2020年农村调查报告4篇

20202020 年农村调查报告年农村调查报告 4 4 篇篇 目录目录 2020 年农村调查报告 新型农村社会体育调查报告 农村消防工作建设情况调查报告 农村幼儿教育现状调查报告 为全面了解我市农村公路养护管理的现状和存在的问题 推进建管养运一体化发展 研究解决农村公路管理养护的突出 问题 近日 笔者对全市农村公路的管理养护工作情况进行了 专题调查 一 基本情况一 基本情况 截至 xx 年底 全市农村公路总里程 15035 29 公里 其中 县道 44 条 1591 86 公里 乡道 183 条 2270 91 公里 村道 2387 条 11172 52 公里 实行 县道县管养 乡道乡管养 村道村管 养 三级负责的管养体制 各县 区 设专业养路段和路政执法大 队负责本辖区内省 县道养护管理 对乡 村道管理养护实行 指导 督查 一 机构设置情况 全市现有农村公路管养职工 2213 人 其中 在职 972 人 管理 187 人 养护 604 人 临聘 181 人 退 离 休 925 人 长期赡养 316 人 县级定编 1365 人 各乡 镇 设 交管站 未配备专职人员 均由相关人员兼管 村未设管养机 构 二 经费预算情况 全市农村公路管养经费主要由中央燃油 税转移支付财力补助资金 县 区 级财政安排和各级下达的公路 水毁恢复专项补助资金组成 县道管养经费预算由县 区 根据国 家燃油税转移支付办法的相关规定 按照同级财政预算编制统 一原则和口径编制 报经同级人代会批准后执行 人员经费按 标准 公务费按定额 乡道路管养经费四县区均按 1000 元 年 公里定额补助 村道管养经费除平昌县按 3000 元 年 村的标准 定额补助外 其他县 区 均未安排补助管养经费 三 预算执行情况 据统计 xx 年 1 月至 xx 年 6 月全市农 村公路管养经费总投入 14716 89 万元 其中 中央燃油税转移 财力补助 10855 72 万元 县级财力安排 1407 50 万元 各级下 达的交通道路水毁恢复专项补助 2453 67 万元 支出结构为 养 护工程支出 3642 17 万元 管理人员支出 1824 12 万元 日常养 护支出 7320 80 万元 其他支出 1929 80 万元 巴州区 259 个离 退休人员社保性经费支出 1269 50 万元 支出级次为 县道支 出 11302 47 万元 乡道支出 1403 57 万元 村道支出 xx 85 万 元 二 主要做法二 主要做法 近年来 各县 区 结合实际 采取多种举措 强化农村公路 的管理和养护工作 一 建立了农村公路管理养护制度 南江县 平昌县 通江 县政府制定了 关于加强全县农村公路管理养护的实施意见 进一步落实公路路政管理责任的通知 和 关于切实加强农 村公路安保工程建设的紧急通知 农村公路养护管理 考核 办法 农村公路养护管理质量年实施方案 等制度 进一 步明确了县 乡 村道管养责任 把农村公路管养纳入各乡镇 和相关部门年度目标考核 层层签订目标责任书 实行月考核 季通报 半年评比 年终奖惩 通江县建立了资金使用管理制 度 建专账 做到专款专用 通江县 巴州区完善挂牌养护制 度 落实路线 人员 职责 接受社会监督 完善养护服务承诺 制度 明确服务标准 完善养护巡查制度 实行自检 月考核 季通报 年总结的考核机制 二 探索建立农村公路管理养护机制 平昌县坚持把农村公 路养护管理纳入县级公共财政支出范围 逐年加大资金投入 保证农村公路养护管理资金需求 建立农村公路养护管理资金 保障机制 通过政府主导和市场运作 大力实施公路森林走廊 建设 1421 工程 投入资金 8000 万元 完成绿化公路 2100 