工程质量监督管理与控制2ppt课件.ppt

1 工程质量监督 管理与控制 电力建设工程质量监督员培训2009年3月28日 2 第一章工程质量监督概论 第一节质量监督概念一 质量概念1 广义质量定义 指反映实体满足明确或隐含需要能力的特征之总和 1 质量主体是实体实体 有形产品 无形产品 包括活动 过程 组织体系或人 以及他们的组合 2 明确需要 用标准 规范 技术文件 合同文字能表述明确的 用图纸能明确表达的 隐含需要 是顾客和社会的期望 是一种公认的 但又表达不够明确的 3 实体能力的特征之总和 3 第一章工程质量监督概论 第一节质量监督概念一 质量概念 续 2 质量管理 是指在产品生产中 在质量方面指挥和控制组织的协调活动 它通常包括质量体系的建立及运转 质量方针 质量目标的制定 质量策划 质量控制 质量保证和质量改进的全过程 质量体系 指实施质量管理所需要的组织结构 工作程序 运转过程和资源配备等内容 4 第一章工程质量监督概论 第一节质量监督概念一 质量概念 续 3 工程项目的质量定义 是国家现行的有关法律 法规 技术标准 设计文件及工程合同中对工程的安全性 使用性 经济性 美观性等特征的综合要求 是在工程建设的全过程中实现 并在工程项目移交投产才能完成 具象的反映 是工程实体隐含的内容 是围绕工程建设全过程质量管理 生产过程等活动的全过程 活动的过程用什么来实证 就是各种必备的资料 5 第一章工程质量监督概论 第一节质量监督概念二 质量监督概念1 质量监督的定义质量监督是指根据国家法律 法规规定 对产品 工程 服务质量和企业保证质量所具备的条件进行监督检查的活动 具体含义 1 质量监督是政府实施国民经济的职能之一 是宏观管理系统的重要组成部分 2 质量监督的依据是国家有关的法律 法规和政府有关质量的规章 以及强制性技术标准 3 质量监督要从生产的全过程抓起 实施全过程控制 4 质量监督是政府行为 监督机构是主管部门认可的执法机构 5 质量监督是手段 达到确保质量 提高管理水平的目的 6 第一章工程质量监督概论 二 质量监督概念 续 2 质量监督的发展1979年国务院颁布了 中华人民共和国标准化管理条例 提出开展质量监督工作 随后国务院建筑主管及各相关专业部门 省 直辖市 自治区 地 市 县分别设置了质量监督机构 7 第一章工程质量监督概论 三 质量监督的职能和作用1 质量监督的职能1 预防职能 加强过程控制2 补救职能 处理措施 方案3 完善职能 各项监管配套4 参与解决职能 发现问题要求整改5 评价职能 结论性意见6 情报职能 提供信息7 教育职能 培训 传帮带2 质量监督的作用1 发现和纠正忽视质量 粗制滥造 以次充好等危害质量的行为 2 是保证实现国民经济计划质量目标的重要措施 3 提高我国产品在国际上的竞争力 4 是维护消费者利益和保障人民利益的需要 5 贯彻质量法规和技术标准 6 是促进企业提高素质 健全质量体系的重要条件 7 是经济信息的重要渠道 是客观可信的质量信息源 8 第一章工程质量监督概论 四 质量监督方针1 为经济建设服务的方针2 坚持公正科学监督的方针3 坚持以规范 标准为依据 公正执法五 质量监督管理体系1 质量监督管理机构1 技术监督系统 国家 省 自治区 市 2 专业监督系统 专业管理部门 3 建设工程监督系统 建设行政主管部门系统 发改委委托管理 10大专业 公路 铁路 港口与航道工程 水利 电力 矿山 冶炼 化工石油 通讯 机电 2 质量监督形式1 抽查型质量监督 随机性 周期性2 评价型质量监督 结论性意见 质量认可 统一抽查 优良评价 3 仲裁型质量监督 意见不一致时协调确认3 质量监督一般程序计划 制定 检查 取得科学数据 评价 结论 处理 总结 9 第一章工程质量监督概论 第二节工程建设技术标准一 标准分类1 层次分类法 国家级 行业级 部级 企业级2 性质分类法 强制性标准 推荐性标准3 属性分类法 技术 管理 工作4 对象分类法 技术标准 基础标准 产品标准 环境标准等5 专业分类法 标准分类表 