水上作业应急预案

精品文档 1欢迎下载 水上作业应急处理预案水上作业应急处理预案 一 总则一 总则 1 1 编制目的 编制目的 为建立东江水利枢纽水上作业事故应急反应机制 迅速 有序 高效地组织水上作业事故应急反应行动 及时搜寻救助遇险船舶 水上设施和人员等 最大限度减少人员伤亡 财产损失和社会影响 特制定本方案 2 2 编制依据 编制依据 依据 中华人民共和国安全生产法 中华人民共和国内河 交通安全管理条例 中华人民共和国水污染防治法 国家 海上搜救应急预案 等相关法规 结合本枢纽实际制定本预案 3 3 适用范围 适用范围 船舶水上作业事件是指船舶在生产作业 航行 锚泊等过程中 发生碰撞 触礁 搁浅或机械故障等造成人员死亡 失踪 或严重 危及船员生命安全的水上突发事件 本预案适用于枢纽管理区通航水域发生的较大 一般水上作业 事故的应急处置工作 特别重大 重大事件参照国家相关法律法规 执行 4 4 事件分级 事件分级 1 特别重大事件 I 级 造成 30 人以上死亡 含失踪 或危及 30 人以上生命安全的 水上突发事件或水上保安事件 精品文档 2欢迎下载 2 重大事件 II 级 造成 10 人以上 30 人以下死亡 含失踪 或危及 10 人以上 30 人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件 3 较大事件 III 级 造成 3 人以上 10 人以下死亡 含失踪 或危及 3 人以上 10 人以下生命安全的水上突发事件或水上保安事件 4 一般事件 IV 级 造成 3 人以下死亡 含失踪 或危及 3 人以下生命安全的水 上突发事件或水上保安事件 5 5 工作原则 工作原则 1 统一领导 严格管理 2 职责明确 规范有序 3 反应灵敏 运转高效 二 二 应急组织机构及其职责应急组织机构及其职责 1 1 船舶水上安全突发事件应急指挥部 船舶水上安全突发事件应急指挥部 总 指 挥 副总指挥 成 员 主要职责 1 决定启动和终止应急预案 2 负责指挥船舶水上安全突发事件应急救援工作 3 负责对事件处置过程中的重大事项做出决策和部署 精品文档 3欢迎下载 4 负责向政府相关部门请示 报告工作 协调各相关部门共 同参与应急救援工作 5 负责船舶水上安全突发事件的信息发布 2 2 船舶水上安全突发事件应急指挥部办公室及成员 船舶水上安全突发事件应急指挥部办公室及成员 2 1 指挥部办公室 船舶水上安全突发事件应急指挥部下设办公室 水上安全突发 事件发生后办公室设在办公楼一楼小会议室 办公室主任由 担 任 主要职责 1 负责应急预案管理和更新 组织应急演练 2 负责协调指挥部成员 3 负责突发事件信息处置 并向政府应急管理办公室通报情 况 4 负责组织开展应急宣传 培训等项工作 5 负责贯彻指挥部的各项决定或指令 组织实施突发事件应 急处置工作 6 负责研究协调解决突发事件应急处置工作中的具体问题 7 负责起草船舶水上安全突发事件新闻通稿和总结报告 8 负责指挥部交办的其他工作 9 收集 核实船舶突发事件信息 10 依法处理船舶突发事件 统一调配救助力量 积极参与救 援行动 2 2 成 员 精品文档 4欢迎下载 主要职责 1 负责船舶突发事件的治安和现场秩序 2 船舶安全突发事件期间医院的协调和伤员的救治 3 负责指挥部交办的其他工作 4 负责贯彻指挥部的各项决定或指令 落实突发事件应急处 置的各项具体工作 三 预防和信息报告三 预防和信息报告 1 1 预防 预防 1 要加强船舶的安全生产管理 增强应急人员突发事件处置 能力和从业人员的自救互救能力 2 落实安全生产责任制 工程后勤部要加大安全检查力度 对维修保养不到位 信号 通信 救生 消防等设备不齐全的船舶 及时采取有效的预防与控制措施 消除事故隐患 3 引导船舶从业人员及其它相关人员的联合生产作业 提高 自救互救能力 4 相关应急救援人员 船舶及其船员应参加必要险种的保险 5 船舶水上安全突发事件应急指挥部在汛期及其它船舶作业 期间 要严格执行应急值班制度 值班电话要 24 小时开通 确保通 信畅通 2 2 信息报告 