第八讲传染病防治法律制度ppt课件.ppt

第八讲传染病防治法律制度 卫生部发布2012年4月全国法定传染病疫情 4月1日零时至4月30日24时 除台港澳外 全国共报告法定传染病692625例 死亡1235人 据统计 甲类传染病中鼠疫无发病 死亡报告 霍乱报告1例 无死亡 乙类传染病中除传染性非典型肺炎 人感染高致病性禽流感 脊髓灰质炎 白喉和流行性乙型脑炎无发病 死亡病例报告外 其余21种传染病共报告发病335203例 死亡1158人 报告发病数居前五位的病种依次为病毒性肝炎 肺结核 梅毒 细菌性和阿米巴性痢疾 淋病 占乙类传染病报告发病总数的95 同期 全国共报告丙类传染病发病357421例 死亡77人 报告发病数居前三位的病种依次为手足口病 流行性腮腺炎和其他感染性腹泻病 占丙类传染病报告发病总数的93 1848年 英国通过公共卫生法案 以立法的形式对传染病防治进行管理 继英国立法后 法国 德国 美国竞相效仿 1978年颁布了 急性传染病管理条例 1986年通过 国境卫生检疫法 突发公共卫生事件应急条例 国内交通卫生检疫条例 医疗废物管理条例 血液制品管理条例 5 病原微生物实验室生物安全管理条例 6 疫苗流通和预防接种管理条例 传染病防治的规章 消毒管理办法 生活饮用水卫生监督管理办法 结核病防治管理办法 性病防治管理办法 医疗机构传染病预检分诊管理办法 医疗卫生机构医疗废物管理办法 突发公共卫生事件与传染病疫情信息报告管理办法 血站管理办法 医疗机构临床用血管理办法 传染病病人或疑似传染病病人尸体解剖查验规定 1989年2月21日第七届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过 1989年9月1日起施行 2004年8月28日第十届全国人民代表大会常务委员会第十一次会议修订通过新的 中华人民共和国传染病防治法 2004年12月1日开始实行 第一节概述第二节传染病的预防第三节传染病的控制第四节传染病防治的监督第五节法律责任 第一节概述 一 概念1 传染病 是指由各种病原体引起的 能在人与人 动物与动物或人与动物之间互相传播的一类疾病 2 传染病防治法是国家制定的在调整预防 控制和消除传染病的发生与流行 保障人体健康活动中产生的各种社会关系的法律规范的总和 二 适用范围第十二条明确规定 在中华人民共和国领域内的一切单位和个人 必须接受疾病预防控制机构 医疗机构有关传染病的调查 检验 采集样本 隔离治疗等预防 控制措施 如实提供有关情况 三 传染病防治的原则和方法国家对传染病实行1 预防为主2 防治结合3 分类管理4 依靠科学5 依靠群众 将法定管理的35种传染病分为甲类 乙类 丙类 甲类 强制管理类 鼠疫 霍乱 乙类 严格管理类 甲型H1N1流感 2009传染性非典型肺炎 new艾滋病 病毒性肝炎 脊髓灰质炎 人感染高致病性禽流感 new麻疹 流行性出血热 狂犬病 流行性乙型脑炎 登革热 炭疽 细菌性和阿米巴性痢疾 肺结核伤寒和副伤寒 流行性脑脊髓膜炎 百日咳 白喉 新生儿破伤风 猩红热 布鲁氏菌病 淋病 梅毒 钩端螺旋体病 血吸虫病 疟疾 丙类 监测管理类 流行性感冒 流行性腮腺炎 风疹 急性出血性结膜炎 麻风病 流行性和地方性斑疹伤寒 黑热病 包虫病 丝虫病 除霍乱 细菌性和阿米巴性痢疾 伤寒和副伤寒以外的感染性腹泻病 第二节传染病的预防 一 传染病的预防1 健康教育 倡导文明健康的生活方式2 政府建设和改造公共卫生设施 进行无害化处理制度3 预防接种制度4 国家建立传染病监测制度5 国家建立传染病预警制度 预防措施 1 饮用水保护 2 传染源控制 3 防止医源性传播 4 传染病菌种 毒种的保藏 携带和运输 5 消毒处理 6 人畜共患传染病管理 二 疫情的报告 通报和公布1 报告义务报告人 任何人发现传染病病人或者疑似传染病病人时 都应当及时向附近的疾病预防控制机构或者医疗机构报告 责任报告人 疾病预防控制机构 医疗机构和采供血机构及其执行职务的人员 2 