10 第一章工程质量监督概论 二 标准分级1 国家标准2 行业标准3 地方标准4 企业标准标准层次关系 下级服从上级 从技术上讲 下级标准的技术要求高于上级标准的技术要求 三 标准代号1 国家标准 GBGB T2 行业标准 JGJDL T3 地方标准 DB4 企业标准 QB5 协会标准 CECS 四 标准性质1 强制性 GB JGJ 2 推荐性 GB T DL T CECS 11 第一章工程质量监督概论 五 标准的执行强制性标准必须执行 推荐性标准一旦签约 亦必须执行 强制性标准对推荐性标准有指导和制约关系 六 工程建设技术标准1 标准封面符号1 UDC 国家十进分类法简称2 ICS 国际标准分类代码3 P 我国工程建设类标准代码标准名称 代号 性质 颁布时间 执行时间 批准机构等2 建设工程制图标准 见表1 3 建筑工程设计标准 见表2 4 建筑工程施工质量验收及评价标准 见表3 12 13 14 15 第一章工程质量监督概论 六 工程建设技术标准 续 5 施工标准执行相关的国家标准 行业标准 协会标准 地方标准 企业标准等6 施工质量验收标准的层次划分4个层次 强制性条文 建筑工程施工质量验收统一标准 各个专业施工质量验收系列规范 各个转向标准 规范 规程等 见图1 16 17 第一章工程质量监督概论 六 工程建设技术标准 续 7 施工质量验收标准支撑体系1 支撑体系 首先确认一项影响各方责任主体的标准层次 以此为中心将各个方面相互关系 相互协调的内容统一起来 形成统一规定 并对其他个体标准进行约束且配套使用 形成支撑体系 见图2 18 第一章工程质量监督概论 7 施工质量验收标准支撑体系 续 2 个性标准 直接表达一种标准化对象的个性特征为个性标准 3 共性标准 同时表达存在于若干种标准化对象间共性特征的标准 8 标准化和质量管理的关系1 标准化是质量管理的依据和基础 没有标准就没有管理 进行管理必须形成标准 标准贯穿于质量管理的全过程 2 质量管理要贯彻 始于标准 终于标准 的原则 要使施工项目管理处于标准化的控制管理状态 9 标准工作的推行1 标准化工作的指导思想是 用户第一 2 标准化工作必须坚持 系统性 原则标准与标准之间相互依存 协调统一3 标准化工作的具体要求 科学性和权威性 群众性 连贯性 明确性 19 第一章工程质量监督概论 第三节工程质量监督机构一 机构设置电力建设工程质量监督机构的性质 基本条件 机构权限 工作纪律见 电力建设工程质量监督规定 暂行 2005版 二 人员资格见 电力建设工程质量监督人员资格管理办法 三 规章制度1 行政管理制度2 技术管理制度3 质量监督制度 20 第二章工程质量管理与监控 第一节监督控制工作程序工程建设施工监督控制工作程序 开工监督控制 施工中监督控制 竣工验收监督控制和交付使用后监督控制 见图3 21 第二章工程质量管理与监控 第二节开工前监控要点一 监督注册手续 工程备案的一种形式 1 办理监督注册手续审查文件资料 首次质监活动 2 办理施工许可1 安全施工措施资料2 工程质量监督注册手续3 安全监督注册手续二 制订监督计划并进行监督交底组织培训 22 第二章工程质量管理与监控 第三节施工过程中监控要点一 监督与控制原则1 按形成实体过程的时间控制 见图4 23 第二章工程质量管理与监控 一 监督与控制原则 续 2 按影响施工的因素控制 人员 材料 机械设备 施工方法 环境五大因素 24 第二章工程质量管理与监控 一 监督与控制原则 续 3 按工程施工层次控制二 对责任主体质量行为的监督1 对建设单位质量行为的监督1 查验施工许可 政府核准文件 2 查验施工图审查资料 3 审查是否组织第一次工地会议及图纸会审和技术交底 4 检查法律 法规 标准 规范及合同执行情况 注 强制性条文要求 25 第二章工程质量管理与监控 1 对建设单位质量行为的监督 续 5 检查对进场的建筑材料 半成品 构配件 设备等进行验收 检验及见证取样检测情况 注意 见证人员资格 书面授权 6 检查有无明示或暗示设计单位 