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精品文档 1欢迎下载 什什么么是是财财政政政政策策 1 概念 财政政策是指国家根据一定时期政治 经济 社会发 展的任务而规定的财政工作的指导原则 通过财政支出与税收 政策来调节总需求 增加政府支出 可以刺激总需求 从而增 加国民收入 反之则压抑总需求 减少国民收入 税收对国民 收入是一种收缩性力量 因此 增加政府税收 可以抑制总需 求从而减少国民收入 反之 则刺激总需求增加国民收入 财政政策是国家整个经济政策的组成部分 政府支出有两种形式 其一是政府购买 指的是政府在物 品和劳务上的花费 购买坦克 修建道路 支付法官的薪水 等等 其次是政府转移支付 以提高某些群体 如老人或失业 者 的收入 税收是财政政策的另一种形式 它通过两种途径影响整体 经济 首先 税收影响人们的收入 此外 税收还能影响物品 和生产要素 因而也能影响激励机制和行为方式 2 财政政策的内容 社会总产品 国民收入分配政策 预算收支政策 税收政策 财政投资政策 财政补贴政策 国债政策 预算外资金收支政策等 3 财政政策的种类 分为 扩张性财政政策 紧缩性财政政策 和中性财政政策 精品文档 2欢迎下载 将财政政策划分为扩张性财政政策 紧缩性财政政策和中 性财政政策 是根据财政政策调节国民经济总量和结构中的不 同功能来划分的 1 扩张性财政政策 又称积极的财政政策 是指通过 财政分配活动来增加和刺激社会的总需求 增加国债 支出大 于收入 出现财政赤字来实现 2 紧缩性财政政策 又称稳健的财政政策 是指通过 财政分配活动来减少和抑制总需求 3 中性财政政策是指财政的分配活动对社会总需求的影 响保持中性 4 财政政策的手段主要包括税收 预算 国债 购买性支出和 财政转移支付等手段 什么是货币政策 狭义货币政策 指 中央银行为实现既定的经济目标 稳定 物价 促进经济增长 实现充分就业和平衡国际收支 运用各 种工具调节货币供给和利率 进而影响宏观经济的方针和措施 的总合 货币政策通过中央银行调节货币供应量 影响利息率及经 济中的信贷供应程度来间接影响总需求 以达到总需求与总供 给趋于理想的均衡的一系列措施 货币政策分为 扩张性的和紧缩性的两种 扩张性的货币政策是通过提高货币供应增长速度来刺激总 需求 在这种政策下 取得信贷更为容易 利息率会降低 因 此 当总需求与经济的生产能力相比很低时 使用扩张性的货 币政策最合适 紧缩性的货币政策是通过削减货币供应的增长率来降低总 需求水平 在这种政策下 取得信贷较为困难 利息率也随之 精品文档 3欢迎下载 提高 因此 在通货膨胀较严重时 采用紧缩性的货币政策较 合适 货币政策工具是指中央银行为调控货币政策中介目标而采 取的政策手段 根据央行定义 货币政策工具 手段 主要包括 公开市 场业务 存款准备金 再贷款或贴现以及利率政策和汇率政策 等 货币政策的最终目标 指中央银行组织和调节货币流通的 出发点和归宿 它反映了社会经济对货币政策的客观要求 货币政策的最终目标 一般有四个 稳定物价 充分就业 促进经济增长和平衡国际收支等 货币政策和财政政策的区别货币政策和财政政策的区别 区别 1 含义不同 财政政策是指政府通过对财政收入和支出总量 的调节来影响总需求 使之与总供给相适应的经济政策 它包括 财政收入政策和财政支出政策 货币政策是指一国中央银行 货 币当局 为实现一定的宏观经济目标而对货币供应量和信贷量进 行调节和控制所采取的指导方针及其相应的政策措施 其特点是 通过利息率的中介 间接对宏观经济发生作用 2 内容不同 凡是有关财政收入和财政支出的政策 如税收 的变动 发行国库券 国家规定按较高的保护价收购粮食 政府 的公共工程或商品与劳务的投资的多少等都属于财政政策 而和 银行有关的一系列政策 如利率的调整则属于货币政策 3 政策的制定者不同 财政政策是由国家制定的 必须经全 精品文档 4欢迎下载 国人大或其常委会通过 而货币政策是由中央银行直接制定的 联系 1 二者都是经济政策 都属于宏观调空的重要方式 2 在一般条件下 财政政策与货币政策是相互配合起作用的 由于财政政策与货币政策对经济生活的作用各有其特点 在货币 政策收效不明显的严重萧条局面下 财政政策则显得比较有力 如扩大财政赤字 支持大规模的公共工程建设 本身可以吸收一 部分失业人员 又可以带动相关部门的发展 在抑制经济过热方 面则相反 因改变税法或采用增税等财政政策都需要时间 这就 使财政政策不
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