建设工程安全风险管理

建设工程安全风险管理建设工程安全风险管理 第一节建设工程风险管理概述第一节建设工程风险管理概述 风险 某一特定危险情况发生的可能性和后果的组合 风险要具备的条件 1 存在性 即风险因素的存在性 2 风险因素发生的不确定性 3 风险产生损失后果 风险因素是指能产生或增加损失概率和损失程度的条件或 因素 风险因素可分为以下三种 自然风险因素 道德风险因 素 心理风险因素 风险事件是指造成损失的偶发事件 是造成损失的外在原 因或直接原因 建设工程风险事件是指任何影响建设工程目标 实现的可能发生的事件 损失是指非故意的 非计划的和非预期的经济价值的减少 通常以货币单位来衡量 损失一般可以分为直接损失和间接损 失两种 风险的分类 1 按风险类型分 纯风险 投机风险 2 按风险产生的原因分 政治风险 社会风险 经济风险 自然 风险 技术风险 3 按风险影响分 环境风险 公司风险 市 场 行业风险 项目 个体风险等 4 按风险后果分 可预测性 风险 严重性风险 发生频率风险 建设工程风险是指影响建设工程目标实现的事件发生的可 能性 也就是影响建设工程投资 进度 质量和安全实现的事 件发生的可能性 建设工程风险的特点 风险大 个别性 复杂性 工程建 设参与各方主体均有风险 建设工程风险管理的目标 1 实际投资不超过计划投资 2 实际工期不超过计划工期 3 实际质量满足预期的质量的要 求 4 建设工程安全 建设工程风险管理的过程包括 风险识别 风险评价 风 险对策决策 实施决策 检查五方面内容 其中 风险评价的 结果包括 确定各种风险事件发生的概率和可能性 确定各种 风 险事件的发生对建设工程目标影响的严重程度等 风险对 策有以下四种 风险回避 损失控制 风险自留和风险转移 建设工程风险识别的核心工作是建设工程风险的分解 识 别建设工程风险因素 风险事件及后果 建设工程风险的分解 途径 目标维 时间维 结构维 因素维 环境维 建设工程 风险识别方法是方法有 风险调查法 专家调查法 财务报表 法 流程图法 初始清单法和经验数据法 其中 风险调查法 是建设工程风险识别的重要方法 风险评价可以采用定性和定量两大类方法 定性风险评价 方法有专家打分法 层次分析法等定量风险评价方法有敏感性 分析 盈亏平衡分析 作业条件危险性评价法决策树 定量风 险评价法和随即网络等 在定量评价建设工程风险时 首要工 作是将各种风险的发生概率 潜在损失定量化 这一工作也称 为风险衡量 风险衡量一般包括 风险损失的衡量 风险概率 的衡量 风险损失包括 1 投资风险 2 进度风险 进度风险 包括资金的时间价值 为赶上进度计划所需是额外费用 延期 投入使用的收益损失 3 质量风险 质量风险包括建筑物 构 筑物或其他结构倒塌所造成的直接经济损失 复位纠偏 加固 补强等补救措施和返工的费用 造成的工期延误的损失 永久 性缺陷对于建设工程使用造成的损失 第三者责任损失 4 安 全风险 安全风险包括受伤人员的医疗费用和补偿费 财产损 失 包括材料 设备等财产的损毁或被盗 因引起工期延误带 来的损失 为恢复建设工程正常实施所发生的费用 第三者责 任损失 风险概率的衡量的两种方法 相对比较法和概率分 布法 风险对策中的损失控制可分为预防损失和减少损失两方面 工作 损失控制需形成完整的损失控制计划系统 计划系统由 预防计划 也称为安全计划 灾难计划和应急计划三部分组 成 风险自留可分为非计划性风险自留和计划性风险自留两种 类型 风险转移分为非保险转移 又称为合同转移 和保险转 移 工程保险 两种形式 其中 工程保险内容包括 工程物 质损失 第三方财产损失和人身意外伤害保险等 风险管理人员应考虑如下两个问题 1 风险与收益 2 风险态度 个体对风险的态度可简单分为三种 风险喜好 风 险厌恶和风险中立 第二节建设工程安全风险管理第二节建设工程安全风险管理 建设工程安全风险管理的目的是控制和减少施工现场的施 工安全风险 实现安全目标 实现事故预防 危险源是指可能 导致死亡或疾病 财产损失 工作环境破坏或这些情况组合的 根源或状态 施工现场的危险源是导致事故的根源 因此 危 险源是建设工程施工安全风险管理的核心问题 建设工程安全风险管理的基本思路是识别与建设工程施工 现场相关的所有危险源等 评价出重大危险源 并以此为基础 制定针对性的控制措施和管理方案 对危险源安全风险的管理是一个随施工进度而动态发展 不断更新的过程 它由安全风险识别 风险评价 风险对策决 策 实施决策 检查等五个基本环节构成 危险源风险管理的基本步骤主要包括 危险源识别 评价 控制措施计划 实施控制措施计划 检查 施工现场业务 作业与管理 活动的分类方法 1 按施 工现场场界内外的不同场所分类 2 按施工阶段 工序 活动 分类 3 计划的和非计划的 被动工作 4 确定的任务 5 不经 常发生的任务 