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精品文档 1欢迎下载 一 法的规范作用一 法的规范作用 口诀 指引自己 评价别人 教育一般人 预测将来事 强制一小撮 口诀 指引自己 评价别人 教育一般人 预测将来事 强制一小撮 二 法律作用的局限性二 法律作用的局限性 1 法律的制定 实施等受到人人的因素的影响 徒法不足以自行 立法者不一定能正确把握社会的法律需要 执法者或司法者不一定能 正确理解法律规定 2 法律以社会会为基础 不可能超出社会发展的需要去 创造 社会 在这个意义上 社会是法律的前提或基础 法律与社会发展具有一致性 需要注意的是 法律与社会发展具有一致性 这是就整体而言的 如果从微观层面看 法律则可能超前或 滞后于社会的发展 3 语言 说 说 表达的局限 即可能存在 词不达意 的情形 因此 法律解释必然存在 4 调整范范围的局限 即调整的社会关系在范围和深度上是有限的 一方面 有些社会关系法律不能调整 如纯粹的恋爱关系 日常生活中的好意施惠关系等 一般不属于法律的调整范围 另一方面 有些社会关系虽然归法律调整 但必须控制在一 定程度内 如社会危害程度不大的行为 不宜一概归入刑法调整 5 法律也会受到其他社会规规范的制约 法律尤其受到政策 道德 宗教等社会规范的影响和制约 精品文档 2欢迎下载 口诀 人会说犯规口诀 人会说犯规 三 法律保留中的绝对不得授权事项三 法律保留中的绝对不得授权事项 1 犯罪罪和刑罚 2 对公民政政治权利的剥夺 3 限制人人身自由的强制措施和处罚 4 司法制度 口诀 证人死罪口诀 证人死罪 四 市法规的立法范围四 市法规的立法范围 城乡建设与管理 环境保护 历史文化保护等方面 口诀 城建环保史口诀 城建环保史 五 五 3 3 个经批准个经批准 1 区条例全常批 2 州县条例省常批 3 市法规省常批 精品文档 3欢迎下载 六 变通规定 民族 经特可变通 六 变通规定 民族 经特可变通 1 民族自治法规 民族自治法规有权对法律和行政法规作出变通规定 但限制条件是 1 不得对宪宪法和民族 区域自治法作变通 2 不得违背法律或行政法规基基本原则 3 不得对有关法律 行政 法规专专门就民族自治地方所作的规定作变通 口诀 宪专基口诀 宪专基 2 经济特区法规 经济特区所在地的省 市人大及其常委会 根据全国人大的授权 制定经济特区法规 在 经济特区范围内实施 七 全国人大及其常委会的立法程序七 全国人大及其常委会的立法程序 提出法律案 又称立法议案 法律案 提案主题 1 向全国人大提 全国人大代表 30 人以上或 1 个代表团 全国人大主席团 全国人大常 委会 国国务院 最高高院 最高高检 中央军军委 全国人大各专门专门委员会 口诀 口诀 1 1 代代 3 3 专门高国军 专门高国军 2 向全国人大常委会提 全国人大常委会 10 人以上 委员长会议 国国务院 最高高院 最 高高检 中央军军委 全国人大各专门专门委员会 精品文档 4欢迎下载 口诀 专门高国军口诀 专门高国军 既可向全国人大提出法律案 又可向全国人大常委会提出法律案的主体是 专门高国军专门高国军 两处应当邀请 常人法专常人法专 1 1 常常务委员会会议审议法律案时 应当应当邀请有关的全国人人民代表大会代表列席会议 2 宪法和法律委员会审议法法律案时 应当应当邀请有关的专专门委员会的成员列席会议 发表意 见 国务院 中央军委 最高院 最高检 全国人大专门委员会以及省级人大常委会 可以向 全国人大常委会提出 法律解释要求 除此之外 其他主体可以提出 法律解释建议 口诀 专门高国军口诀 专门高国军 省常省常 八 对司法解释的监督八 对司法解释的监督 国务院 中央军委 省 自治区 直辖市的人大常委会认为司法解释与法律抵触 以及 最高院 最高检认为对方的解释与法律抵触 可向全国人大常委会提出 审查要求 有关专门委员会还可以主动审查 专门主动高国军专门主动高国军 其他机关 团体 组织及公民 则仅能向全国人大常委会提出 审查建议 法律解释方法的先后顺序 1 文义解释 2 体系解释 3 主观目的解释 4 历史解释 5 比较解释 6 客观目的解释 精品文档 5欢迎下载 口诀 文义体系主观 历史比较客观 口诀
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