清华教授：中国假日总量1年125天 等于干2天休1天

清清华华教教授授 中中国国假假日日总总量量 1 1年年1 12 25 5天天 等等于于干干2 2天天休休1 1天天 央视 焦点访谈 2013 年 12 月 12 日播出 明年的假期怎么放 节目中清华大学人文社会 科学学院教授蔡继明谈到 我们现在要算起假日总量来说 我们一年 365 天 现在我们 法定节假日 11 天 带薪休假平均 10 天 再机上 104 天的双休日 加在一起是 125 天 就 是一年已经有三分之一的时间是休假了 等于是干两天就休一天 节目实录 演播室主持人 侯丰 观众朋友大家好 欢迎收看 焦点访谈 2014 年法定节假日安排 昨天刚一出炉 迅速引起了人们的热议 虽然假期的总数还是 11 天 但在安排上有了不少的变化 其中大家注意的是 元旦变成了一天 除夕也不放假了 调休也没有那么平凡了 我们现在就来看看具体的安排 解说 2014 年的法定节假日调休安排已经出炉了 先来看看 2014 年我们有哪些日子可以休息吧 元旦 1 月 1 号放假一天不调休 春节 1 月 31 号到 2 月 6 号 也就是农历的初一到初七放调 休共七天 除夕不放假 清明节 4 月 5 号星期六放假 4 月 7 号星期一补休一天 五一劳 动节 1 号到 3 号周四到周六放假调休 5 月 4 号星期日上班 端午节 6 月 2 号星期一放假 与之前的周末连休 中秋节 9 月 8 号星期一放假 与之前的周末连休 国庆节 10 月 1 号到 7 号放假调休 9 月 28 号的星期日和 10 月 11 号的星期六上班 这样一来 2014 年就有春 节和国庆两个七天长假 清明 五一 端午 中秋 4 个三天小长假 看完这个放假安排放 假你觉得怎么样 与你的预期相符吗 为了设计出一个能让大多数人满意的放假方案 全 国假日办曾在 11 月 27 号联合多家网站发布法定节假日调休安排调查 推出 A B C 三 套调休方案 征求大家的意见 当时网络投票支持率最高的是 C 方案 这套方案的特色就 是不再为了凑假而调休 现在看 2014 年的放假安排 很接近第三套放假民调方案 也是网 络支持率最高的一套方案 中国旅游研究院院长 戴斌 我们整个从 2013 年实行情况来看 确确实实给大家带来了很多的不便 调来调去的 大家 感觉到不便 2013 年的调休基本上是大家反映是很折腾 所以到了 2014 年这个方案呢 我们大体上采用了第三种方案 这是其中的一个选项 就以不折腾为原则 原则上假期是 星期三我们就不再调了 不再前挪后移了 解说 从 2014 年的放假安排来看 只有春节 五一 十一假期通过调休方式放假 其余元旦 清 明 端午 中秋 都是赶上哪天放哪天 没调休 与 2013 年的放假安排相比 从调休 7 次 减少到了 3 次 这样因为调休出现连续工作 8 天的情况就没有了 这一点还算让大家满意 但让很多人大喊意外的是 除夕这个对国人来说最重要的节日 竟然被开除出了法定放假 队伍 大家纷纷表示不能理解 怎么能这样安排呢 针对这一点 专家认为 春节指的就是正月之一 从初一开始放假也是名正言顺的 同时 有一些单位为了方便职工回家过年 从除夕下午就开始放假了 所以新的假日安排 也不 与这样的安排相冲突 其实在 2008 年之前 除夕都是不放假的 1949 年我们第一次颁布全国年节及纪念日放假办法 规定全民放假的节假日共 7 天 包括 元旦 1 天 春节 3 天 劳动节 1 天 国庆节 2 天 当时每个星期休息一天 全年加起来共 59 天 1994 年 3 月 1 号 我国开始实施每周工作 44 小时的工时制度 出现了 1 2 休假制度 