立人民群众是历史的主人和创造者的观点 2 正确认识无产阶级领导者是人民群众和社会的公仆的本质 树立全心全意为人民服务和为社会服务 的观点 3 以群众的利益为准则 树立一切向群众负责的观点 4 正确认识人民群众是人类历史的真正动力 树立相信和依靠群众的观点 24 领导的基本原则 是反映贯穿于领导活动各个方面具有普遍性的共同规律的领导原则 25 领导基本原则主要有 1 统一领导原则 2 分层领导原则 3 系统整体原则 4 权责一 致原则 5 民主公开原则 6 集体领导和分工负责相结合中的原则 7 相结合 原则 26 分层领导原则 这就是要在领导系统中建立合理的层次系列 掌握适当的领导幅度 正确处理层次之 间的关系 27 领导原则中的分层领导要求各层领导做好本层级职权范围内的事 28 系统整体原则 这一原则要求领导者用系统的观点去观察和处理问题 正确处理局部和整体的关系 形成最佳的整体效能 29 试述权责一致原则 1 这一原则要求各级领导都应具有一定的职务 权利 责任和利益 并使它们成龙配套 相互一致 努力做好事有人管 管事有权 全连其责 利益与成绩相关 2 所谓职务 是指领导者一定的职位和由此产生的职能 去啊你 包括履行领导职能所需要的各种 权利 责任 是领导者必须承担的与权利相对应的义务和履行义务的行为后果 利益 是指与职务相联系 的一定的报酬形式 职责权利是实现有效领导的必要条件 31 权利与责任的分离是官僚主义产生与泛滥的基础 32 职务与利益相脱离会使领导工作缺乏必要的动力 33 民主公开原则 要求在领导活动中必须高度重视发扬民主 公开办事制度 公开办事结果 接受群众 监督 34 在领导活动中贯彻民主公开原则 办事程序公开 是群众对领导实行民主监督的前提 35 集体领导和分工负责相结合的原则 这主要指工作中重大问题要由领导集体讨论和决定 集体决定的 事情就要分头去办 各负其责 失职者要追究责任 它实际上是民主集中制原则的具体体现 第四章 领导观念 1 观念主要是指社会意识 包括人们对社会各种现象的认识 看法 以及相对稳定化 系统化 理论化 的意识形态 2 领导观念具有社会历史性 其形成是特定的社会历史条件的产物 人们总是在具体的物质生产条件和 社会关系环境中生活着 3 在我国领导观念体系中处于核心地位的是服务观念 4 1 奴隶社会 封建社会以等级观念作为显著特征 2 资本主义社会中 则是权力 金钱观念笼罩着一切 3 社会主义条件下 服务观念成为各级领导者的根本宗旨 5 领导观念在领导过程中的作用 1 不同的领导观念决定人们采取不同的领导方式 2 不同的领导观念决定人们在领导工作中采取不同的目标以及达到目标的手段 3 不同的领导观念决定领导者在领导过程中不同的观察问题的角度和处理问题的方法 4 不同的领导观念决定领导者采取不同的评价人和事的尺度 6 我们所处时代的特点 1 从国际来说 世界形势正在发生着重大变化 旧的政治格局尚未形成 世界格局多极化和经济 全球化加速发展 2 今天的时代 也是知识经济的时代 兴起新的技术革命的时代 知识经济的特点 知识不断创新 高新技术迅速产业化 3 今天的时代 还是激烈竞争的时代 国际经济竞争是以技术竞争为核心 7 传统领导观念必须更新 1 应该认真对待和清理过去的领导观念 2 领导观念更新是不能割断历史的 也不是随心所欲的 我们所说的领导观念更新 1 是在马克思主义的指导下 2 坚持一切从实际出发 树立那 些符合时代需要 有利推进四化建设的正确的 进步的 优良的新观念 摒弃或改变那些已经过时的 错 误的 落后的 腐朽的旧观念 3 以实践为评价标准 8 