公 里 通江县因地制宜 结合公路 森林走廊 建设 将公路绿化 与公路养护相结合 政府出资栽植速生苗木 树苗送村民 县 林业部门确权到户 谁的地块由谁管理 收益归谁 三 加强农村公路管理养护队伍建设 各县 区 政府成立了 农村公路管理办公室挂交通运输局 核定人员编制 完善养护 质量 操作规程 检查评定等标准 确保农村公路养护管理工 作有组织 有计划地开展 公路养护段负责辖区内县道公路建 设 管理 维修和养护等工作 采取根据里程长短 难易程度 分段承包方式进行道路养护 在养护承包人员中采取双向选择 签订养护合同 对养护质量 养护里程 费用实行包干 建立 乡镇交管站 由县 区 农村公路管理办公室统一指导乡道路建设 管养工作 三 存在问题三 存在问题 全市农村公路管养工作总体是好的 但仍存在一些需要亟 待解决的突出问题 一 管养资金投入严重不足 xx 年国家实行燃油税改革 取消交通养路费等 六费 收费政策 由于我市无国道 省道里 程短 技术等级低 费改税前所征收的养路费少 切块分成基 数低等历史原因 按现行政策规定形成燃油税转移支付财力补 助基数也低 增量少 加之管养队伍缺编严重 全市长期聘用 临时养护人员 181 人 除通江县已将 17 人纳入县财政供给范围 外 其余 164 人均无经费预算 近几年来 事业单位工资性改 革政策的实施 人员经费支出成倍增长 巴州区离退休人员 259 人没有参与社保 也靠吃燃油税补助财力 各县 区 财政交 通资金的安排原则是 保人员 保运转 再是养护 现有财力 只能保工资和基本运转 无力安排养护工程性项目经费 县道 路的抢险性和日常保养只能临时性补助式解决 县 乡 村道 路管养补助远远低于省政府规定的 县道 7000 元 公里 年 乡 道 3500 元 公里 年 村道 1000 元 公里 年 的标准 导致部分 乡道长年失养 村道基本无养护状况 二 交通部门历史债务沉重 近年来 各县 区 在省 县 乡道路建设和管养中投入很大 由于补助标准太低 形成交通 建设历史性债务沉重 截止目前 交通行业已承担建设性债务 共计 40 28 亿元 其中 南江县 4 2 亿元 巴州区 9 7 亿元 平 昌县 12 78 亿元 通江 13 6 亿元 在国家无偿债政策支持下 交通建设债务不降反增 日常运转异常艰难 三 农村公路的管理养护难度大 我市农村公路总里程达 15035 29 公里 里程长等级低 线形不规范 桥涵及安全设施 缺乏 公路病害多 抗灾能力差 加之恶劣的地质条件 现有 的养护机械老化 技术性能落后 机械化养护效率低 远不能 适应养护需求 管养十分困难 四 管理和养护力量弱 省 县道管养人员差编严重 人均 管养里程远远超标 目前 全市共有专业管养人员 972 人 其 中 正式职工 791 人 县 区 定编 1365 人 差编 574 人 长期 临聘 181 人 负责全市 4 条省道 662 60 公里 44 条县道 1591 86 公里的管理和养护工作 人均负责 2 32 公里 公路人均养护 1 20 公里 桥梁人均养护 800 米 远远超岀公路养护定额标准 五 各乡 镇 设交管站形同虚设 无人员编制 无经费预算 均由乡镇干部兼任站长 大部份乡镇交管站实际上是一个 空架 子 没有形成有效的工作机制 村道更是 三缺 缺机构 缺 队伍 缺资金 道路失修失养严重 农村公路路难行 老百姓 意见大 现状令人甚忧 四 几点建议四 几点建议 一 完善管养体制机制 建立健全县 区 乡 镇 村三级 职责明确 运转协调 监管有力的农村公路管理养护组织体系 明确管养机构职责 科学合理确定机构设置和人员配备标准 并配备必要的交通工具和办公设施 开展正常检查考核工作 建议县 区 