也 就是每逢大礼拜 可以休息两天 周六 周日休息 逢小礼拜就只休息周日一天 1995 年 5 月 1 日 我国正式开始双休日工作制 每周六 日走可以休息 1999 年国务院决定将春节 五一 十一的 3 天休息时间和前后的双休日拼接 从而形成 7 天的长假 黄金周的概念也由此出现 2008 年是放假安排调整比较大的一年 这一年五一长假被取消 相应增加了清明 端午 中秋 3 个中国传统节日假期 全民放假的时间也从 10 天增加到了 11 天 还同步出台了职 工带薪年休假制度 这样通过调整法定节假日相邻周末 形成了两个七天长假和五个三天 小长假的休假模式 清华大学人文社会科学学院教授 蔡继明 我们现在要算起假日总量来说 我们一年 365 天 现在我们法定节假日 11 天 带薪休假平 均 10 天 再机上 104 天的双休日 加在一起是 125 天 那么我们算一算 实际上我们等于 是干两天就休一天 就是一年已经有三分之一的时间是休假了 要说总体上这个假日数量 的水平 已经相当于中等水平 解说 虽然现在这种集中休假方式 基本上满足了大家探亲旅游的需求 可是全国人们一起休 一休就处处人满为患 出门变成遭罪 一上班又要连着上六 七天的调休模式 已经让很 多人觉得无法忍受 蔡继明 主要的原因就是 我们国家这个带薪休假推行的比较晚 虽然 1995 年写进了劳动法 但是 直到 2008 年国务院才正式出台全国职工带薪年休假的条例 那么从 2008 年到现在刚刚 5 年的时间 落实还不够普遍 所以我们假日的安排 也就在一定程度上 要照顾到公众出 门旅行 回家探亲这个相对都需要较长的时间 解说 带薪休假没有好好落实 所以对很多人来说 现有的 11 天法定节假日就显得特别重要 挪 用双休日拼凑出一个相对比较长的假期 满足了一部分人探亲旅游的需求 蔡继明 这种拼凑的方法 虽然满足了一部分人的需要 那当然又造成另一部分人的不满 因为他 们需要的是正常的工作和休息 所以这总是处在一个交互矛盾和互相纠结的状态 戴斌 我现在对这个问题的解决 我们是寄希望于带薪休假落实 实际上国务院在 2013 年发的文 件关于 国民旅游休闲纲要 已经明确提出来 到 2020 年基本落实带薪休假 解说 现在全国大概有一半的职工 已经享受到了带薪休假 今后要想让更多人过上满意的假期 就要靠把现有的带薪休假制度落实来实现了 有关部门表示 由于时间仓促 2014 年的假 日安排 还不是很完善 今后会更广泛地听取群众意见 让放假安排更加完善 演播室主持人 现在人们的生活好了 对假期也有更新的要求 比如说天数要多 安排要好 要自由 在 很多人看来 2014 年的假期安排相比之前合理了不少 但不管这假怎么放 怎么调 不可 能让所有的人都满意 尽可能的广泛收集民意皆是尽可能的让大多数人的满意 尽可能地 合理安排节假日 有效地落实带薪休假 目的都一样 就是让人们的休假更科学 更有质 量 深圳农批市场发生火灾 演播室主持人 11 号凌晨深圳光明新区荣健农批市场发生火灾 虽然当地消防部门出动了几十辆消防车 上百名消防队员全力补救 但火灾还是造成了 16 人死亡 5 人受伤 这场大伙再次烧疼了 人们的神经 那么一个半夜发生在市场的火灾 为什么会造成如此大的人员伤亡 解说 12 月 11 号凌晨 1 点半左右 位于深圳市光明新区光明街道荣健农批市场突然发生火灾 起火地点位于市场 A 栋 56 号铺位 随着火势蔓延 整个 A 栋共 21 间店铺着火 过火面积 约一千平方米 火灾发生时正在巡逻的保安人员王龙第一个赶到现场 某保安人员王龙 我当时想冲进去 但是那个火势真的烧得太大 连铁皮都是红的 当我接近的时候 他就 