对危险化学品运输车辆实时动态监控的思考

对危险化学品运输车辆实时动态监对危险化学品运输车辆实时动态监 控的思考控的思考 在江苏省 10 万平方公里的大地上 拥有 7 千多家危险化学 品生产企业 2 万多家危险化学品经营单位 各种危险化学品 的车辆 以下简称危化品运输车辆 1 万 2 千多辆 每天在江苏公 路上跑的或经过的危化品运输车辆超过 2 万辆 因此 危化品 运输车辆发生碰撞 侧翻 爆炸 危化品发生泄漏 污染 让 人中毒 甚至死亡的事故频频发生 最经典的事故当属 2005 年 3 月 29 号发生在淮安段公路上的危化品运输车辆侧翻 危化 品液氯泄漏 造成 29 人死亡 几千人中毒 上万亩良田受灾 直接经济损失 2700 多万元 随着经济的持续 快速发展 危化品的生产 经营 贮存 使用必然增加 由于环境等部门的制约 水上运输危化品的可 能越来越少 故而道路运输危化品的车辆势必增加 对运输危 化品车辆的监管形势严峻 本文就如何对危化品运输车辆实时动态监控提出如下三点 看法和对策 一 对危化品运输车辆实时动态监控已经有据一 对危化品运输车辆实时动态监控已经有据 由于近年来经常发生危化品运输车辆发生侧翻 碰撞 泄 漏 爆炸事故 不仅造成人员伤亡 经济损失 而且污染环境 破坏和谐社会的构建 已引起党和国家 各级地方政府的高度 重视 相继出台了一系列针对危化品运输车辆如何规范运作的 法律 法规 标准和规定 2004 年 5 月 1 日起实施的 中华人民共和国道路交通安全 法实施条例 第 14 条规定 用于公路运营的载客汽车 重型载 货汽车 半挂牵引车应当安装 使用符合国家标准的行驶记录 仪 2005 年 5 月 20 日 江苏省人民政府在 全省危险化学品 道路运输安全专项整治方案 第三 四 2 条规定 交通和公 安部门要责令运输企业为危险化学品运输车辆安装符合国家标 准的汽车行驶记录仪和 gps 卫星定位系统 并配备安全防护 施救 监控设备 2005 年 8 月 1 日起施行的中华人民共和国交通部 以下简 称交通部 颁发的 道路危险物品运输管理规定 第 8 条规定 运输剧毒 爆炸 易燃 放射性的危险货物的 应当具备罐式 车辆或厢式车辆 专用容器 车辆应当安装行驶记录仪或定位 系统 并要求配备有效的通讯工具 第 39 条规定 道路危险物 品运输企业或者单位在运输危险货物时 应当遵守有关部门关 于危险货物运输线路 时间 速度方面的有关规定 国家安全生产监督管理总局 以下简称国家安监总局 为 进一步贯彻落实好交通部 道路危险物品运输管理规定 于 2005 年 7 月 14 日发布了 危险化学品汽车运输安全监控系统 通用规范 aq3003 2005 和 危险化学品汽车运输安全监控 车载终端 aq3003 2005 二个中华人民共和国安全生产行业 标准 2006 年 2 月 28 日国家安监总局和科技部联合在北京召开 了 危险品储运和客运安全监控技术推广示范现场会 国家安 监总局副局长王显政作了重要讲话 强调要积极推广和应用危 险品储运 客运安全监控技术 2006 年 3 月 14 日 江苏省公安厅 交通厅 安全生产监 督管理局印发了 加强公路客运和危险品运输车辆安全管理十 条措施 其中第 2 条规定 公路客运和危险品运输车辆应依 法安装行驶记录仪和 gps 卫星定位系统 2006 年 4 月 3 日 江苏省公安厅等 7 个部门联合发出 江 苏省创建平安畅通县实施方案 进一步要求 承运剧毒 爆炸 易燃 放射性危险货物的车辆 必须安装行驶记录仪和 gps 定 位系统 2006 年 6 月 23 日 国家安监总局 公安部 交通部又联 合发出 关于加强危险化学品道路运输安全管理的紧急通知 其中第四 五 条规定 危险化学品运输单位车辆要安装符合 国家标准的 gps 对已安装的不符合要求的 gps 要加快改造 进程 达到联网监控的要求 地方各级政府的职能部门 要督 促运输企业建立符合国家标准的危化品道路运输安全监控平台 对危化品运输车辆进行实时动态监控 各省 自治区 直辖市 要统筹规划本地区危化品道路运输安全监控系统建设工作 保 证监控覆盖范围 减少监管盲点 增强监控能力 可以说 对危化品运输车辆安装行驶记录仪和 gps 定位系 统 已有许多的法律 法规和标准 规定 对危化品运输车辆 