危险源的分类 1 按危险源在事故发生发展过程中的作 用分类 可分为第一类危险源和第二类危险源 把在生产过程 中存在的 可能发生意外释放能量或有害物质称作第一类危险 源 第一类危险源产生的根源是能量与有害物质 因此 第一 类危险源是客观存在的 为了防止第一类危险源导致事故 必 须采取措施约束 限制能量或危险物质 控制危险源 避免或 减少事故损失 方法有 隔离 个体防护 设置薄弱环节 使 能量或有害物质按人们的意图释放 避难与援救措施等 第二 类危险源主要包括物的保障 人的失误 人的失误包括人的不 安全行为和管理失误两个方面 和环境因素 其中 管理失误 表现在对物的管理失误 对人的管理失误 对管理工作的失误 环境因素包括物理因素 化学因素 生物因素 为减少第二类 危险源事故发生 控制方法有 减少故障 进行故障安全设计 一起事故发生往往是两类危险源共同作用的结果 两类危险源 相互关联 相互依存 第一类危险源的存在是事故发生的前提 第二类危险源是第一类危险源造成事故的必要条件 决定事故 发生的可能性 因此 危险源识别的首要任务是识别第一类危 险源 在此基础上再识别第二类危险源 2 按引起的事故类型 分类 可分为高处坠落 物体打击 触电事故 机械伤害 坍 塌事故 火灾和爆炸等 3 按导致事故和职业危害的直接原因 进行分类 可分为 1 物理性危害 2 化学性危害 3 生物 性危害因素 4 心理 生理性危害 5 行为性危害因素 6 其他危害因素 4 职业病分类 职业病种类 1 尘肺 2 职业性放射性疾病 3 职业中毒 4 物理因素所致职业病 5 生物因素所致职业病 6 职业性皮肤病 7 职业性眼病 8 职业性耳鼻喉口腔疾病 9 职业性肿瘤 10 其他职业 病 施工现场职业病的种类 1 粉尘 2 生产性毒物 3 噪声 4 振动 5 环境对施工人员的影响 危险源识别的方法 现场调查方法 专家调查方法 工作 任务分析法 安全检查表法 危险与可操作性研究 事件树分 析 事件树分析步骤 确定初始事件椗卸 踩 发展事件树 椉蚧 录 分析事件树 故障树分析 故障树分析步骤 熟 悉系统椀鞑槭鹿 确定顶上事件椚范 勘曛 调查原因事件椈 龉收鲜 定性分析検鹿史 怕 比较和分析 其中 现场调 查法是主要采用的方法 现场调查方法的调查形式主要包括 1 询问 交谈 2 现场观察 3 查阅有关记录 4 获取 外部信息 5 检查表 危险源识别应注意事项 1 应充分了解危险源的分布 2 弄清危险源伤害的方式或途径 3 确认危险源伤害的范 围 4 要特别关注重大危险源 防止遗漏 5 对危险源保持 高度警觉 持续进行动态识别 6 充分发挥全体员工对危险源 识别的作用 广泛听取每一个员工的意见和建议 必要时还可 征求设计单位 工程监理单位 专家和政府主管部门等的意见 安全风险评价是评估危险源所带来的风险大小及确定风险 是否可容许的全过程 危险源安全风险评价的目的是对建设工 程施工全过程的全部安全风险进行评价分级 根据评价分级结 果有针对性地进行风险控制 实现预期的建设工程安全目标 评价的前提是现有的和计划准备采取的技术及管理措施得到实 施 在这种情况下的安全风险的大小 危险源安全风险评价的 方法 专家评估法 定量风险评价方法 r p q 即安全风险 大小 各种风险发生的概率 发生后的潜在损失 作业条件危 险性评价法 lec 法 d l e c 即危险性分值 发生事故的可 能性大小 人体暴露于危险环境的频繁程度 发生事故可能造成 的后果 安全检查表法 重大危险源的判定依据 1 严重不 符合法律法规 标准规范和其他要求 2 相关方有合理抱怨和 要求 3 曾发生过事故 且没有采取有效防范控制措施 4 直接 观察到可能导致危险的错误 且无适当控制措施 5 通过作业 条件危险性评价方法 总分 160 分是高度危险的 选择安全风险控制措施时应考虑的因素 1 如果可能 完全消除危险源或风险 2 如果不可能消除 应努力降低风险 3 利用科技进步 改善控制措施 4 保护工作人员的措施 5 将技术管理与程序控制结合起来 6 引入安全防护措施 7 使用 个人防护用品 8 考虑应急方案 9 引入预防性监测控制措施等 按危险源的风险量 即风险大小 确定控制措施 可忽略 的 不采取措施且不必保留文件记录 可容许的 不需要另外 的控制措施 应考虑投资效果更佳的解决方案或不增加额外成 本的改进措施 需要监视来确保控制措施得以维持 中度的 应努力降低风险 但应仔细测定并限定预防成本 并在规定的 时间期限内实现降低风险的措施 在中度风险与严重伤害后果 相关的场合 必须进一步地评价 以更准确地确定伤害的可能 性 以确定是否需要改进控制措施 重大的 直至风险降低后 才能开始工作 为降低风险有时必须配合大量的资源 当风险 涉及正在进行中的工作时 就应采取应急措施 不容许的 只 有当风险已近降低时 才能开始或继续工作 如果