山西运发柳林粘土矿洪水灌井事故

山西运发柳林粘土矿洪水灌井事故山西运发柳林粘土矿洪水灌井事故 1999 年 7 月 20 日 13 时 10 分许 柳林县刘家山乡一带突降大 雨 引起南峁沟山洪暴发 洪水冲垮沟道中已报废的 9 井 灌 淹了 7 a 8 等矿井 又涌入山西运发柳林粘土矿 以下简称柳 林粘土矿 矿井 该矿井下 34 名矿工除 6 人脱险外 其余 27 人 遇难身亡 1 人下落不明 直接经济损失 300 余万元 一 柳林粘土矿基本情况 柳林粘土矿位于柳林县刘家山乡刘家山村南北两侧 距柳林县 城 22 公里 隶属于山西矾土高科股份有限公司 属股份合作制 企业 该矿系省直工委引资人晋的东西合作扶贫项目 由山西运大实 业总公司 国有企业 与自然人韦清洲共同成立的山西运发实业 有限公司投资兴建 1998 年 山西运发实业有限公司整体改组 联合山西通洋铝矾土有限公司 天津开发区宏伟工贸公司 吕 梁地区信托投资公司 孝义市乡镇铝业公司等四家法人单位共 同发起设立山西矾土高科股份有限公司 1998 年 7 月 24 日经 省政府同意设立 柳林粘土矿即成为山西矾土高科股份有限公 司的全资子公司 1997 年 12 月 22 日 省地矿厅为柳林粘土矿颁发了 采矿许可 证 编号 晋材更采字 1997 第 02 号 允许开采高铝粘土 井田面积 1 19 平方公里 矿山规模 12 万吨 年 该矿于 1997 年 6 月开始建设 购买改造和新建矿井 3 座 建有 倒焰窑 13 座 竖窑 4 座 主要从事铝矾土开采 煅烧 该矿采用中央对角式开拓方式 有竖井 主斜井 5 斜井三个 井筒 竖井在中央 标高 972 5 米 垂深 60 5 米 用以提升矸 石和通风 主斜井标高 958 7 米 井筒斜长 26 米 坡度 9 16 度 用以提升矸石 运送材料和通风 5 斜井标高 966 3 米 井筒斜长 174 米 坡度 12 16 度 用以提升矸石 行人和通风 该矿采用房柱后退式采矿法 零星木点柱支护 采高 4 5 米 自然通风 矿车 轨道运输 程家庄变电站供电 该矿现有职工 300 人 其中井下职工 120 人 煅烧职工 100 人 管理后勤人员肋人 井下采用三八制作业方式 三班生产 1998 年采矿 13925 吨 1999 年 1 6 月采矿 6689 吨 二 与柳林粘土矿相邻的刘家山乡粘土矿基本情况 与柳林粘土矿井田南侧相邻的矿是刘家山乡的粘土矿 该乡的 粘土矿位于南峁沟内 由于南峁沟铝土资源埋藏较浅 容易开 发 自 89 年之后 有些个体和单位在南峁沟一带先后自发建成 铝土矿井 23 个 盲目进行开发 无证滥采乱挖 经 97 年以来 历次矿业秩序整顿 已关停封闭个体采矿井 11 个 目前 南峁 沟沟内仍有小铝土矿 9 户 12 井 由刘家山乡企业办统一管理 大部分为独眼井 均为自然通风 1996 年 4 月 15 日 省地矿厅为柳林县刘家山乡铝土矿开采冶 练厂颁发了 采矿许可证 编号 晋色更采证字 1996 第 03 号 允许开采铝土矿 矿山规模 2 1 万吨 年 属乡办集体企 业 未办理营业执照 从 1997 年 6 月起 刘家山乡政府企业办 甲方 陆续将持有的刘 家山乡铝土矿开采治练厂 