岢岚县2010年平安建设实施方案VIP

1 岢岚县岢岚县 20102010 年平安建设实施方案年平安建设实施方案 为进一步深化 平安岢岚 建设工作 紧紧围绕以维护社 会稳定和促进社会和谐为目标 以保障 提高人民群众的基本 生活为出发点 深入开展平安岢岚建设 促进我县社会和谐稳 定 为我县经济社会又好又快发展创造一个和谐稳定的社会环 境和公正高效的法治环境 现结合我县实际 制定 2010 度平安 建设工作实施方案 一 指导思想一 指导思想 以中共中央综治委 关于进一步加强社会治安综合治理基 层基础建设的若干意见 精神为指导 以社会主义和谐社会理 念和科学发展观统领社会治安综合治理工作 坚持平安建设与 经济建设 民主法制建设 精神文明建设相结合 以提高人民 群众对平安建设工作的知晓率 满意率为目标 把依靠和发动 群众贯穿平安建设工作始终 着力化解各类矛盾纠纷 严厉打 击破坏社会稳定的违法犯罪 完善治安防控体系 以 打得狠 防得牢 管得严 控得住 教得好 建得全 为基本要求 做 到 发案少 秩序好 社会稳定 群众满意 提高各级党委 政府领导对综治工作的重视率 坚持专群结合 属地管理和 谁主管 谁负责 的原则 充分调动各部门 单位和社会各 界参与平安建设工作的积极性 积极构筑全县治安防控体系 全面深入开展 平安岢岚 建设 二 工作目标 结合我县实际 切实加强县域周边地区及上年度治安工作 薄弱单位 重点场所 行业治安防控等层面的防控体系 形成 防范层严密 点线面互动 巡卡查并举 打防控一体化的治安 2 防控网络 确保不发生严重影响社会稳定的大规模群体性事件 不发生群死群伤等重大治安案件 不发生严重危害社会的刑事 犯罪案件 不断强化治安防范体系建设 认真调处各类矛盾纠 纷 进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接工作机制 不发生因 矛盾纠纷激化而引发民转刑案件和群体性事件 不发生群众越 级 集体上访事件 促进全县社会治安的进一步好转 三 工作机制三 工作机制 1 建立健全突发性事件应急机制 针对可能发生的各种自 然灾害 群体性事件 公共安全和经济秩序紧急情况制定具体 预案 做到组织机构健全 岗位责任落实 信息顺畅 反应迅 速 统一指挥 协调有序 运转高效 2 进一步落实安全生产责任制 严格实行检查督查 责任 查究制度 对责任事故 要做到定期查清原因 提出整改措施 认真吸取教训 3 继续完善治安形势分析会制度 每月要定时召开治安形 势分析会 定期研究犯罪发生的规律和特点 准确预测犯罪态 势 查找原因 提出防范措施及整改意见 4 切实抓好矛盾纠纷排查调处工作 重点抓好乡 村两级 矛盾纠纷排查调处工作网络建设 充分发挥人民调解 行政调 解 司法调解作用 进一步完善多元化矛盾纠纷调解衔接工作 机制 提高矛盾纠纷调处成功率 对排查出来的问题建档造册 滚动管理 按照 分级负责 归口管理 的原则 指定调处责 任领导及责任人员 限期解决 防止激化 努力实现 发现得 早 化解得了 控制得住 处置得好 的目标 5 建立内部单位治安防范法人责任制 落实 谁主管 谁 负责 谁经管 谁负责 的责任机制 加强内部安全防范 3 工作 管好自家的人 看好自家的门 办好自家的事 明 确单位抓 平安 抓防控 抓稳定工作的领导和具体办事人 员 制定落实建设 平安单位 和防控建设计划 制定保卫 保密及安全生产制度 完善技防设施 不断增强平安建设意识 6 落实业主 法人 治安责任制 基层派出所要与公共复 杂场所 文化娱乐场所和特种行业业主签订共创平安协议书 坚持日常检查与治理整顿相结合 及时发现和查处利用场所 行业的便利从事违法犯罪活动的行为 7 建立快速接处警机制 对县域区及周边村居群众报警在 10 分钟之内必须达到 提高接处警时效 提升快速反应能力 对拖拉推诿而导致工作延误的 给予效能告诫或停职待岗处理 8 严格治安管理责任制 文化 公安 工商 税务等职能 部门对网吧 游戏机厅 录像厅和图书 音像制品等娱乐 文 化业的违法经营活动 坚决予以查处 取缔 追究相关责任单 位领导和责任人的责任 9 实行治安防控工作 捆绑责任制 