区分观念的正确与错误 进去与落后 优良与腐朽是以实践为标准 9 各级领导哦这对待传统观念的正确态度是批判继承 10 领导观念更新的基本方向 1 在指导思想上由小生产的自然经济封闭型向社会主义市场经济的开放型转变 2 为适应现代化建设发展的需要 并迎接知识经济和新技术革命的挑战 在领导方式上应是由 人治型向法治型转变 3 为适应现代化大生产 大经济 大科学的发展需要 在工作方法上应是由经验型向科学型转 变 11 现代领导者要树立的新观念 1 依法治国的观念 2 战略观念 3 现代化大经济观念 4 改革创新观念 5 新的价 值观念 12 现代领导者树立依法治国观念的基本要求 1 依法治国 建设社会主义法治国家 这是党领导人民治理国家的基本方略 2 各级领导者树立依法治国的观念 其基本要求有 使民主制度化 法律化 强调法律的极大权威 真正做到法律面前人人平等 把立法 守法 执法紧密结合起来 做到有法可依 有法必依 执法必严 违法必究 坚持党的领导 保证党在依法治国中的领导核心作用 13 1 法治的对立面是人治 2 社会主义市场经济 从本质上说它必须是法治经济 3 依法治国 要特别强调依法治官 14 依法治国 广大人民群众在党的领导下 依照宪法和法律规定 通过各种途径和形式管理国家事务 管理经济文化事业 管理社会事务 保证国家各项工作都依法进行 逐步社会主义民主的制度化 法制化 使这种制度和法律不因领导人的改变而改变 不因领导人看法和注意力的改变而改变 15 树立现代领导者的法治观念 需要坚持发扬人民民主 严格依法办事和党的领导 16 战略 这个次起源于军事学 17 战略观念 现代领导者要有战略观念 必须具有战略眼光 必须高度重视战略问题 本质特征 1 全局性 2 长期性 3 层次性 18 怎样树立战略观念 1 要重视战略依据的研究 2 要善于提出战略思想 3 要明确地选择战略目标 战略重点和战略步骤 4 要大力抓好战略实施 必须强调 战略观念必然要求树立大局观念 19 明确我国当前处在社会主义初级阶段 它必须称为我国各级领导者进行一切战略思考 制定各种战略 规划的出发点 20 现代领导要树立大局意识 所谓大局 最重要的是高举邓小平理论旗帜 坚定地走有中国特色的社会 主义道路 21 现代化大经济观念的特征 1 从以自给自足为特点的小生产走向社会化大生产 2 生产固然仍为十分重要的经济活动 但已不再是唯一重要的经济活动 3 越来越实行改革开放 22 现代化大经济包括 1 系统观念 2 市场观念 3 竞争观念 4 信息观念 5 效益观念 1 要树立系统观念 系统的特点 整体性 层次性 功能性 2 要树立市场观念 要承认社会主义经济是市场经济 要承认价值规律的作用 要充分认识发展市场经 济的重要作用 3 要树立竞争观念 4 要树立信息观念 信息的特点 可扩充性 可共享性 时间性 5 要树立效益观念 23 改革创新观念 现代领导活动从根本上说就是创造性的活动 这就决定了现代领导者要有改革创新观念 1 改革意识 2 创新和进取精神 表现在 要敢于和善于破旧立新 推陈出新 以大无畏的胆略和气魄去支持新生事物 为新生 事物的成长面斗争 要有永不满足的态度 要勇于探索 积极进取 不甘落后 不怕失败 不怕犯错误 要积极推进知识创新工程 3 开放观念 要求 领导者在对外开放中 要善于对其他国家和地区进行观察 思考和比较 增强我们的时 代紧迫感和责任感 进一步激发奋起直追的观念和斗志 领导者要面向世界 放眼全球 勇于投身世界经济和技术竞争的激流 决心拼搏一番 并获得胜利 领导者在开放问题上要虚心又要自信 做好批判地吸收的工作 4 