采矿许可证 允许开采范围内的铝 土矿井分块承包给刘家山村村民刘虎栓 7 井 刘天柱 8 井 等多人 并收取承包费 1997 年冬 刘虎栓又以 7 万元价格将 7 井斜井 称为 7 a 7 井竖井称为 7 b 仍属刘虎栓 转让给 地区粮油议价公司职工刘维乐 刘维乐每月缴乡政府企业办 400 元承包费 柳林粘土矿 刘家山乡铝土矿各承包井在开采过程中 曾有越 界或相互贯通 1998 年 3 月 刘家山乡政府企业办 柳林县地 矿局组织人员对刘家山乡铝土矿各承包井进行测量时 查明 7 a 刘维乐井越界 20 米 8 刘天柱井越界 12 5 米 均包括公共 界 10 米 县地矿局按有关规定进行了处罚 1998 年 7 月 7 a 刘维乐井与柳林粘土矿相通 8 月 柳林粘土矿与 8 刘天 柱井相通 两次相通 均经双方协商 放顶 填渣 打密闭柱 处理 刘家山乡铝土矿各承包井之间也曾相互贯通 98 年 4 月 8 刘天柱井与 10 刘俊平井相通 98 年秋 7 a 刘维乐井与 6 林刘家山乡供销社井相通 99 年春 22 刘军军井与 15 二轻局 井相通 99 年 5 6 月份 7 a 刘维乐井与 7 b 刘虎栓井相通 9 井原为部队所建 已报废多年 其井口几乎与南峁沟同高 是这次灌井事故的直接进水井 按照县地矿局 刘家山乡 7 月 12 日会议安排 南峁沟铝土矿井 在 7 月 12 日之后陆续停产 井下无人作业 三 事故经过 7 月 20 日 柳林粘土矿早班共有 34 人在井下作业 8 时许工人 入井 8 时 30 分 副矿长徐乃商 总工程师祝传文带车间 井 口 班组负责人下井检查 约 11 时 30 分出井 在主斜井 当班带班长高庆志带领打眼放炮工王永茂 刘瑞兴 挂钩工刘奴大 查顶工李玉明及装车工薛玉珍 薛二宝 刘兆 武 绞车工高会全等 9 人下井后 分别在南一 南二 南四 北二工作面作业 13 时许 天下大雨 井口翻车工薛四清见雨 势很大 便下井到工作面告诉带班长高庆志说 外面下起了 大雨 怕井下灌进水 高庆志回答 装完这一车就出去 薛四清便先出了井 打眼放炮工永茂打完第 13 个眼后在主巷道 休息时 突然感到有一股冷风从东面刮来 王永茂回头一看 见 30 米之外来了一股水 夹着石头 木柱冲过来 王永茂赶紧 叫上李玉明往井口方向跑 跑了 20 多米 见刘瑞兴在主巷道靠 南的巷道口 急喊道 来水了 快跑 跑到平台时 碰上 刘奴大 也招呼一同跑出井外 主斜井有 4 人脱险 5 人遇难 在 5 斜井 班长车虎平带领挂钩工李玉新 绞车工李俊平 打 眼工李国新 李永宏 装车工李四则 李虎生 车锦翠 车继 明 杨六则 车四平 查顶工李永林等 12 人下井后 主要在 918 工作面作业 930 巷道无人作业 作业期间 装车工车四平 因肚子痛提前升井 13 时许 带班长车虎平见没有矿车到工作 面拉料 便走到井底车场查问原因 挂钩工李玉新答道 给 井上打几回铃不起箱 车虎平说 让我出去看看 正说 当中 井口翻车工车小明到了井底车场说 外面下大雨 不 让往出倒料 车虎平说 以前下雨让倒料 今天为啥不让 倒料 说完 车虎平就升井查看 走到距井口 20 余米时 所 带的矿灯坏了 升了井碰上井长侯玉祥 侯说 雨太大 你 