政府把农村公路管养纳入乡镇考核范围 加大乡镇党 政领导责任 为公路养护工作提供制度保障 二 强化管养队伍建设 按现有核定的编制 配齐专业的省 县道管养人员 目前全市管养队伍差编 574 人 可采取将长期 临聘人员择优考核转岗和引进考录具有专业知识的人才 充实 人员和提高知识结构 以现有的养路段 路政大队 收费所为 载体 组建县 区 公路管理局 成立公路机械化应急救援抢险养 护中心 大力推进公路养护专业化 机械化 市场化进程 把 乡镇交管部真正建立起来 负责辖区内乡道公路的养护巡查 监管和乡道 村道的路政辅助管理 养护管理站下设路段长 由村委会主任或村支书担任 按村道每 2 3 5 公里 乡道每 2 3 公里 1 名的标准聘用农村公路管护员 全方位 多层次对路政 管理人员 养护技术人员和施工作业人员进行培训 三 足额预算管养经费 按照燃油税改革转移支付财力补助 资金 四不变 的原则 经费不足部分由县 区 人民政府统筹解决 以及 保证基数 增量调节 统一规范 公开透明 的转移支付 基本原则 根据本级财力状况适度安排项目经费 主要用于养 护生产 明晰养护工程预算项目支出 确保专款专用 建议各 县 区 将管养机构工作业务经费按该县 区 预算编制统一口径预 算单位经费 以满足日常基本运转 将县道日常保养 中小维修及 重大抢险经费纳入年初预算 确保道路畅通和保洁 严格执行 巴中市人民政府关于进一步加强农村道路交通安全工作的通 知 巴府发 xx 1 号 第二条第三项的规定 按照县道路不低 于 7000 元 公里 年 乡道不低于 3500 元 公里 年 村道不低于 1000 元 公里 年的标准将农村道路管养经费纳入财政预算 根 据考核情况 将补助资金拨付到主管单位 乡 镇 村 同时 各县 区 交通运输部门要会同财政部门制定完善农村公路管养资 金的申请 拨付 使用等环节工作制度 确保资金的使用效果 和安全 接受纪检 财政 审计等部门的监督检查 杜绝挪用 挤占 新型农村社会体育调查报告新型农村社会体育调查报告 2020 年农村调查报告 2 大众体育的发展水平是衡量一个传统社会走向现代社会的 复杂的 渐进的过程的一项重要内容 体育人口的发展是社会 经济发展到一定阶段 是人类文明 社会进步的必然结果利用 随机调查提问的方法 整理数据并由此可得知城市人口进行体 育锻炼健身的趋势 对于我们自身来说 参与体育活动的动机 首先是增强体 力 增进健康 其次是为了消遣娱乐和精神情绪的修养 改善 再次就是为了增加社交机会 与朋友同伴交流 也有部分人是 为了提高运动能力和延续学生时代形成的体育习惯 在遇到健康问题的时候 体育人口首先想到参与体育活动 而非体育人口首先想到的事补充营养保健品 改善生活规律 加强营养等非体育手段 带着看看农村社会体育人口状况 问问他们参加体育活动 的目的内容及效果 我们对广场进行体育锻炼的群众进行了调 查 据调查 体育人口的活动项目主要有长走与跑步 羽毛球 体操 舞蹈 跳绳 体育人口在身心方面的锻炼效果是十分明 显的 其身体和心理的基本状况明显优于非体育人口 如各种 慢性病的发病率低于非体育人口 7 1 个百分点 呼吸系统疾病 的发病率只有非体育人口的 12 肥胖的发生率低于非体育人口 1 5 个百分点 而有身体疲劳 体力衰退感觉的人 体育人口比 非体育人口要少一半 体育人口饮酒 吸烟的比例比非体育人 口要低得多 在参加群众体育活动点的人群中 以年长的人员为主体 女性所占比重较大 男性较小 分析其主要原因 应该是男性 普遍工作比较繁重 身心比较疲劳 闲暇时间都是抓紧时间休 息 很少有人出来锻炼 活动点的活动时间晨晚练为主 其中 晨练占 80 7 晚练占 47 7 其中有一部分活动点是晨练与晚 