未来观念 要求 领导者要有远大的理想和战略思想 领导者要克服工作中的盲目性 提高科学预见性 领导者要努力学习马克思主义和未来科学 24 邓小平讲过 一个党 一个国家 一个民族 如果一切从本本出发 思想僵化 迷信盛行 那它就不能前进 它的生机就停止了 就要亡党亡国 改革创新观念 25 知识经济的核心是知识创新 26 新的价值观念 1 在社会主义现代化建设中 领导者应把知识 人才看成最有价值的东西 树立尊重知识 尊重 人才的观念 2 在金钱 财富观念上也要更新 作出新的解析 3 还要树立新的时空观念 充分认识时间是无比宝贵的 学会珍惜时间 要善于抓住时机 可谓 机不可失失不再来 要重视讲求时效 在短的时间内取得大的效果 27 马克思主义哲学认为 时间是物质运动的顺序性 间隔性和持续性 其特点是一维性 第五章 领导与决策 1 决策活动的基本特征 1 针对性 2 目标性 3 实施性 4 选择性 5 优化性 2 1 狭义的决策概念专指决策者对行动方案的最终选择 即通常所说的最终 拍板 2 广义的决策概念是把决策理解为决策者制定 选择 实施行动方案的整个过程 3 决策程序和活动 提出问题 确立目标开始 进行方案的设计和评价 选择方案 4 所谓 眉头一皱 计上心来 就是经验决策方式的真实写照 5 经验决策的主要特点 1 这种决策方式一般说来是个人的决策活动 主要依靠决策者个人的素质做出决断 2 这种决策方式 本质上讲是以决策者的经验为基础的 所能处理的信息量有限 一般说来是一种 定性不定量的的决策 6 与社会化大生产 科学技术高度发达的社会相适应的领导方式是科学领导 7 科学决策是决策者遵循科学的原则 程序 依靠科学的方法和技术所进行的决策活动 8 科学决策的主要特点 1 强调建立科学的决策体制 注重集体共同决策 决策过程中特别注意依靠各种智囊组织 注重各 种专家的横向联系 形成合理的人才结构 共同完成某个决策活动 2 强调将决策建立在科学分析的基础上 广泛运用科学技术的方法 将定性分析和定量分析结合起来 确保决策的正确性和可靠性 9 决策的分类 1 依照决策者在管理组织中所处地位不同 高层决策 中层决策 基层决策 2 战略决策 战术决策 3 最优决策 满意决策 4 程序化决策 非程序化决策 5 确定性决策 不确定性决策 风险性决策 10 1 高层决策 决策性质属于战略决策和宏观决策 2 中层决策 大多属于战略决策和宏观决策 也有一部分属于战术决策和微观决策 3 基层决策 一般属于战术决策和微观决策 11 战略决策是关系到全局性 方向性的重大问题的决策 主要表现为制订路线 方阵 政策及重大方案 12 战术决策是为了实现战略决策 解决某一具体问题而作出的决策 它是战略决策的延续和指令化 以 战略决策规定的目标为决策标准 通常具有具体化 定量化的特点 13 领导决策中以 满意标准 代替 最优标准 这是强调决策是在一定现实条件下优化 14 面对突发公共事件 领导所应采用的决策类型是非程序化决策 15 非程序化决策 又称非常规型决策 是指决策者对偶然发生的或首次发生的新问题所进行的决策 对 这类问题的决策没有常规可循 需要认真调查研究 分析判断 寻找出适当的解决方法 16 程序化决策是指行动中重复出现的例行的决策 17 确定型决策 是指提供给决策者选择的每个方案 只有一种确定的结果 这种结果又是事先可以准确 地知道 18 不确定型决策 是指提供给决策者的每个方案可能出现集中不同的后果 而各种结果可能出现的概率 又是未知的 19 风险型决策是指提供给决策者的每个方案可能出现几种不同的结果 但是各种结果可能出现的概率是 已知的 