是像放炮一样 响了两声响 我就不敢靠近了 就是全都是浓烟 没办法看不清 解说 遭遇突然发生的火灾 一些商户躲在店铺里等待救援 做水果批发生意的秦女士 带着两 个儿子住在 55 号店铺 火灾发生时 因为一楼卷帘门没关 两个孩子逃了出来 但秦女士 却不幸遇难 伤者家属 那人家知道的人就过去帮着拉 那你锁了门 人家就拉不起来 那就没有办法了 解说 大火持续了两个多小时 直到凌晨 3 点半左右 明火才被扑灭 上午 7 点多大火被完全扑 灭 目前事故以做成 16 人死亡 5 人受伤 死者中有 3 名儿童 年龄最小的仅有 1 岁两个 月大 目前 5 名伤员被送往附近的医院进行救治 病情稳定 光明新区人民医院救治医生 张奕文 都比较轻 烧伤面积都没有超过 10 解说 11 号中午 12 点半 深圳市光明新区管委会召开新闻发布会 会上披露 这起火灾的起火 点 位于荣健农批市场水果售卖区 A 栋 56 号铺位起火后 迅速蔓延到 20 多家 公明街道办党工委书记 郭峰 作为公明办事处的主要负责人 首先我向对这次事故的遇难者 遇难者家属及全社会表示 深刻的歉意 解说 火灾发生后 关于消防设施是否符合相关规定 引起了人们的关注 据第一个赶到现场救 援的市场保安人员回忆 当时他首先想到启动消防拴 王龙 我看到有一个消防拴 有一个管 里面一点压力都没有 一滴水都没有 我们就只有先把 人疏散了 没有办法 因为那个火距离 20 米 真的很烫 再靠近靠近不了 解说 消防队员在使用另一侧消防拴时 也发现了压力不足的问题 深圳消防支队参谋长 张晓伟 在东侧利用消防拴 灭一层的火 但是消防拴压力不足 但是流量还是有的 解说 火灾发生在凌晨 此时市场处于关闭状态 也就是说里面不该有人 为什么还会造成重大 人员伤亡呢 记者会发布会上了解到 事故中死亡的 16 人分别是 4 家商铺的经营人员 而 这些商铺集经营 仓库和住宿于一身 是典型的 三合一 场所 深圳光明新区安全委员会 办公室主任 李健男 住人是违反规定的 整治就是一直没有间断 市场工作人员 里面还是一直住人 我们也清过 清掉很多次 解说 近两年由于商户数量增大 商户私自搭建了许多铁皮棚 这些铁皮棚本身就是没有任何审 批手续的违建 很多在铁皮棚经营的商户 为了方便接货 就里边打了一个夹层 白天在 下面做生意 晚上就睡在夹层上 记者 这是商户家自己搭建的一个冷库 那水果存放在这不容易腐烂 这个楼上我们看到是一个 阁楼 上面是什么 我们上来看一下 这个是商户的二层的阁楼 然后这还摆着一个床垫 子 就是偶尔的话 你们接货会在这睡一下吧 商户 没有 以前搞的 记者 这还安着一个空调 然后接了很多的电源 这是一个简易厨房 有的时候做做饭 是用电 炉 解说 据相关部门介绍 针对这种情况 相关部门从去年开始进行了多次整治 但效果并不理想 李健男 2012 年的时候 公明办事处被列为省的重点火灾地区单位 那么在这次整治活动中 市场 也被列得为一个重点整治单位 现在这种整治 就变成一种企业落实不坚决 然后整治单 位来了 那么他就好一点 整治单位一过的话他又回来 就形成了一种猫捉老鼠的游戏的 这种现象 解说 据调查每铺商户的一楼都有冷库 虽然起火原因仍在调查中 但冷库遇火爆炸 助长了火 势的蔓延 深圳荣健农批市场成立于 2008 年 5 月 6 号 占地面积五万六千平方米 由旧厂 房改造而成 是深圳西部地区最大 也是配套设施比较齐全的一个农批市场 主要经营农 副产品 批发零售等业务 有 500 多家商户 2010 年还是光明新区重点扶持的社区经济转 型的工程 记者 我身后这个亮灯的地方就是这次火灾发生的起火点 那现在专家组的专家正在进行现场调 查