通报和公布疾病预防控制机构当地人民政府当地卫生行政部门上级卫生行政部门国务院卫生行政部门 县级以上地方人民政府接到报告后本行政区域内的疾病预防控制机构和医疗机构通报传染病疫情以及监测 预警的相关信息本单位的有关人员 国务院卫生行政部门国务院其他有关部门通报全国传染病疫情及监测预警相关信息各省 直辖市 毗邻的以及相关的地方人民政府卫生行政部门 应当及时互相通报本行政区域的传染病疫情以及监测 预警的相关信息 县级以上人民政府有关部门发现传染病疫情时 应当及时向同级人民政府卫生行政部门通报 3 传染病疫情信息公布制度 国务院卫生行政部门定期公布全国传染病疫情信息 省 自治区 直辖市人民政府卫生行政部门定期公布本行政区域的传染病疫情信息 传染病暴发 流行时 国务院卫生行政部门负责向社会公布传染病疫情信息 并可以授权省 自治区 直辖市人民政府卫生行政部门向社会公布本行政区域的传染病疫情信息 公布传染病疫情信息应当及时 准确 第三节传染病的控制 1 控制主体 疾病预防控制机构和医疗机构是采取控制措施的主体2 控制方法 1 控制传染源 2 切断传播途径 3 宣布疫区 4 对尸体的处理 5 药品生物制品等的供应 3 控制措施 医疗机构发现甲类传染病时 应当及时采取下列措施 一 对病人 病原携带者 予以隔离治疗 隔离期限根据医学检查结果确定 二 对疑似病人 确诊前在指定场所单独隔离治疗 三 对医疗机构内的病人 病原携带者 疑似病人的密切接触者 在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施 拒绝隔离治疗或者隔离期未满擅自脱离隔离治疗的 可以由公安机关协助医疗机构采取强制隔离治疗措施 医疗机构发现乙类或者丙类传染病病人 应当根据病情采取必要的治疗和控制传播措施 医疗机构对本单位内被传染病病原体污染的场所 物品以及医疗废物 必须依照法律 法规的规定实施消毒和无害化处置 疾病预防控制机构采取的措施 一 对传染病疫情进行流行病学调查 根据调查情况提出划定疫点 疫区的建议 对被污染的场所进行卫生处理 对密切接触者 在指定场所进行医学观察和采取其他必要的预防措施 并向卫生行政部门提出疫情控制方案 二 传染病暴发 流行时 对疫点 疫区进行卫生处理 向卫生行政部门提出疫情控制方案 并按照卫生行政部门的要求采取措施 三 指导下级疾病预防控制机构实施传染病预防 控制措施 组织 指导有关单位对传染病疫情的处理 2采取紧急措施的条件 1 传染病暴发 流行 而不是处于一般发病水平 2 不采取紧急措施不足以控制疫情 3 必须报经上一级政府决定并公告 紧急措施包括 一 限制或者停止集市 影剧院演出或者其他人群聚集的活动 二 停工 停业 停课 三 封闭或者封存被传染病病原体污染的公共饮用水源 食品以及相关物品 四 控制或者扑杀染疫野生动物 家畜家禽 五 封闭可能造成传染病扩散的场所 紧急措施的解除 由原决定机关决定并宣布 四 医疗救治 医疗机构应当按照国务院卫生行政部门规定的传染病诊断标准和治疗要求 采取相应措施 提高传染病医疗救治能力 医疗机构应当对传染病病人或者疑似传染病病人提供医疗救护 现场救援和接诊治疗 书写病历记录以及其他有关资料 并妥善保管 医疗机构应当实行传染病预检 分诊制度 对传染病病人 疑似传染病病人 应当引导至相对隔离的分诊点进行初诊 五 法律责任 医疗机构违反本法规定 有下列情形之一的 由县级以上人民政府卫生行政部门责令改正 通报批评 给予警告 造成传染病传播 流行或者其他严重后果的 对负有责任的主管人员和其他直接责任人员 依法给予降级 撤职 开除的处分 并可以依法吊销有关责任人员的执业证书 构成犯罪的 依法追究刑事责任 一 未按照规定承担本单位的传染病预防 控制工作 医院感染控制任务和责任区域内的传染病预防工作的 二 未按照规定报告传染病疫情 或者隐瞒 谎报 缓报传染病疫情的 三 发现传染病疫情时 未按照规定对传染病病人 疑似传染病病人提供医疗救护 现场救援 接诊 转诊的 或者拒绝接受转诊的 四 未按照规定对本单位内被传染病病原体污