20 决策的模式 1 理性决策的模式 强调决策必须严格地依照科学程序进行 注意运用现代科学的手段 方法和技术来进行决策 注重决 策过程中的定量分析 甚至不惜建立起复杂的数学模型 西蒙提出 满意标准 的问题 主张决策者以较为符合现实条件的满意目标来取代追求理想条件的最 优目标 2 渐进决策的模式 美国的林德布洛姆 特点 在决策问题的分析上 渐进决策认为人们的分析能力有限 不可能对与决策有关的所有问题作 详尽分析 而是将分析集中在相关的主要问题上 渐进决策把决策看作是前后衔接的不间断过程 从而有助于决策的连续性 渐进决策强调决策是个渐变过 程 保持决策的稳定 有利于防止社会的动荡 渐进决策主张根据历史和现实的各种条件来进行决策 同 理性决策模式相比 具有更强的现实性 主张根据历史和现实的各种条件 连续 稳定和现实地进行决策的决策模式被称为渐进决策模式 3 综合决策的模式 美国的 A 埃泽奥 利用理性决策模式和渐进模式的长处 又注意克服二者的短处 综合地有选择地利用了上述两种模式 的原则和方法 认为 当社会环境没有剧烈变化 原有的政策无需重大变动的 就应更多地利用渐进决策模式的原则 和方法 减少实际分析问题的范围和内容 找出那些影响问题的最重要的因素进行分析 做出变化较小的 新决策 以便保持政策的稳定性和连续性 21 决策在领导工作中的地位 1 决策在整个领导工作中具有十分重要的地位和作用 决策是领导者首要的基本职能 2 决策是贯穿于领导过程始终的活动 领导过程可以看做是由许多决策组成的连续不断的链条 3 决策是领导者履行各项职能的基础 领导的责任在于制定战略 拟定规划 确定政策 组织管理 使用干部 而履行这些只能是以决策为基础的 4 决策的正确与否关系到领导事业的成败 22 科学决策必须符合的四个标准 1 具有准确的决策目标 2 决策的执行结果能够实现确定的目标 3 实现决策目标所付出的代价小 4 决策执行后的副作用相对少 23 科学决策遵循的原则 1 客观原则 2 信息原则 3 预测原则 4 程序原则 5 可行原则 6 选优原则 7 外脑 原则 24 科学决策的程序 过程 1 明确问题 确立目标 是决策活动的起点 决策目标的制订必须满足几条检验准则 1 目标是有的放矢的 2 目标是具体的 3 目标是系统的 4 目标是切实可行的 5 目标是符 合规范的 2 集思广益 拟定方案 第一步轮廓设想 第二步细部设计 3 分析评估 选择方案 对方案进行正确的评估和选择 一是要有合理的评选标准 二是要有科学的评选方法 评选方案的方法有 1 经验判断法 是古老的决策方法 2 数学分析法 3 试验法 4 实施方案 完善决策 1 编制实施计划 把决策具体化 2 组织实施力量 保证决策方案的实现 3 落实实施责任 建立严格的责任制 4 建立反馈系统 及时检查发现决策方案实施中的问题 5 纠正决策偏差 必要时进行决策修正或追踪决策 25 追踪决策指的是当原油决策方案是时候 主客观情况发生了重大变化 原有的决策目标无法实现时 要对原决策目标或方案进行根本性的修正 26 追踪决策并非是一定要发生的 它同一班的决策修正不同 对决策方案的某个局部的补充纠正 是一 班的决策修正 而追踪决策带有根本性的重大调整 是一次新的决策 是对原有决策目标和方案进行根 本性的调整 27 追踪决策的特征 1 回溯分析 2 非零起点 3 双重优化 4 心理效应 28 现代决策体制的二大特点 1 决策中的 多谋 与 善断 的相对分工 2 决策的制订和执行的相对分工 29 智囊系统的主要任务是参谋咨询 负责设计可行法案 决策系统负责做最后的方案选择 