加快井下安全避险系统建设提升安全保障能力ppt课件.ppt

加快井下安全避险系统建设推进煤矿提升安全保障能力 1 主要内容 1 建设煤矿井下安全避险系统意义重大 势在必行2 关于建设完善煤矿井下安全避险 六大系统的通知 的主要内容3 几点思考和建议 2 1 建设煤矿井下安全避险系统意义重大 势在必行 1 1中国煤矿灾害严重 事故仍然多发中国煤炭以井下开采为主 煤矿灾害严重 高瓦斯和煤与瓦斯突出矿井的产量占全国煤炭产量的1 3 国有重点煤矿中具有煤尘爆炸危险的占87 37 具有自然发火危险的占51 3 3 中国煤矿安全生产状况得到明显的改善 但事故仍然多发近年来 在煤炭产量快速增长的同时 煤矿事故死亡人数大幅度下降 煤炭生产百万吨死亡率由2000年5 71降到2009年0 892 下降84 4 2009年 全国煤矿共发生各类生产安全事故1616起 死亡2631人 其中 重大事故16起 死亡217人 特别重大事故4起 死亡292人 2010年月1 7月 全国煤矿共发生事故810起 死亡1521人 其中 重大事故13起 死亡206人 特别重大事故5起 死亡201人 4 张德江副总理在矿难现场指导救援工作2009年11月21日 黑龙江省龙煤集团新兴煤矿发生煤与瓦斯突出 引起瓦斯爆炸 井下共有作业人员528名 经全力救援 有420人升井 106人遇难 5 1 2国外先进采矿国家已强力推行井下救生舱等避险设施及技术旨在提高煤矿抗灾防灾能力 南非 加拿大 美国 澳大利亚等采矿业发达国家 已经形成了煤矿井下固定避难室 移动救生舱 应急逃生和个人防护等成熟的实用技术和装备条件 在井工煤矿普遍建立了比较完备有效的应急避难设施 并且已经有了一些事故发生时成功避难的典型经验 6 智利圣何塞铜矿8月5日发生塌方事故 33名井下作业人员被困17天 22日 救援人员发现探测器上附有一张矿工书写的便条 上面写道 我们全部33人都在避难所内 全部安好 皮涅拉总统当天挥舞着这张便条 兴奋地对媒体和被困矿工亲友宣布这一消息 7 1 3建设煤矿井下安全避险系统是安全发展 以人为本重要体现2010年世界各国煤矿矿难仍不断发生4月5日 美国西弗吉尼来UBB煤矿发生一起爆炸事故 死亡29人5月9日 俄罗斯拉斯帕兹卡娅煤矿井下火灾引起瓦斯爆炸事故 死亡90人5月17日 土耳其卡拉顿煤矿发生瓦斯爆炸事故 死亡30人6月17日 哥伦比亚圣费尔南多煤矿发生瓦斯爆炸事故 死亡73人中国井工开采矿井灾害严重 矿井致灾因素多 防范煤矿灾害事故发生的难度很大 8 人的生命是最宝贵的 我们是社会主义国家 我们的发展不能以牺牲人民利益为代价 也不能以牺牲环境为代价 更不能以牺牲人的生命为代价 建设完善煤矿井下 六大系统 是坚持以人为本的具体要求 是安全发展理念在煤矿安全生产工作中的重要体现 把 抗灾变 和 防灾变 放到同等重要的地位 变被动防护为主动防护 是坚持预防为主 遏制防范重特大事故 减少事故伤亡的具体措施 9 建设完善安全避险 六大系统 的目的是在满足煤矿安全生产的同时 当发生灾变事故时 帮助受事故灾害影响的人员迅速脱离危险区域在危险区域中提供一个保证生命安全的生存空间 能够坚持等待救援提高抢险救援能力 为加快外部救援进度提供技术支持 10 2007年河南陕县支建煤矿 7 29 透水事故发生后 利用压风管路向井下被困矿工输送牛奶 供风 69名被困矿工全部获救 华晋焦煤公司王家岭矿 3 28 透水事故 153人被困 经全力抢险115人获救4月5日 救援人员将一名获救矿工抬出井口 11 国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知 国发 2010 23号 明确规定 煤矿 非煤矿山要制定和实施生产技术装备标准 安装监测监控系统 井下人员定位系统 紧急避险系统 压风自救系统 供水施救系统和通信联络系统等技术装备 并于3年之内完成 逾期未安装的 依法暂扣安全生产许可证 生产许可证 国家安全监管总局 国家煤矿安监局下发了 关于建设完善煤矿井下安全避险 六大系统 的通知 安监总煤装 2010 146号 12 2 关于建设完善煤矿井下安全避险 六大系统的通知 的主要内容 2 1建设完善安全避险 六大系统 的目标要求建设完善矿井监测监控系统按照 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 的要求 建设完善安全监控系统要加强系统设备维护 确保设备性能完好 系统灵敏可靠 要健全完善规章制度和事故应急预案 充分发挥其安全避险的预警作用 2010年底前 全国所有煤矿要完成监测监控系统的建设完善工作 13 建设完善煤矿井下人员定位系统必须按照 煤矿井下作业人员管理系统使用规范 AQ1048 2007 的要求 建设完善井下人员定位系统 并做好系统维护和升级改造工作 保障系统安全可靠运行 要进一步建立健全制度 发挥人员定位系统在定员管理和应急救援中的作用 2010年底前 中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作 2011年底前 