进行实时动态监控已成为政府强制执行的要求 对危化品运输 车辆的监管增加了新的内涵和依据 二 对危化品运输车辆进行实时动态监控应该有序二 对危化品运输车辆进行实时动态监控应该有序 许多发达国家对危险物品运输车辆实时动态监控已有很多 年 监控技术和管理手段也不断进展 国内开展危险物品运输 车辆动态监控业务刚起步 早几年从事 gps 定位系统业务的公 司大多亏本 亏本的原因很多 其中一条就是无序的开发和经 营 在江苏这样一个化工企业多 危化品运输车辆多 人口多 土地空间少的省份 对危化品运输车辆实时动态监控尤为重要 但对危化品运输车辆实时监控是一个系统工程 涉及公安 交 管 安监等多个职能管理部门 这是无序监管的主要原因 如 何有序地开展对危化品运输车辆实时动态监控 对策如下 首先在江苏省安全生产应急救援指挥中心下设立一个具有 一定规模和先进手段的移动危险源监控站 这个监控站必须拥 有先进的实时动态监控系统 应该集成全球卫星定位技术 地 理信息技术 移动通迅技术 互联网 车载终端等先进技术 监控站的一头链接着江苏省安全生产应急救援指挥中心 另一 头实时动态监控着各种危险物品运输车辆 也可以扩展到客运 车辆 物流类车辆 出租车 私家车 特种车等 成为应急 救援指挥中心的 千里眼 其次 在一些地区和部门设立分站 各分站监控中心应拥 有一定数量的座席人员 监控电脑应配置一机双屏 即一台主 机 二个显示屏 一个屏用来显示车辆行驶或停靠的位置 另 一个屏则显示车主及车辆信息 如车牌号 型号 规格 驾驶 员身份 车辆拥有单位 装载的危险物品物理和化学特征 应 急救援措施等 第三 省监控站和各分站应具有相应的监控功能 1 车辆定位信息查询 可实时查询车辆当前的位置 速 度 方向等 2 车辆安全状态监测 对驾驶人身份验证 超速行驶告 警 疲劳驾驶告警 越线越区告警 车祸抢劫等紧急报警 3 报表管理 能自动生成各种车辆统计报表和相关数据 4 信息指挥调度 可通过语音或文字显示方式来实现信 息指挥调度 5 历史数据存储回放 能自动记录各种查询 追踪等历 史数据 可根据不同的查询和管理需要进行存储或回放 6 辅助导航 当车辆迷路或对道路不熟悉时 可得到导 航帮助和其他需要的帮助 第四 省监控站和各分站除自身设置足够数量的监控坐席 外 应为每一个入网车辆管理的企业设置远程监控座席 同时 也为政府有关部门设置远程监控座席 监控站与企业座席 部门座席的关系如下图 三 对危化品运输车辆实时动态监控必须有力三 对危化品运输车辆实时动态监控必须有力 由于危化品运输过程中 随时会发生环境的不安全状态和 人的不安全行为 严重危害和威胁到人的安全和环境的污染 所以对危化品运输车辆必须有力地实施动态监控 通过实时动态监控 政府的主管部门以及相关的应急救援 机构就能及时 准确地掌握危化品运输车辆的各种信息 当发 生突发事件时 能确保接警和救援的信息畅通 不至于因为信 息的阻塞而延误事件的处置和应急救援的开展 从而使政府主 管部门增加了先进的监控手段 大大提高行政执法的能力和效 率 通过实时动态监控 企业可以借助监控站掌握危化品运输 车辆的各种信息 节省企业自身平台建设和运行的费用 增加 企业的经济效益 在统一和升级的数据接口标准下 企业还可 通过监控站实现跨地区 跨部门的信息共享 提高企业自身的 管理水平和信息调度效率 对危化品运输车辆进行有力的实时动态监控 还必须对外 省 市 进入本省的危化品运输车辆进行实时动态监控 根据江苏省公安厅 交通厅 安监局等部门 2006 年 5 月 8 日 关于今年以来全省危化品运输车辆发生交通事故和非法 运输案件情况的通报 截至 2006 年 4 月 10 日 江苏境内接 报危化品运输车辆交通事故 17 起 其中本省车辆发生 9 起 外 省车辆发生 8 起 同期还接报各地查处非法运输危化品案件 35 起 其中本省 17 起 外省 18 起 因此 对危化品车辆实时动 态监控就不能忽视对外省进入本省的危化品运输车辆 如果省里有了应急救援指挥中心危化品运输车辆监控站 各地区有了分站 那么监控站和各分站对进入本省的危化品运 输车辆在省际交界收费站开辟危化品运输专用通道 在交纳一 定的押金后 安装 gps 车载终端 输入规定的信息 同时告知 进入本省的危化品运输有关规定 就可以对外省进入本省的危 化品运