30 决策体制的三大系统 1 决策的信息系统 是由掌握信息技术的专门人才组成 抓们从事收集 统计 贮存和传递等信息 处理活动 为决策提供情报信息资料 2 决策的智囊系统 是由各种专家组成的参谋咨询机构 它集中了专家们的集体智慧 运用科学的 方法 和技术 为决策提供咨询意见和方案 帮助领导决策 3 决策系统 决策的中枢系统 是由拥有决策权的领导集体和个人所构成 它是现代决策体制的 核心 31 现代智囊系统的特点 1 集体性 2 科学性 3 相对独立性 32 决策系统的特点 1 权威性 2 主导性 33 决策活动中决策的中枢系统处于主导地位 34 决策活动中 领导者的主要职责 1 考虑决策目标的确立 2 组织决策方案的制订 3 负责决策方案的抉择 4 领导决策方案 的实施 35 领导者对决策方案的抉择方式 1 集体抉择 缺点 1 速度慢 有时会议而不决 贻误时机 2 职责不清 因每人分担一份责任 常会导致互相推 诿 无人负责 决策时注意的问题 1 通常只有事关大局的重大问题宜采用集体抉择的方式 而不要事无大小统统依靠集体决定 2 集体抉择就应当充分讨论 允许发表各种意见 真正起到集思广益的作用 3 事先周密准备 事后一致执行 2 个人抉择 优点 责任明确 抉择迅速 缺点 1 个人抉择难免受个人知识 经验的限制 2 个人抉择容易造成个人专断 36 对领导者抉择的基本要求 1 时效性 2 系统性 3 民主性 4 合法性 5 灵活性 37 领导者与智囊团的关系是 多谋 与 善断 的关系 第六章 领导与选才用人 1 领导活动的有效性在一定意义上取决于领导选才用人的正确性 2 人才的特点 1 创造性 2 历史进步性 3 社会性 4 专业性 5 相对性 3 所谓人才 是指具有时代所要求的现金的思想道德品质 具备相当的文化知识 有较高的才能或专长 以自己的本领和劳动对社会发展做出较大贡献的人 4 现代人才总是某一方面或某一领域的人才 这就是所谓人才的专业性 5 人才的类型 1 依据人才所从事的工作性质不同 分为理论型人才与实践人才 2 根据人才自身的素质分为发现型人才与再现型人才 3 依据人才在社会活动中发挥的作用不同 分为组织型人才与操作型人才 6 1 理论性人才 是指从事理论研究并对某一理论观点 体系有所创造和贡献的人 如思想家 科 学家等 2 实践性人才 是指从事生产斗争 社会斗争和科学实验并在三大实践中做出一定贡献的人 如 工程师 整治活动家 社会活动家等 3 发现型人才 是指那些善于发现尚未认识的规律 提出新观点 想出新办法 做出新发明的人 才 4 再现型人才 是指那些善于用形象的手法将一定的理论 观点或社会现实表现出来的人才 如 文学家 艺术家 5 组织型人才 是指那些具有较强的组织能力 善于动员群众和组织群众的人才 如政党领袖 国务活动家 学校校长 医院院长等领导者和管理人员 6 操作型人才 是指那些具有相当业务能力 在某一专业领域学有所长或善于从事某一方面工作 的人才 如秘书 医生 工程师等 7 发现型人才与再现型人才的区别 发现作为一种创造性思维活动 主要是以理性思维的形式出现的 而再现座位一种创造性思维活动 则主要是以形象思维的形式出现的 8 德才兼备的含义 就是说作为一个合格的人才 既要具备一定的政治素质 即具有较好的道德品质的 修养 又要具备一定的业务素质 即具有较强的才干和专业知识修养 9 德才范围的历史性 德才是一个历史的范畴 不同社会 不同阶段对德才的理解是各不相同的 如封 建与资本主义社会的道德标准有明显差别 而无产阶级作为一个代表历史进步方向的先进阶级 他们有着 与剥削阶级截然不同的人才道德标准 