其他所有煤矿要完成井下人员定位系统的建设完善工作 14 建设完善井下紧急避险系统按照 煤矿安全规程 的要求 为入井人员配备额定防护时间不低于30分钟的自救器煤与瓦斯突出矿井应建设采区避难硐室突出煤层的掘进巷道长度及采煤工作面走向长度超过500米时 必须在距离工作面500米范围内建设避难硐室或设置救生舱 15 煤与瓦斯突出矿井以外的其他矿井 从采掘工作面步行 凡在自救器所能提供的额定防护时间内不能安全撤到地面的 必须在距离采掘工作面1000米范围内建设避难硐室或救生舱 2012年6月底前 所有煤 岩 与瓦斯 二氧化碳 突出矿井 中央企业和国有重点煤矿中的高瓦斯 开采容易自燃煤层的矿井 要完成紧急避险系统的建设完善工作 2013年6月底前 其他所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作 16 建设完善矿井压风自救系统按照所有采掘作业地点在灾变期间能够提供压风供气的要求 进一步建设完善压风自救系统 空气压缩机应设置在地面 深部多水平开采的矿井 空气压缩机安装在地面难以保证对井下作业点有效供风时 可在其供风水平以上两个水平的进风井井底车场安全可靠的位置安装 但不得使用滑片式空气压缩机 井下压风管路要采取保护措施 防止灾变破坏 突出矿井的采掘工作面要按照 防治煤与瓦斯突出规定 要求设置压风自救装置 其他矿井掘进工作面要安设压风管路 并设置供气阀门 2010年底前 全国所有煤矿要完成压风自救系统的建设完善工作 17 建设完善矿井供水施救系统煤矿企业必须按照 煤矿安全规程 的要求 建设完善的防尘供水系统 除按照 煤矿安全规程 要求设置三通及阀门外 还要在所有采掘工作面和其他人员较集中的地点设置供水阀门 保证各采掘作业地点在灾变期间能够实现提供应急供水的要求 2010年底前 全国所有煤矿要完成供水施救系统的建设完善工作 18 建设完善矿井通信联络系统必须按照 煤矿安全规程 要求 建设井下通信系统在采区 水平最高点 应安设电话井下避难硐室 救生舱 井下主要水泵房 井下中央变电所和突出煤层采掘工作面 爆破时撤离人员集中地点等 必须设有直通矿调度室的电话要积极推广使用井下无线通讯系统 井下广播系统 发生险情时 要及时通知井下人员撤离2010年底前 全国所有煤矿要完成通信联络系统的建设完善工作 19 2 2加强对建设完善安全避险 六大系统 的组织领导煤矿企业是建设完善安全避险 六大系统 的责任主体 按规定的时限和要求全面完成安全避险 六大系统 建设完善工作 并将安全避险 六大系统 建设进展情况每季度向省级煤矿安全监管部门报告 由煤矿安全监管部门牵头 会同煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构组织制定本地区安全避险 六大系统 建设规划 于2010年11月30日前将本地区安全避险 六大系统 建设规划上报国家煤矿安监局 20 2 3煤矿企业加强对安全避险 六大系统 的管理要建立安全避险 六大系统 的管理制度 加强系统维护 保证系统灵敏可靠要建立应急演练制度 编制应急预案 每年开展一次安全避险 六大系统 的联合应急演练要赋予企业生产现场带班人员 班组长和调度人员在遇到险情时第一时间下达停产撤人命令的直接决策权和指挥权要求加强入井人员培训 使其熟悉各种灾害情况的避灾路线 并能正确使用安全避险设施 充分发挥其作用 21 2 4加强对建设安全避险 六大系统 的监管监察各地煤矿安全监管 煤炭行业管理部门要加强日常监管 强化监督检查 推动各煤矿企业按照规划和方案加快建设进度驻各地煤矿安全监察机构要把安全避险 六大系统 的建设纳入监察工作重点 对不能按期完成建设要求的 依法暂扣安全生产许可证要结合安全生产许可证的颁发管理 督促基建 整合技改矿井在投入生产前完成安全避险 六大系统 建设 各地要由省级煤矿安全监管部门牵头 会同省级煤炭行业管理部门和驻地煤矿安全监察机构 每半年开展一次安全避险 六大系统 建设进展情况的检查 并将进展情况及时报国家煤矿安监局 22 3 几点思考和建议 3 1几点思考任务艰巨 时间很紧煤矿事故 特别是重特大事故多发 全国人民关注 有关专家和有识之士提出很多有益的建议和意见 各级领导非常着急 近切期望改善煤矿安全状况井下人员定位系统的建设时间要求 中央企业和国有重点煤矿企业的所有煤矿2010年底前完成 其他所有煤矿2011年底前完成2013年6月底前 所有煤矿要完成紧急避险系统的建设完善工作 23 要积极稳妥 科学有效地推进煤矿井下紧急避险系统建设工作一是先试点应用 后逐步推广二是先试行试点基本要求 后完善形成标准三是先引导试点 后强制推广 24 关于 六大系统 建设的标准和规范问题 煤矿井下作业人员管理系统使用规范 AQ1048 2007 煤矿安全监控系统及检测仪器使用管理规范 AQ1029 2007 加快制定 煤矿井下紧急避险系统建设管理规范 矿井可移动式救生舱通用技术条件 等安全技术标准 为推广应用提供支持 修改 煤矿安全规定 相关内容 25 要探索适合中国煤矿生产特点的井下紧急避险系统井工矿井数量多 生产技术条件差异很大煤矿井下作业人员多煤矿巷道 特别是回