下井喊人 车虎平因矿灯坏去换 侯便一人下井叫人 当侯 玉祥下到井下 见涌水已冲过井底车场淹没主巷道 5 6 米 水 势汹猛 人已无法入内 下井叫人的车小明也未能出井 侯随 即升井将 5 进水情况报告副矿长徐乃商 徐乃商立即带采矿车 间副主任高庆侠赶到主斜井 和从主斜井跑出来的王永茂一起 下井察看 发现水已漫过井底车场 5 井有 2 人脱险 11 人遇 难 在竖井 班长车五虎带领工人共 12 人下井作业 徐乃商等人发 现灌井后 赶到竖井把竖井的提斗提起来 见提斗里无人 竖 井 12 人全部遇难 徐乃商等人沿南峁沟沟道寻找水源赶到上游时 见汹涌的洪水 从上游倾泄而下 冲垮了 9 井的防水墙涌人 9 井 沟道下游被 弃渣堵塞不畅 矿长高俊传在调动组织全矿人力 机械封堵进 水口的同时 向当地政府报告了灾情 15 时 10 分 县政府接到事故报告后 县长李润林率劳动 公 安 水利 卫生 人武等有关部门负责人及 50 人的应急分队赶 到现场 成立了抢险指挥部 紧急调用抢险物资 机械和设备 堵截山洪人井 清理排洪渠道 从井下抽水排洪 全力组织抢 险 刘家山乡政府也随即组织附近村民参加抢险 吕梁地区行 署主要领导 省防汛等部门的负责人接到报告也迅速赶到现场 组织抢险 又于 21 日召请了西山矿务局 汾西矿务局 地区矿 山救护队 柳林县兴无煤矿 矾水沟煤矿等单位的抢险队伍增 援抢险 抢险工作紧张有序 组织严密 经过连夜艰苦作战 到当晚 23 时 基本堵住了进水 围堵了进水口和在遇暴雨可能 进水的地方 这次抢险 先后调集 1000 余人次 机械 20 余辆 水泵等设备 23 套 编织袋 14500 条 历经 37 天的紧张清挖 到 8 月 28 日 27 名遇难人员的尸体陆续被找到 至今仍有 1 人下落不明 这次灌井事故也造成 7 a 8 10 等矿井被淹 这些矿井井下 无人作业 没有人员伤亡 9 矿井在围堵进水时被封堵 四 事故原因 在行洪沟道中 违章建筑和弃渣堆积严重影响行洪 废弃的 9 矿井未进行封闭 矿与矿之间相互贯通且未构筑防水墙 汛期 生产也未采取有效的避险措施 是造成这起事故的根本原因 对国家有关防汛 矿产资源 安全生产等法律 法规贯彻不力 落实不够 防汛意识不强 责任制不落实 对存在的事故隐患 采取措施不力 是造成这起事故的重要原因 五 防范措施 1 各级 各部门 各矿山企业要认真汲取这起事故的沉痛教训 从导致事故发生的各个方面抓起 进一步把防汛工作 矿管工 作 安全生产工作落到实处 采取积极有效的措施 消除导致 事故发生的各个因素 杜绝类似事故的重复发生 2 要坚持 安全第一 预防为主 的方针 增强水患意识 树 立 防大汛 抗大灾 的思想 配套防洪设施 清理沟道 河 槽内的废渣 废土 清除河 沟道违章建筑 保证河 沟等排 泄山洪畅通无阻 3 矿井必须制定井上下防水措施 矿区受河流 洪水危险时 应修筑防水提坝 矿井井口标高必须高于当地历史最高洪水位 1 米以上 水文地质复杂的矿山 接近水体或可疑地段时 必 须坚持 有疑必探 先探后掘 的原则 在通往含水带 积水 区 放水巷和有突然涌水可能的巷道里 要构筑防水墙 矿井 在汛期生产必须制定有效的避险措施 4 要不断深入整顿矿业秩序工作 坚