施工单位违反工程建设强制性标准 使用不合格的建筑材料 建筑构配件和设备 降低工程建设质量等行为 7 检查参加分部 分项工程验收 特别是隐蔽工程 地基基础 主体结构等涉及结构安全和使用功能项目的验收程序和手续情况 被检查施工单位提交工程竣工报告后 组织验收 8 检查节能设计 材料 设备 施工 检测 验收要求执行情况 9 检查提交的竣工验收报告 10 检查有无任意压缩工期的行为 对建设单位质量行为的检查项目 方法 内容和依据 见表4 26 27 28 第二章工程质量管理与监控 2 对勘察 设计单位质量行为的监督1 检查质量保证体系和工程质量责任制落实情况 2 检查有无越级承包 转包 违法分包或挂靠其他单位承揽工程的行为 3 检查勘察 设计文件中有关人员的签字手续 4 检查履行节能的情况 5 检查有无指定建筑材料 构配件和设备生产厂家或供应商等行为 6 检查技术交底和设计变更情况 7 检查关键部位隐检和地基基础 主体结构 幕墙的验收情况 8 检查是否提交工程质量检查报告 参加建设单位组织的竣工验收 签署工程竣工验收意见 9 检查是否参与建设工程质量事故分析 并提出相应的技术处理方案 对勘察单位质量行为的检查项目 方法 内容和依据 见表5 对设计单位质量行为的检查项目 方法 内容和依据 见表6 29 30 31 第二章工程质量管理与监控 3 对监理单位质量行为的监督1 监理单位资质 机构情况 2 检查质量保证体系及工程质量责任制落实情况 3 检查专业人员配备 机构和责任制落实情况 4 检查执行法律 法规 强制性标准和设计文件及合同情况 5 检查是否对施工单位项目负责人 质量检查员 材料员等专业管理人员及操作人员的资格和上岗证书审查 6 对现场使用不合格材料 构配件 设备的现象和发生的质量事故 检查是否及时督促 配合责任单位处理 7 是否采取旁站 巡视和平行检验的形式按照监理规划进行监理 组织图纸会审 技术交底 审查施工组织设计 配合建设单位组织隐蔽工程 基础 主体结构工程和竣工工程验收 验收程序合法 严格执行原材料 半成品 构配件 设备等进场的检验 验收制度及见证取样检测制度 检查施工过程中的工程质量 验收样板工程质量 不得违反强制性标准 降低工程质量 核查工程质量控制资料 执行例会制度等 8 检查履行节能职责的情况 9 有无非法指定材料和设备生产厂家及供应商 10 检查监理资料整理情况 是否提交 工程质量评价报告 对监理单位质量行为的检查项目 方法 内容和依据 见表7 32 33 34 第二章工程质量管理与监控 4 对施工单位质量行为的监督1 有无非法转包 分包工程项目的行为 2 检查质量保证体系及工程质量 安全 文明施工制度落实情况 3 检查主要施工管理人员资格 特别是中标时确定的人员是否一致 4 检查质量检查员 材料员及关键岗位人员持证上岗情况 5 检查施工现场施工单位标牌 施工现场平面布置图及质量 安全 文明施工制度标牌是否齐全 6 检查施工技术交底情况 7 检查对建筑材料 构配件 混凝土和设备等进行现场检验的情况8 检查自检 互检 交接检记录和工程实体质量及功能 9 检查是否按节能设计等要求进行施工 10 检查检验批 分项 分部 子分部 工程 隐蔽检验项目检验评定情况 11 检查是否按有关规定进行各种检测 12 检查工程质量文件 技术资料是否真实 齐全 13 检查是否提交 工程竣工报告 对施工单位质量行为的检查项目 方法 内容和依据 见表8 35 36 第二章工程质量管理与监控 5 对有关机构质量行为的监督 检测机构 1 有无超越核准的类别 业务范围承揽任务 2 管理制度落实情况 3 持证人员 计量器具 设备是否符合任务要求 4 检测内容和方法的规范性程度 5 检测报告形成程序 数据及结论符合性程度 三 施工图会审与设计交底1 施工图会审2 设计交底3 图纸会审与设计交底后形成会议纪要 有关负责人签字 37 第二章工程质量管理与监控 四 施工现场质量管理监督检查施工现场质量管理监督检查记录填写式样 见表9 38 第二章工程质量管理与监控 五 