信息报告 1 报告原则 精品文档 5欢迎下载 遵循 迅速 准确 的原则 在第一时间上报船舶水上作业的 安全突发事件信息 2 报警方式 紧急报警电话 110 急救中心电话 120 渔 政 电 话 船舶水上安全突发事件应急指挥部办公室 0752 3 报告程序 船舶水上安全突发事件的第一发现人或事故现场相关人员应 在第一时间通知应急指挥部 发生船舶水上安全突发事件后 船舶水上安全突发事件应急 指挥部应立即向市水利局 市安监局报告 并根据实际情况需要立即 与 110 120 等部门联系 对重大 特别重大和较大以上级别突发事件 应由政府相关部 门上报 4 报告内容 事件性质 碰撞 搁浅 沉没等 事件发生的时间 地点及 事发水域情况 当事船舶资料 遇险人数 人员伤亡等情况 已采 取的措施和效果 所需的援助方式和协调内容 四 应急响应四 应急响应 1 1 分级响应 分级响应 1 发生一般业船舶水上安全突发事件 由应急指挥部立即启动 应急预案 开展应急救援 精品文档 6欢迎下载 2 发生较大级船舶水上安全突发事件 报告政府相关部门 在 其领导下开展应急救援 3 重大以上级别船舶水上安全突发事件 报告政府相关部门 由政府部门统一指挥开展应急救援 2 2 通讯联系 通讯联系 指挥部应采取有效的通信手段 与事发船舶保持联系 及时掌握 最新信息 为救援决策提供依据 并向政府 相关应急指挥部和上 一级指挥部报告 3 3 紧急处置 紧急处置 1 应急救援由应急指挥部提出救援措施 工程后勤部具体实施 指导遇险船舶开展自救 指挥 调度事发水域附近船舶参与救助 组织符合适航条件的相关力量前往搜救 2 搜救船舶在接到救援命令后 必须按时出航并到达搜救现场 搜救期间必须随时与指挥部保持联系 服从指挥 因特殊原因需离 开搜救现场 报指挥部批准后方可离开 3 当事态扩大 险情进一步加剧时 指挥部要及时修订 补充 完善应急处理技术方案 4 4 新闻发布 新闻发布 船舶水上安全突发事件的新闻发布 经船舶水上安全突发事件应 急指挥部审核同意后由应急指挥部办公室统一发布 5 5 应急结束 应急结束 有下列情况之一的 经指挥部报请政府部门同意后 救助力量 可终止或结束救援工作 1 遇险人员的生命安全不再受到威胁 精品文档 7欢迎下载 2 遇险人员不再有任何符合情理的生存希望 五 后期处置五 后期处置 1 善后处置 应急结束后 明确人员安置和补偿 并按照有关规定对受害个人 及家庭给予赔偿 2 调查和总结 应急结束后 应急指挥部办公室会同安全生产监督管理部门对事 故原因进行调查 形成调查报告 报政府相关部门 应急指挥部还 要对应急处置工作进行总结评估 总结经验教训 提出改进建议 进一步修订和完善应急预案 总结评估报告报政府相关领导及政府 应急办 3 预案管理与更新 本预案由应急指挥部办公室负责管理与更新 每次突发事件处 置或应急演练结束后 都要进行修订 备案 4 奖励与责任追究 对参加船舶水上安全突发事件应急处置工作中做出突出贡献的 部门和个人 应当给予表彰和奖励 对迟报 漏报 误报船舶水上安全突发事件信息 玩忽职守 失职 渎职行为人员 依据相关规定追究有关责任人责任 六 应急保障六 应急保障 1 1 通讯保障 通讯保障 公司要加强船舶通信 信息网络的投入和建设 健全船舶安全 通信网 指挥部应设立水上遇险报警电话 指定日常联络人员报上 精品文档 8欢迎下载 一级指挥部备案 在汛期及经常作业期间实行 24 小时应急值班制度 2 2 人员保障 人员保障 工程后勤部的人员及非清污船舶 作为船舶突发事件搜救的重 要组成力量 要服从指挥和调度 在不危及自身安全的情况下 迅 速参与搜救 3 3 物资保障 物资保障 应急指挥部办公室应同步了解船舶水上作业情况并实时掌握值 班船舶的动态 应急值班船艇应配备必要的通信 救生 消防 医 疗等设备和充足的物资保障 确保船舶处于适航状态 4 4 宣传培训和演习 宣传培训和演习 船舶水上安全突发事件应急指挥部要开展经常性的防灾减灾科 普知识宣传 定期组织对救灾应急工作专门技术人员 应急值班人 员 船舶从业人员进行培训 每年组织至少一次以上突发事件应急 演练 5