练都开展活动的 活动点稳定性较强 常年坚持的占 93 4 64 0 的体育锻炼者活动点的活动时间不随四季的变化 而变化 活动时间最长的季节是 5 10 月份 每天活动时间在 2 小时以内的占总数的 57 8 在 2 小时以上的占总数的 42 2 据调查 影响居民参加活动的主观原因 其中缺乏兴趣的 占 45 2 认为 没有必要 的占 18 2 认为自己 身体较弱 不 宜参加体育活动 的占 11 4 学生时代就不喜欢体育活动的占 11 0 认为 体育活动不适合自己的举止行为 占 6 9 担心他 人讥笑的占 7 3 对于影响人们参加体育活动的客观原因 缺 少时间的占 35 8 缺少场地设施的占 25 5 精力不足的占 20 8 不懂锻炼方法和场地远 不方便的占 8 9 其他占 11 0 据此可见 时间与场地设施的问题依然是影响人们参与 体育活动的主要问题 近几年来 居民参加体育活动的时间 体育消费额等有所 改善 政府为改善群众健身活动的条件作了大量工作 但是 从调查中可以看出 场地设施及资金短缺问题依然是困扰群众 体育发展的关键问题 调查表明 人们的体育意识在不断加强 参加体育活动的 场所也大体不一 有 20 的人在马路上锻炼 5 在家里 20 在学校 45 在广场 10 则以其他的方式进行锻炼 由此可见 在广场参加活动的人较多 这是由于广场的设施比较齐全而且 锻炼的氛围也好 而还有大部分人在学校 马路上进行身体活 动 这也是现在人们进行体育活动的新趋势 对于人们参加活动的方式 以社区活动为主的占 10 与 家人一起锻炼的占 10 个人锻炼的占 20 与朋友一起锻炼 的则占 50 而 10 的人则以其他方式进行锻炼 由此看出 人们锻炼时大多愿意与朋友在一起 这也更能促进人们的锻炼 乐趣 同时又增加了友谊 另有多数人喜欢个人锻炼 只与人 的兴趣爱好有关 还有的是社区举行的 这也应该大力提倡 为我们热爱健身的人提供更好更多的机会 经过这次实际性的调查可知 社会体育在农村居民中已经 广泛的展开 人们对身体锻炼的兴趣也越来越高 而社会体育 的方式多样 种类繁多 人们在何时何地都能进行身体锻炼 这为农村的体育人口提高 提供了有利得条件 随着社会的飞 速发展 人们的空余时间也越来越多 而人们对健康的要求也 越来越高 相信将来会有更多的人投身社会体育 农村的体育 人口会日益壮大 农村消防工作建设情况调查报告农村消防工作建设情况调查报告 2020 年农村调查报告 3 一 一 xx 州基本概况州基本概况 xx 省 xx 州地处 xx 省东南部 辖 1 市 15 县 1 个开发区 共 206 个乡 镇 3549 个行政村 总人口 438 4 万人 全州人文景 观独特 自然风光绮丽 森林和旅游资源丰富 素以苗家的吊 角楼 侗家鼓楼及风雨桥等标志性建筑为特色 有 杉乡 林海 之美誉 为全国重点林区之一 是一个典型的以农 林业为主 的农业大州 由于地理环境 生活习惯 经济条件等原因 xx 州广大农村大村寨多 连片居住突出 房屋鳞次栉比 几十户 几百户甚至上千户的自然村寨随处可见 仅 50 户以上自然寨就 有 3453 个 其中 100 户以上自然寨多达 1288 个 这些村寨又 多以木质结构建筑为主 85 以上为木质结构房屋 耐火等级 低 火灾荷载大 不但失火频率高 且发生火灾后 蔓延迅速 一烧就是几十户 上百户 历来是全省乃至全国农村火灾 重灾 区 农村消防工作难度大 防火任务异常艰巨繁重 可以说 xx 州是坐在 火堆口 上谈防火 二 二 xx 州近年来农村防火工作经验州近年来农村防火工作经验 农村消防工作是农村经济社会发展的重要组成部分 是推 进社会主义新农村建设不可或缺的重要保障 多年来 我省农 村消防工作在省委 