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1 / 3职称评定单位推荐材料目前的职称评聘制度在许多基层事业单位似乎走进了一个“死胡同” ，许多单位中级岗位长期无空岗，近几年取得中级职称资格的专业技术人员长期不能聘任上岗，严重影响了基层专业技术人员的积极性，改革和完善职称评聘制度势在必行。职称评聘工作实施 20 多年来，在激励专业技术人员创新创业、刻苦钻研、促进事业单位发展等方面发挥了积极的作用，但随着社会的发展和进步，这一制度对于规范当前的职称工作显得有些力不从心，笔者认为主要有以下三个方面的原因： 一是专业技术人员素质不断提高。在 20 年前，我国的高等教育刚刚步入正轨，招生数量少，培养层次低，毕业的学生主要以专科生为主，各事业单位的人才素质也不高，许多都是一些自学成才的“土专家” ，基于这样的现状制订的职称评审条件不高，像一个本科毕业生一年就可直定助理级，取得助理四年以后一般就可取得中级职称，这在当时的条件下是合理的，而现在进事业单位的工作人员几乎全是本科以上学历，五年之内全都可以取得中级职称资格，这在中高级岗位数受到严格控制的基层事业单位，问题就显得尤为突出。 二是岗位聘任制度还不够完善。岗位聘任制度要求每个2 / 3岗位聘任都要实行竞争上岗，一年一聘，在什么岗位享受什么待遇，岗位能上能下，工资能高能低。这一改革设想是好的，如果能够真正实施积极作用还是不小的，但是由于受计划经济传统思维的影响，在许多基层事业单位实施起来确实有困难，大多数单位还是论资排辈，职称聘任缺少就有的活力。 三是分配制度改革滞后。事业单位分配制度改革已有十几年，部分单位作了一些初步的改革尝试，也取得了一些明显的成效。但总体来看，还有“大锅饭”的印迹，活工资部分还没有真正活起来，工资待遇还是看职称。职称的评聘决定着待遇的高低，不是以贡献和能力大小拿工资，职称的利益导向作用仍较大。 改革应主要从以下三个方面着手； 一要提高职称评审的门槛。目前的职称评审条件已运行了 20 多年，与目前专业技术人员的素质和水平已经不相适应，随着社会的进步，必须提高门槛，提高专业技术人员队伍的素质和能力要求。 二要将中高级岗位向基层倾斜。目前的聘任制度规定基层的中高岗位与县级事业单位的岗位数有较大的差距，有的事业单位甚至不设高级岗位，取得高级职称资格的人员无法兑现工资，严重挫伤了基层专业技术人员的积极性，更不利于人才的引进和基层社会事业的发展。 3 / 3三要完善聘任制度。原来制订的聘任制度基本可行，但在实施中还要随着社会的进步不断完善，特别是竞争上岗制度，要根据不同事业单位的特点制订，逐步推进，稳步实施，努力营造有利于优秀人才脱颖而出的用人氛围。 四要改革事业单位分配制度。事业单位分配制度改革是增强事业单位活力的重要一环，前些年各地都在探索，有的取得了较好的效果。例如，我区的乡镇卫生院就完全打破了资历、职称和岗位界限，完全按贡献大 12 下一
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