10 社会条件下德才标准的基本内容 德 最主要的就是坚持四项基本原则 其核心内容就是坚持共产党 的领导 具体地说 就是坚持正确的政治方向 忠实执行党的路线 方针 政策 党性强 作风好 敢于 坚持原则 善于团结同志 密切联系群众 全心全意为人民服务 为发展生产力 为社会主义事业作出贡 献 才 就是要为人民服务 为人民造福的本领和才干 具有现代化科学文化知识 熟悉和精通自己的业 务 有专业知识和能力 11 在新的历史条件下 将人才的德才标准具体化为 四化 这就是干部的革命化 年轻化 知识化和 专业化 12 1 干部的革命化 就是要求干部树立起鉴定的共产主义新年和理想 要坚持四项基本原则 贯彻执 行党的路线 方针和政策 在思想上 政治上同党中央保持高度一致 2 干部的年轻化 主要是指干部特别是领导干部 应当年富力强 精力充沛 能够担任繁重的工作 3 干部的知识化 就是要求干部必须掌握一定的现代科学文化知识 4 干部的专业化 就是要求各行各业的干部都必须具有本行业的专业知识的能力 13 试述干部的革命化 年轻化 知识化和专业化的辩证关系 干部的革命化 年轻化 知识化和专业化是紧密地联系在一起的 它们的关系是辩证统一的关系 一方面 我们应该看到这四者的区别 既不能用革命化来代替其他 三化 也不能用其他 三化 来代替革命化 就是知识化与专业化也是有严格区别的 也不能相互代替 但是另一方面 我们也必须看到它们之间的密 切联系 看到四者是一个统一的整体 其中 革命化是干部的首要条件 没有革命化就不能坚持正确的政 治方向 不能全心全意为人民服务 但只有革命化 没有干部的年轻化 知识化和专业化 也不能适应社 会主义现代化建设事业的需要 从这里我们可以看出 在干部的 四化 标准中包含了德才的统一 因此 对人才标准我们必须把德才看成一个统一体 二者不能割裂 不能偏废 我们既要反对重德轻才的倾向 也要反对重才轻德的倾向 14 人才的标准问题是领导选才用人的核心问题 15 任人唯贤与任人唯亲两条人才路线的根本区别 任人唯闲就是按照德才兼备的人才标准 选拔任用那 些道德品质好并且有才干的人 这就是中国共产党历来主张的人才路线即干部路线 所谓任为唯亲 就是 按照同自己关系是否密切 感情好不好的标准来选拔任用人才 而不管德才如何 这是宗派主义的人才路 线 江泽民指出 选择干部 必须全面贯彻德才兼备的原则 坚持任人唯贤 反对任人唯亲 防止和纠正 用人上的不正之风 在今天 进一步强调 德才兼备 的人才标准和 任人唯贤 的人才路线 仍然具 有现实意义 16 选才用人对于现代领导的重要意义 1 人才是世界上最宝贵的财富 是创造物质财富与精神财富的带头者和推动者 2 人才是事业之本 是否正确地选才用人 关系到社会进步 国家兴衰和事业的成败 3 人才是我国社会现代化建设的栋梁 是否正确地选才用人 对我国现代化建设的成功将起着关键作 用 17 正确的选材原则和合理的选才制度 是有效地选拔人才的重要保证 18 人才选拔原则的含义 也称为考察识别人才的原则 或称为知人识人的原则 它是领导者考察识别 人才的基本准则 19 在考察识别人才时 必须坚持全面的 历史的 发展的观点 20 考察识别人才遵循的原则 1 察言与观行相结合的原则 2 考察历史与考察现实相结合的原则 3 发现人才的长处与认识人才的短处相结合的原则 4 组织考察与群众评议相结合的原则 21 选择人才过程中需要正确处理的若干关系 1 正确处理资历与能力的关系 反对论资排辈 大胆选拔新秀 2 正确处理知识分子与人才的关系 既不能把知识分子与人才等同起来 又要克服轻视知识 