粮食流通监督检查工作简报

1 / 4粮食流通监督检查工作简报为规范和加强粮食收购市场管理，维护粮食流通秩序，20xx 年 1-3 月份，省粮食局会同省工商局对全省范围内从事粮食收购活动的法人、其他经济组织和个体工商户，开展了一次粮食收购资格专项检查。全省共检查粮食收购业户 3884 家，占已发证户数的 121%。通过检查，共注销收购资格 175 家，责令改正 453 家，分别占已发放可证业户数的%和 14%。共实施行政警告 232 家，罚款万元;取消收购许可证 30 家;工商部门没收非法收购的粮食万斤。移送其他部门处理的案件 39 起。总的看，各地检查工作做到了领导到位、宣传到位、措施到位、行动到位，成效十分显著。通过检查，达到了规范市场秩序、锻炼执法队伍、扩大粮食执法影响、密切与工商等部门关系的目的。主要工作特点：各市粮食局、工商局领导高度重视检查工作，召开专门会议，认真研究部署专项检查工作，联合下发检查通知，分管局长亲自带队，及时对检查工作进行监督和指导。多数市县设立了专门机构和举报电话，层层落实责任制，并抽调政治过硬、业务熟练的骨干力量，组成联合检查小组，对辖区内粮食经营及转化用粮企业进行了拉网式检查。2 / 4淄博、德州、滨州三市还专门制定了联合检查方案，潍坊、菏泽两市配备了专用执法检查车辆。一是加强法规政策的宣传。济南、德州、枣庄和多数县市专门召开经营企业和个体工商户检查动员大会，集中学习有关法律法规，增强依法经营和自觉接受监督检查的意识。为扩大宣传，烟台各县市通过电视台进行字幕宣传，张店区粮食局在全区最大的粮食批发市场入口处设立宣传栏，并邀请电视台对专项检查活动进行了专题新闻报道，为专项检查的顺利开展营造了良好的社会氛围，扩大了粮食收购资格许可的社会影响力。二是检查方式灵活多样。济南市粮食局在认真审核各单位报送的报表和材料的基础上，与工商局密切协作，选择其中有代表性和可能存在问题的 192 家企业，着重从经营台帐的建立情况、检化验仪器是否完备合格、粮食质量标准是否符合要求等方面进行重点核查，做好现场记录，登记备案。泰安市向粮食收购者发放粮食收购许可情况报告表 。日照市将检查的重点放在非国有粮食企业和规模较大的个体工商户。周村区粮食局在全面调查摸底的基础上，将 84 家规模小、经营不正常的粮食经营业户纳入监控范围，绘制了全区粮食企业网络图，对重点粮食经营企业的地理分布、基本信息做到一目了然，便于专项检查工作的开展。三是严格执法。在检查过程中，严格遵守执法程序，本着“服务重于监督，3 / 4教育先于惩罚”和“少出黄牌，慎出红牌”的原则，以教育、处罚和指导相结合进行监督检查，既体现了执法的严肃性，又体现了处罚的灵活性。通过教育和处罚，增强了经营业户的守法意识，震慑了经营业户的违法经营，切实维护了粮食流通市场的稳定。一是通过检查，初步积累了依法管粮的经验，消除部分干部职工对粮食执法工作的畏惧感和模糊认识，增强了对粮食行政执法的感性认识，实现了角色转换。二是通过检查，基本摸清了各级粮食行政管理部门的机构，编制，人员，经费等情况，为各级粮食部门争取配套政策提供了有效素材和资料。三是通过检查，锻炼了粮食执法队伍。检查人员在检查中，主动向工商部门学习，自觉运用粮食法律法规进行执法检查，学以致用，在学中干、干中学，执法水平和能力得到很大锻炼和提高。四是通过检查，加强了部门间的配合协调。检查中，各级粮食、工商部门都能够按照各自职能分工，同心协力，密切配合合作，共同担负起粮食流通监管职责。五是通过检查，提高了粮食经营企业依法经营意识。多数市县在这次检查中把重点放在引导和服务上，本着“先服务，后执法”的原则，主动开展上门服务，帮助粮食经营企业规范仓储设施、培训检验人员，并深入到个体工商户中，指导他们建立台帐、制作报表，提高了统计数据质量，不但达到了规范行为的目的，4 / 4也受到了业户的好评。六是通过检查，提高了粮食部门行政执法的社会认知度。由于检查活动责任明确，重点突出，措施有力，效果明显，使得社会各界普遍对粮食行政执法工作有了进一步的认识和理解，监督检查工作的外部环境得到了优化，为粮食部门进一步实施依法管粮营造了较好的社会氛围。当前存在的突出问题：一是多数市县执法机构、人员、经费不落实。尤其是区县级粮食局，人员不足与执法工作量大的矛盾尤为突出。二是行政执法队伍业务素质有待提高。多数区县粮食局的执法人员都是从业务科室临时抽调，工作流动性大，业务素质参差不齐，再加上缺乏执法经验，一定程度上制约了粮食行政执法质量和进度。三是