新农村建设调研报告

1 / 4新农村建设调研报告近年来，我市确立和不断巩固“城乡统筹、城乡互动、城乡一体”的建设新农村发展思路，破解“三农”坚冰，公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖、城市文明向农村辐射，推动社会主义新农村建设迈上了新台阶，开辟出市郊经济社会大发展的新天地。 支农惠农政策形成体系 没有广大农民的富裕，就不是真正意义的新农村。建设社会主义新农村，是青岛率先全面建设小康社会和基本实现现代化的关键。只有农村经济强，全市综合实力才能强；只有 460 多万农民生活富足，才能有全市人民的共同富裕。五年来，市委、市政府连续出台了 4 个指导农业农村工作的 5 号文件；连续召开了 4 次现场直播的农村工作会议；连续 4 年制定了一系列相应的配套政策，形成了一整套以工促农、以城带乡的支农惠农政策体系。 XX 年，市委、市政府出台了关于统筹城乡发展增加农民收入的决定 ，也就是惠农政策“三十条” ，首次提出了城乡“七个互动”战略；XX 年，出台的关于进一步推进城乡互动做好郊区工作的意见 ，被称为惠农第二个“三十条” ，它具体制定了农业现代化、郊区工业化、农村城市化、经济国际化、农村社会事业等方面的发展政策和分解目标；2 / 4之后，市委、市政府又出台加快社会主义新农村建设的意见 ，也就是第三个“三十条” ，提出要加大统筹城乡发展、推进城乡互动的力度，切实把建设社会主义新农村的重大历史任务落到实处。 今年，市委、市政府推出第四个“三十条” 。新“三十条”具有的战略意义非比寻常。它的显著特点是突出“公共”均等原则，提出将农业和农村发展纳入全市现代化建设的总体进程当中，加快改变城乡二元结构。按照逐步实现城乡基本公共服务均等化的原则，保障公共财政向“三农”倾斜、公共设施向“三农”延伸、公共服务向“三农”覆盖、城市文明向农村辐射。并在大力推进现代农业建设，加快发展县域经济，强化农村公共服务，深化农村改革，促进农业不断增效、农村经济不断繁荣、农民持续较快增收、农村社会更加和谐等方面出台了一系列新举措。 随着政策体系的日益完善，我市支农惠农的“含金量”也逐步提升。五年中，市财政的“三农”资金投入一年高于一年，累计达到 153 亿元，年均增长%。这五年，全市各农口部门还不断加大争取国家扶持资金的力度，共争取国家扶持资金亿元用于农村的各项建设。 “三十条”政策的相继实施，效果逐年凸现，呈现出农村经济持续增长、农民收入持续增长的可喜局面。据统计，今年，全市县域生产总值将达到 2307 亿元，是 2002 年的3 / 4倍，占全市比重超过 60%。去年，郊区五市全部跨入全国百强县；而今年，五市在百强县中的排名再次前移。农民人均纯收入也继去年攀上 6500 元的高点后，今年继续上扬，预计将达到 7430 元，比 2002 年增加 3235 元。 推进传统农业向现代农业转型 12 下一页建设新农村的一大首要任务就是积极发展现代农业，夯实新农村建设的产业基础。五年来，我市以提高农业综合发展水平和市场竞争力为核心，注重用现代物质条件装备农业，用现代科学技术改造农业，用现代产业体系提升农业，用现代经营形式推进农业，用现代发展理念引领农业，积极推进传统农业向现代农业转变。 优化区域布局结构。我市按照区域化布局、规模化经营和标准化生产的思路，突出抓好“四百工程”建设。就是在全市建设 100 万亩高产优质高效粮食示范区；沿大沽河流域建设 100 万亩以设施蔬菜为主的现代农业示范区；沿平度和莱西北部山区建设 100 万亩优质出口花生生产基地；依托平度、莱西、胶南、崂山等果茶花卉产区建设 100 万亩优质果茶和花卉生产基地，推进优势产业带的形成。到今年，100 万亩粮食示范区全部达到了林成网、田成方、路相通、品种优、旱涝保丰收、机械化作业的要求，农业基础条件和生态环境明显改善；100 万亩蔬菜示范区建设已经全面展开；其他 2 个 100 万亩生产基地建设也进入规划和4 / 4启动阶段。 优化农业内部结构。突出发展园艺农业、现代畜牧业和水产业，在全市初步形成以种植、畜牧和水产三大产业为主导的现代农业产业发展格局。全市优质粮食、蔬菜、果品等优势农业不断壮大，高效设施农业已经达到 55 万亩。 大力发展特色农业。我市充分挖掘各地自然景观、风土人文等文化资源，采取建设观光园、举办农业节会等形式，使旅游观光发展成为青岛现代农业的一道靓丽的风景。目前，大泽山葡萄节、田横岛祭海节、红岛蛤蜊节、崂山茶会和樱桃节等，已经成为当地重要的农事活动，有效提高了农业效益和农民收入。 有关部门统计，目前，我市的畜牧、水产业占农业总产值的比重已达到了 66%。农业科技贡献率提高了 6 个百分点。农业综合机械装备水平居全国副省级