轻视知 识分子的种种偏见 3 正确处理学历与水平 领导经验与文化程度的关系 既要反对以学历论人才 也要反对以经验论人 才 22 人才选拔制度 是指领导者或领导机关在选拔人才的过程中必须遵循的程序和规章 23 我国目前的选择制度有 选举制 考选制 荐选制等 24 选举制的定义 它是指通过群众投票表决选择人才的一种制度 它是国家政治生活中的一种民主形式 也是民主选拔人才的一种重要制度 25 选举制较好地体现了选拔人才的民主性和法制性 是依法民主选拔人才的一种好形式 26 选举制的基本特点 一是保证选举人有选择权 二是保证被选举人有竞争性 27 选取形式有 等额选举与差额选举 28 考选制的定义 是指通过公开考试 根据成绩选拔人才的一种制度 29 考选制的优点及其局限性 优点 选用人才具有明确 客观 统一的具体标准 实行公开 公正 平 等竞争原则 使应考者能根据自身条件和个兴趣选择职业 用人单位能根据一定标准选拔所需的合格人才 局限性 这种制度不是万能的 但也存在着局限它只适用于选拔初 中级人才 对于高级人才的选拔 是 不可能只凭一两次考试来决定的 30 荐选制的定义 也称推荐选拔制 是通过推荐的办法来选拔人才的一种制度 表现为三种形式 自荐 制 他荐制 群众推荐制 31 古代所谓 伯乐识马 指的是荐选制中的他荐制 32 荐选性的合理性与局限性 合理性 能够把人才推荐者和人才选拔者两方面的主观能动性有机结合起 来 在各种具体制度健全的条件下 既有利于发挥人才推荐者的积极性 为人才选拔机关广荐人才 同时 由于人才的选拔必须经过选拔者或选拔机关通过考察后才能确定 这就是有效地防止了 非人才 进入 人才 队伍 保证了人才选拔质量 但是也有局限性 一是人才选拔范围受到限制 不能让所有有才华 的人进入人才选拔者的视野 在这种制度下 人才选择机关的选拔对象仅仅局限于被推荐者 对于那些尚 未被推荐者即使人才横溢 也被排除在选拔对象之外 也会出现漏选 二是人才选拔缺乏硬性的客观标准 有可能使 非人才 进入 人才 队伍 三是人才选拔缺乏程序化和法制化 人治 特点较为明显 而 人才选拔客观性和公正性很难有真正意义的制度上的保障 33 人才使用原则的含义 是指领导者合理地任用和管理人才所必须遵循的基本准则 34 人才使用的原则 1 量才用人 职能相称的原则 2 扬长避短 各尽所能的原则 3 用人不疑 疑人不用的原则 4 合理搭配 整体效能的原则 5 五湖四海 宽以容才的原则 6 合理流动 适才适所的原则 7 爱护人才 关心帮助的原则 8 重视培养 用养结合的原则 35 量才用人 职能相称的原则的基本要求是 根据人才能力的大小 给予适当的职位 36 人才使用制度的定义 是指领导者或领导机关在使用人才的过程中必须遵循的程序和规章 37 人才使用制度主要包括 1 任免制度和培养制度 2 交流制度和回避制度 3 考核制度与奖惩制度 4 职务升降制度与辞职辞退制度 5 任期制度和退休制度 38 1 任职制度 指有关人才任职的程序和规章 我国主要实行委任制和聘任制 2 委任制 是指有任免权的领导机关或领导者按照人事管理权限对人才授予一定职位的一种制度 3 聘任制 是指用人单位运用合同形式对通过考试招聘的人才予以任用的一种制度 4 培训制度 是指对人才进行政治理论 科学技术和专业知识的再教育和训练的一项制度 5 考核制度 是指对一定职位的人才的道德品质 工作能力 工作态度和工作成绩所进行的考察 审核和评价的一项制度 6 奖惩制度 是指对有突出成绩或有特殊贡献的人才给予物质利益或荣誉 以资鼓励 并读犯有 错误的人给予必要的惩处以示教育或训戒的一种制度 