县包乡领导 乡包 村领导 包片民警对本辖区的治安防控工作共同承担责任 如 因领导重视不够 组织不力 措施不落实 辖区内治安状况没 有明显好转的 要追究上述有关人员的责任 直到实行 一票 否决 制度 四 防控措施四 防控措施 1 加强人防建设 把规范治安联防建设列入各级党委 政 府为民办实事的项目之一 要做到保障经费到位 4 2 加强技防设施建设 对已安装的探头要加强管理与维护 并在农村不断加大 平安互助系统 的覆盖面 公安局的 110 电子监探指挥中心要做到 24 小时有民警值班 做好监 视工作 发现问题及时出警 确保其充分发挥作用 3 加强村级联防队伍建设 认真抓好村调委会 治保会 治安巡防队 治安协管员 中心户长等协防队伍建设 不断增 强防范能力 认真掌握基层治安信息 要与县 乡综治办紧密 联系 上下互通及时协调平安建设工作中遇到的问题 4 加强对暂住人口的规范化管理 完善提高暂住人口和房 屋租凭登记率 减少漏管失控 要本着 谁用工谁负责 谁出租谁负责 谁留宿谁负责 的原则 加强对出租房 主和用工单位法人代表的管理 全面落实出租房主和用工业主 的治安责任 提高管控能力 5 加强对刑释解教人员的管理 认真落实安置帮教责任制 强化帮教 管控措施 组织开展以包教育 包管理 包转化为 主要内容的集中帮教活动 要保证做到不出现重新犯罪现象 6 加强对有违法犯罪行为的未成年人的教育管理 充分发 挥学校法制副校长 法制辅导员的作用 经常组织开展法制教 育活动 增强未成年人遵纪守法意识 对全县有违法犯罪前科 的未成年人做到情况清 底数明 建立健全青少年违法犯罪预 防工作联席会议制度 加强学校 家庭之间的联系 7 加强对重点部位的安全防范建设 在公安机关的指导下 机关 人民团体 企事业单位和金融储蓄网点 金银首饰品店 等钱财物集中的重要部位 要安装防盗门 防护栏等防范设施 物防设施建设覆盖率要达到 100 技防设施建设覆盖率要达到 5 95 以上 并与 110 指挥中心微机联网 着力提高内部防范水平 8 加强学校治安防范 以开展建设 平安校园 为载体 以学校为核心 以警学共建为基础 建立学校 家长 社会 三位一体 齐抓共管的校园内治与周边地区外治相结合的治 安防控模式 建立完善学校 一组一办一校一会 平安建设 领导小组 平安办 家长学校 主题班会 群防群治组织 制 定和完善相关职责和制度 加强法制副校长 辅导员对学生进 行法制教育 自我防范教育 9 开展校园周边治安秩序整治 对学校周边的游戏厅 网 吧 娱乐场所等开展经常性的治安整治 强化校园内人防 物 防 技防措施到位 加强内部管理 防止社会闲散人员到校滋 事 为青少年学生创造良好的学习环境 10 认真巩固平安家庭 平安村庄 平安校园 平安一条 街 平安市场 平安商店的创建活动成果 建立目标管理责任 制 把平安建设作为一项重要工作纳入各单位年度工作计划 做到 四有 即有实施方案 有工作安排 有阶段小结 有 半年总结和年终总结 和 四个到位 即思想到位 制度到 位 组织到位 措施到位 11 加强特种行业管理 公安机关要加大对旧货市场 集 贸市场 车站等重点部位和公共复杂场所的阵地控制 特别要 加强废旧首饰经营加工业 通讯器材维修销售业 旧货交易点 等特种行业的规范化管理 把住销 窝赃渠道 从源头上遏制 两抢一盗 犯罪的发生 6 12 企业的治安 消防等经常性安全检查 发现治安 消 防等安全隐患要及时督促整改 重大治安 消防安全隐患整改 率要达到 100 五 督查奖惩机制五 督查奖惩机制 坚持全面公正的原则 将考核奖惩贯穿于综治和平安建设的 各个层面 各个环节 通过不断健全和完善考核奖惩的目标责 任制 推进平安岢岚建设逐步走上科学化 制度化 规范化的 轨道 坚持综合性考核和专项性考核 阶段性考核和日常性考 核相结合的原则 由各级综治办或综治五部门定期不定期组织 进行一揽子考核 同时 经常性地开展暗访 重点检查和掌握 公共复杂场所治安状况 基层组织建设等方面的真实情况 并 将暗访结果列入年度考核总分 根据评选标准 确定年度先进 乡镇 先进单位 先进个人 进行表彰确认 并做为晋职晋级 的重要依据 对工作中存在问题的乡镇的