放心早餐示范工程建设管理实施方案

放心早餐示范工程建设管理实施方放心早餐示范工程建设管理实施方 案案 放心早饭工程是市委 市政府确定的 48 项民生工程之一 为进一步改善和进步广大市民的生活质量 方便群众生活 确 保放心早饭工程的顺利实施 根据 中华人民共和国食品安全 法 商务部 早饭经营规范 主食加工配送中心建设规 范 和卫生部 餐饮业和集体用餐配送单位卫生规范 等相干 法律法规和政策要求 结合我市实际 现对放心早饭示范工程 建设 管理提出以下实施方案 一 指导思想 以科学发展观为指导 以服务民生 满足民需 扩大消费 增进 为宗旨 以实现居民 丰富 卫生 营养 的早饭消费为 目的 以 政府引导 市场运作 企业承办 为模式 依照早饭 主食加工配送和培养 连锁早饭示范店 和创建 特点放心早饭示 范店 以下简称早饭示范店 的方式 共同推动我市放心早饭 工程建设 二 实施原则 我市放心早饭示范工程依照 政策扶持 市场运作 企业主 体 和 整顿进步 规范达标 示范带动 相结合的原则组织实施 三 工作任务 放心早饭 关键在于各职能部分严把早饭店准进关和平常 监视管理 放心早饭工程侧重从推行先进的经营模式和创建 特 点早饭示范店 方面进行探索 力求到达对我市早饭行业的示范 带动作用 1 依照商务部 早饭经营规范 和卫生部 餐饮业和集体 用餐配送单位卫生规范 要求 在积极引进档次高 品牌响的 特点早饭的同时 在铜官山区现有早饭经营企业中 通过 整顿 进步 规范达标 培养特点 示范带动 扩大范围 创建 4 6 个 特点早饭示范店 使其在全市早饭行业中起到示范带动作 用 2 参照商务部 早饭经营规范 和 主食加工配送中心建 设规范 建成一个面积不低于 500 平方米的主食加工配送中 心和在铜官山区建成 5 个 连锁早饭示范店 不包括亭 点 四 工作进度 主食加工配送中心 3 月份开工 8 月份底完工 连锁早饭 示范店 9 月底试营业 特点早饭示范店 创建工作 10 月底结束 五 强化保障措施 放心早饭示范工程是微利性 公益性事业 既为市民提供 安全卫生的早饭 又能够有效扩大就业的民生工程 铜官山区 政府 市各有关部分要在政策 资金上给予必要的扶持 一 加大对放心早饭示范工程建设资金扶持力度 财政 部分会同商务部分要制定对放心早饭工程建设的扶持办法 对 认定的放心早饭龙头企业 主食加工配送中心和标准化网点建 设经验收合格后 给予以下的数额的补助 主食加工配送中心按实际投资发生额 10 给予补助 补贴 不超过 80 万元 每一个早饭示范店给予 4 万元的补助 资金主要用于同一 制做示范店标识牌 门楣 灯识 粉刷内墙 整理天花板和添 加和更换必要的厨卫设施 补助资金按市 区 企业注册地 财政各承当 50 二 同一纳进城市建设和改造规划 要把早饭店建设作 为完善城市功能 加强社区贸易建设的一项重要内容 纳进城 市建设和小区改造 整体推动 认真实施 对纳进城市建设和 小区改造规划的早饭店 要做到同设计 同竣工 同验收 同 使用 对城区现有存量营业用房难以满足早饭经营需要的 要 依照兼顾规划的要求 适当增加早饭经营门店 优化早饭店布 局 方便市民生活 三 简化手续 进步办事效力 规划 行政执法 食品 药品监视 工商等部分对早饭示范店月设置申请 要简化手续 集中验收 同一发证 连锁企业可以同一向有关行政许可部分 申办相干手续 有关行政许可部分要依照国家 省 市要求 尽快给予办理 四 招用失业职员享受就业扶持政策 招用持有 就业 失业登记证 或 再就业优惠证 职员的 按有关规定享受就 业优惠政策 招用零就业家庭成员的 享受社会保险补贴和岗 位补贴 五 减免相干用度 对早饭示范店 除法律 法规明确 要求征收的外 其余一概免收 六 实行总部同一纳税 对特点早饭示范连锁企业和对 达标的早饭连锁企业 要打破地区封闭和垄断 实行总部同一 纳税 六 加强组织领导 明确职责分工 一 加强组织领导 为切实加强对放心早饭示范工程的 组织领导 保证放心早饭示范工程顺利实施 增进放心早饭示 范工程规范发展 市政府决定成立由副市长邹河为组长 市政 府副秘书长孙和平为副组长 铜官山区政府 市商务局 市财 政局 市新闻办 市住房城建委 市卫生局 市食品药品监管 局 市公安局 市人力资源 和社会劳动保障局 市地税局 市 规划局 市行政执法局 市工商局 市物价局等部分主要领导 为成员的铜陵市放心早饭示范工程建设工作领导小组 领导小 组办公室设在市商务局 牛爱平任办公室主任 周银高任办公 室副主任 负责组织与调和放心早饭示范工程建设平常工作 领导小组建立联席会议制度 同一负责放心早饭示范工程的组 织实施 研究制定相干政策 发展规划和具体措施 及时研究 解决放心早饭示范工程建设中的重大题目 二 明确职责分工 各有关部分要充分发挥职能作用 通力合作 切实为放心早饭示范工程建设提供便利 商务部分负责放心早饭示范工程的组织调和 并会同铜官 山区政府及市有关部分研究解决放心早饭示范工程建设中出现 的题目 财政部分负责张罗放心早饭示范工程的扶持资金 并会同 商务部分研究制定使用办法 铜官山区政府负责放心早饭示范工程的具体组织实施 放 心早饭店 早饭亭 早饭车 的布点设置和调和落实工作 宣传部分负责营建放心早饭示范工程健康发展的良好氛围 要加大对放心早饭示范工程的宣传力度 广泛宣传实施放心早 饭示范工程对进步人民健康水平 吸纳就业 净化城市环境的 重要意义 食品药品监视部分负责定时定点经营的检查 管理 负责 早饭网点的环境管理和违章查处工作 负责对弄好主食生产加 工中心和放心早饭经营进程的食品安全状态进行监管 依法规 范餐饮服务许可证的申请与发放 帮助企业做好从业职员的体 检 培训和办理健康证等相干手续 市食品药品监视部分负责 主食加工配送中心和 200 平方以上的早饭经营门店的监管 行政执法部分负责早饭示范店的环境卫生的监视检查和违 章查处工作 努力营建安全卫生 竞争有序的早饭市场 规划部分负责做好新建居民区早饭店规划审批 同一纳进 城市建设和改造规划 要把早饭示范店建设作为完善城市功能 加强社区贸易建设的一项重要内容 纳进城市建设和改造规划 优化早饭店布局 方便市民生活 整体推动 认真实施 工商部分负责为放心早饭示范工程承办企业办理相干证照 质量技术监管部分负责对放心早饭工程原料供给企业的产 品质量进行监视管理 卫生部分负责放心早饭示范工程的食品安全综合调和 组 织查处食品安全事故 物价部分负责监管放心早饭价格 确保放心早饭价格公道 稳定 人力资源和劳动保障部分负责落实放心早饭示范工程企业 吸