7 交流制度 是指对人才实行有计划有步骤的定期交流的一项制度 8 回避制度 是指领导者的近亲或直系亲属不得与领导者在同一个单位做有从属关系或有监督关 系的工作的一种制度 9 职务升降制度 是指领导者或领导机关在使用人才的过程中对人才予以晋升职务或降低职务的 过程 10 辞职辞退制度 有关辞职辞退的程序 辞职 是指任现职的人员根据本人意愿 依照一定 的法定程序辞去现任职务 并解除或部分解除与原单位职务关系的行为 辞退 是指用人部门或单位根 据法定规定 在一定条件下解除其与工作人员关系的行为 11 任期制度 是指在领导机关或企事业单位中 某些职位的工作人员 在职工作的时间有一 定现职 任期届满后其职务 职权 职责自然取消 12 退休制度 是指担任一定职务的人才或工作人员到了一定年龄并服务一定年限后 退职休 养的一种制度 39 委任制遵循的原则 1 先考察后任命的原则 2 工作需要与个人专业特长相结合的原则 3 集体讨论决定的原则 4 严格审批程序的原则 40 聘任制的优点 1 它开拓了人才能进能出的渠道 有利于消除人事制度上长期存在的 铁饭碗 大锅饭 终身制 等弊病 2 有利于鼓励竞争 推动了人才的合理流动 3 扩大了单位选才用 人的自主权 有利于人才的发掘和选用 聘任制的弱点 容易造成受聘者的短期行为 41 培训的方式主要有职前培训和在职培训 42 在职培训分为 1 脱产培训 2 半脱产培训 3 业余培训 43 人才考核的内容主要包括 1 考德 主要是考核人才的政治立场和思想品质 2 考能 主要是考核人才的业务能力或管理经 验和领导水平 3 考勤 主要是考核人才的工作态度和出勤情况 4 考绩 主要是考核人才的工作成绩和工作效 率 其中最重要的是考绩 44 职务晋升的程序 1 采取领导与群众相结合的办法产生预选对象 2 按照拟任职务所要求的条件进行资格审查 3 在年度考核的基础上进行晋升考核 4 由任免机关领导集体讨论决定人选 第七章 领导与思想政治工作 1 思想政治工作就是做人的工作 它是以人为对象 帮助人们确立正确的立场 观点 方法 提高人们 认识世界和改造世界的能力 动员人们自觉地为实现当前和长远的目标而努力奋斗的工作 2 思想政治工作的对象 是人 功能 对人们思想政治改造和有效的激励 3 思想工作的客观规律 1 关于人们思想和行为活动变化的规律 2 关于领导者对被领导者进行思想政治教育和工作的规律 4 思想政治工作对领导工作的重要意义 1 思想政治工作是领导者在领导活动中用以提高人们的思想觉悟 调动人们建设社会主义积极性的一 种重要手段 2 思想政治工作是领导过程中各项工作的生命线 既是经济工作的生命线 也是其他一切工作的生命 线 原因 1 思想政治工作为经济工作和其他一切工作指明了正确的政治方向 保证其沿着社会主义道路前 进 2 思想政治工作能够不断地提高群众的思想认识水平 使广大群众相信党的路线 方针和政策是正确的 从而自觉地在经济工作和其他各项工作中按照党的路线 方针 政策办事 3 思想政治工作能够改善领导与群众 群众与群众的关系 造成一种和谐的人际关系 为搞好经济工作 和其他各项工作创造良好的人际关系前提 思想政治工作作为经济工作的生命线 表现为 1 它对我国经济建设的社会主义方向起保证作用 2 它能够有效地促进生产经营单位提高经济效益 推动生产力的发展 5 思想政治工作的作用主要表现在是调动人们的积极性的工作 6 思想政治工作的内因主要是指人们的世界观和人生观 7 在思想政治工作中 影响人们积极性的内因主要是指人生观 8 思想政治工作对于推动生产力发展的保证作用 主要是通过调