实体质量监督控制1 施工单位必须建立 健全施工质量的检验制度 严格工序管理 做好隐蔽工程的质量检查和记录 隐蔽工程在隐蔽前 施工单位应当通知建设单位 监理单位和建设工程质量监督机构 必要时 勘察 设计参加 1 隐蔽工程监督检查 见图7和表10 39 40 第二章工程质量管理与监控 五 实体质量监督控制 续 1 续 2 对工程实体质量的监督采取抽查施工作业面的施工质量与对关键部位重点监督相结合的方式 3 重点检查结构质量 环境质量和重要使用功能 其中重点监督工程地基基础 主体结构和其他涉及安全的关键部位 4 抽查涉及结构安全和使用功能的主要材料 构配件和设备的出厂合格证 试验报告 见证取样送检资料及结构实体检测报告 5 抽查结构混凝土及承重砌体施工过程的质量控制情况 6 实体质量检查要辅以必要的监督检测 由监督人员根据结构部位的重要程度及施工现场质量情况进行随机抽查 注 砂 石检验标准合并为 普通混凝土用砂 石质量及检验方法标准 JGJ52 2006 原JGJ52 93和JGJ53 92同时废止 41 第二章工程质量管理与监控 五 实体质量监督控制 续 2 施工人员对涉及结构安全的试块 试件以及有关材料 应当在建设单位或工程监理单位监督下进行见证取样 取样数量不少于国家有关规定的30 并送具有相应资质等级的质量检测单位进行检测 1 用于承重结构的混凝土试件 2 用于承重墙体的砌筑砂浆试块 3 用于承重结构的钢筋及连接接头试件 4 用于承重墙的砖和混凝土小型砌块 5 用于拌制混凝土和砌筑砂浆的水泥 6 用于承重结构的混凝土中使用的掺加剂 7 地下 屋面 厕浴间使用的防水材料 8 国家规定必须实行见证取样和送检的其他试块 试件和材料 3 对涉及结构安全 使用功能 关键部位的实体质量或材料进行监督检测 检测记录应列入质量监督报告 42 第二章工程质量管理与监控 五 实体质量监督控制 续 4 检测项目和数量应根据工程规模 结构形式 施工质量等因素确定 包括 1 承重结构混凝土强度 实体检验 同条件养护试件 2 受力钢筋数量 位置及钢筋混凝土保护层厚度 3 现浇楼板 结构 厚度 4 砌体结构承重墙体的砌筑砂浆强度 5 钢结构的重要连接部位 6 安装工程中涉及安全及功能的重要项目 7 其他需要检测的项目 主要检测项目见表12 注 同条件养护试件 1 等效养护令期按日平均气温逐日累计达到600 d 2 0 及以下令期不计入 3 等效养护令期不应小于14d 也不宜大于60d 4 每天温度计算 5 强度试验结果 按GB107 87规定确定后 1 10 43 44 第二章工程质量管理与监控 五 实体质量监督控制 续 5 经监督检测发现工程质量不符合工程建设强制性标准 或对工程质量有怀疑的 应责成有关单位委托有资质的检测单位进行检测 六 检验批 分项 分部工程验收1 质量验收的划分1 建筑工程 单位 子单位 工程 分部 子分部 分项工程 检验批2 室外工程 可根据专业类别核工程规模划分2 检验批 分项 分部工程验收有关要求 见表13和图8 45 46 47 第三章竣工验收与备案 第一节竣工验收一 验收范围新建 扩建 更新改造工程项目或单位工程 含附属配套工程 全部建成均应及时组织验收 二 验收条件1 各单位 子单位 工程按照施工图纸的设计和合同约定的各项内容均已完成 2 施工单位对工程质量进行了检查评定 三级自检完成 确认工程质量符合有关法律 法规和工程建设强制性标准 符合设计文件及合同要求 符合验收标准和规范要求 并向建设单位提交 工程竣工报告 工程竣工报告应经项目经理和施工单位有关负责人审核签字 3 节能工程符合设计 并已完工 4 勘察 设计单位对勘察 设计文件及施工过程中的设计变更进行确认 并分别提交 工程质量检查报告 质量检查报告应经本项目勘察 设计负责人和勘察 设计单位有关负责人审核签字 5 监理单位对工程进行了质量评价 预检完成 具有完整的监理资料 并提供出 工程质量评估报告 工程质量评估报告应经总监理工程师和监理单位有关负责人审核签字 6 有完善的技术档案和施工管理资