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文档简介
对工商部门服务新农村建设的几点思考对工商部门服务新农村建设的几点思考 农业 农村和农民问题 始终是关系我国经济社会发 展的重大问题 事关全面建设小康社会的全局 栖霞区农 业人口占全区人口的大部份 栖霞工商分局从实践 三个 代表 重要思想 促进科学发展 构建和谐社会的高度 深刻认识推进社会主义新农村建设的重大意义 积极主动 增强服务意识 充分发挥工商局职能 积极服务于现代农 业和农村经济发展 积极服务于农民增收 积极服务于农 村社会稳定与和谐 服务于栖霞社会主义新农村建设 一 加大宣传 帮助农民树立市场意识 迈开创业第一步 长期以来 面朝黄土背朝天的生活 使得广大的农民 朋友惯于守成 开拓进取的思想意识不足 提起创业总是 顾虑重重 怕失败 怕负债 栖霞工商局利用工商部门熟 悉市场和个体私营经济的优势 从引导农民树立市场意识 入手服务新农村建设 栖霞工商分局和各工商所都设置了 宽畅明亮的注册登记大厅 设立了咨询窗口 绿色通道 有专人为创业农民提供法律咨询和创业信息 免费发放办 事指南 申请材料齐全 符合法定形式的 主动缩短法定 时限 对申请设立农民专业合作社的一律免收登记费 工 商所结合市场巡查工作 进乡入村 深入到现场为农民朋 友提供咨询服务 指导他们申领营业执照 勇敢创业 2009 年全年有效克服了经济危机的影响 全区新发展个体 工商户比去年同期增长了百分之五十 二 积极普法 帮助农民树立合同意识 依法保护农民 权益 目前 我区农业生产的主要方式仍然是以家庭为单位的 小农 模式 促进农企互动的 订单农业 的发展 是 实现农业 小生产 与 大市场 对接的主要途径 然而 在工商工作中我们发现 近年来 订单农业 造成的合同 纠纷增长较快 究其原因 一方面是由于合同条款比较简 单甚至是不签合同 造成出现矛盾时双方各说各的理 另 一方面也是由于双方合同意识 诚信意识较差 一遇到市 场波动容易悔约 针对上述原因 我局开展了有针对性的 普法工作 一是进一步加大了在农村地区宣传合同法律知 识的力度 倡导农民在交易活动中 积极主动签订书面合 同 二是开展重点宣传 教育农民和涉农企业双方强化诚 信意识 共赢观念和风险意识 提高合同履约率 三是充 分发挥合同调解职能 依法对合同纠纷进行行政调解 妥 善解决纠纷 保护双方利益 四是设立合同指导站 加强 对农业经纪合同的指导和管理 五是加强涉农监管 严厉 打出通过设置合同陷阱 骗取合同保证金等欺诈农民的违 法行为 依法保护农民的合法权益 促进社会主义新农村 建设 三 品牌兴农 帮助农民树立品牌意识 提高农产品市 场占有率和利润率 受传统农业观念的影响 农民对 品牌 概念十分陌生 他们熟悉生产 却不擅销售 许多农民朋友内心深入还存 有 酒香不怕巷子深 的想法 这就造成了许多人还来不 及享受丰收的喜悦 就不得不面对增产不增收 产品滞销 的窘境 这种窘境又会大大挫伤他们生产的积极性 使得 他们对未来一片茫然 为此 栖霞工商分局加大了商标法 律知识宣传力度 与涉农企业开展点对点帮扶工作 鼓励 为农民和涉农企业重视品牌 为他们申报注册商标 争创 省市著名商标开辟 绿色通道 通过工商职能的履行 教 育和引导农民树立和增强品牌意识 学会打造品牌 取得 农产品销售的市场主动权 目前我区有 八卦洲 芦蒿被 评为省著名商标 四 繁荣市场 培育和发展农村经纪人 激活农村经济 工作中我们发现 培育和发展农村经纪人是推进农业 发展 搞活农产品生产流通 繁荣农村市场 增加农民收 入的重要途经 栖霞分局通过加强有关经纪人法律法规知 识的宣传 加强政策指导 开展业务培训 使广大农民明 确经纪人的法律定位和作用 有更多人愿意加入到农村经 济人的队伍中来 在市场准入方面为农村经济人开辟绿色 通道 只要申请材料齐全 符合法定形式 分局及各个工 商所就应受理发照 对有实力 有发展潜力的经纪人大户 帮助其完善经纪人网络和营销模式 支持组建经纪公司和 各类专业协会 引导向合作型 专业化经营模式发展 促 进农业生产和市场需求的有效衔接 五 消保护农 帮助农民树立维权意识 提高农村消保 维权工作水平 在我局日常消费申投诉记录中 农村消费者申投诉比 例并不高 但实际上 农民在生产生活消费中受到的损害 原不止于此 提高农民消费维权意识 提高农村消保维权 工作水平无疑是新农村建设的应有之义 一是严把农资经 营主体准入关 认真清理规范农资经营主体资格 二是建 立农资商品购销台账 索证索票等制度 实行农资商品质 量的可追溯管理 从源头上治理和规范农资经营行为 三 是开展农资商品质量检测 及时发布市场监管预警 确保 上市农资商品质量 四是严厉打击制作 发布虚假农资广 告违法行为 切实强化对农资广告发布环节的监管 五是 积极建设农村消费者权益保护网络 真正让农民在家门口 投诉 在家门口维权 目前 全区共设立涉农消费维权站 89个 大部分位于市场 社区 极大的方便了设农村消费 者消保维权 近年来 栖霞工商分局持续开展了以打击假农药 假化肥 假种子为重点内容的 红盾 护农行动 以打击 制售假冒伪劣食品为重点内容的食品安全专项整治 及以 12315进农村 进社区 为重点内容的农村消费维权网络 活动 这些活动取得了阶段性的成效 但是整顿和规范农 村市场秩序的工作仍然任重而道远 今后 需要从以下几 个方面继续加大力度 一是加强农村地区流通领域商品质 量监管 会同政府各有关部门从职能出发 构建农村现代 商业流通体系 营造群众放心的消费环境 二是继续加强 对农村市场特别是农资生产经营市场的监管 逐步建立健 全以行政执法 企业自律
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