省政府以及各级党委政府 各有关部门的 高度重视下 将其列入重要议事日程 始终把加强农村消防工 作作为实践 三个代表 重要思想 落实科学发展观 解决 三农 问题 深入推进社会主义新农村建设的民心工程来抓 1999 年 全省农村消防工作试点启动 xx 年来 省政府在 xx 州从江 锦 屏两县开展农村防火试点的基础上 已经改造了木房 8 8 万栋 茅草房 12 1 万间 修建了消防水池 塘 1 2 万口 安装了消火栓 1 3 万个 配置了消防泵 5200 台 改农村 老虎灶 为节柴灶 17 8 万个 建成沼气池 99 万口 还于 xx 年制定出台了 xx 省 农村消防管理规定 全省公安消防部队在省委 省政府及省公安厅的领导和关 心下 在各有关部门的大力支持下 通过总队几届党委班子和 全省广大消防官兵的辛勤探索和反复实践 在 xx 州先后总结推 广了 三大法宝 四个结合 五改工程 八个落实 等一系 列经验措施 三大法宝即 义务消防队 消防水池 手抬机动 泵 四个结合即 一是使农村防火试点工作与城镇 农村规划 建设相结合 做到同步实施 协调发展 二是与安居工程 解困 工程 人饮工程 生态农业沼气工程 扶贫工程有机地结合起 来 做到一举两得 加强农村消防基础设施建设 三是与社会主 义精神文明建设相结合 提高群众的消防安全意识 引导农民 移风易俗 革除陋习 四是与农村社会治安综合治理相结合 保 持和维护农村社会稳定 打牢农村消防基础 五大改造即 水 改 寨改 房改 电改 灶改 八个落实即 一是领导责任要 落实 二是组织制度要落实 三是安全措施要落实 四是教育培训 要落实 五是隐患整改要落实 六是宣传工作要落实 七是消防器 材配备要落实 八是达标 验收要落实 这些防火经验使农村火 灾高发猛发的势头逐步得到有效遏制 农村特大火灾由上世纪 90 年代平均每年发生 6 7 起下降到近年的 1 2 起 农村火灾财 产损失从 xx 年的 4614 元 万人下降到目前的 1935 元 万人 三 三 xx 州农村防火工作薄弱环节及问题州农村防火工作薄弱环节及问题 从总体上看 因我州经济总量较低 对消防投入不足 加 之受历史 习俗等各种因素影响 我州农村火灾隐患量大 火 灾高发 多发的严峻形势仍未得到根本改变 烧了一个寨 毁 了一片林 贫困数代人的现象没有得已根除 民族大村寨 旅 游村寨甚至农村防火试点村寨仍时有火灾发生 甚至一年烧掉 一个旅游大寨 xx 年 3 月 6 日 xx 州从江县丙妹镇銮里村因村 民生活用火不慎 引发特大火灾 受灾 89 户 直接财产损失 45 1 万元 xx 年 4 月 19 日 xx 州黎平县大稼乡大稼村因村民吸 烟 引起特大火灾 受灾 81 户 直接财产损失 51 1 万元 xx 年 7 月 17 日 有着 5xx 年历史 被誉为 中国环保第一村 的 xx 州 锦屏县河口乡文斗村上寨发生火灾 除 47 户村民家当尽失外 还使约 5000 份 国家级 珍贵文献 清代林业契约化为灰烬 这批林业契约文书是继故宫博物院的清代文献 安徽 徽书 之 后的第三大珍贵历史文献 xx 年 9 月 19 日 xx 州从江县下江镇 巨洞村三组因村民酒后卧床吸烟 引起特大火灾 受灾 83 户 死亡 3 人 直接财产损失 68 万元 xx 年 4 月 14 日 xx 州黎平 县南加镇茅贡乡地扪村因瘫痪病人在卧室用火取暖不慎 引发 火灾 受灾 42 户 死亡 1 人 直接财产损失 43 1 万元 xx 年 2 月 13 日 已经申报世界非物质文化遗产名录的 琵琶大歌 之乡 xx 州榕江县寨蒿镇晚寨村因小孩玩火 引发特大火灾 受 灾 162 户 直接财产损失 97 2 万元 整个大寨几乎全毁 这些火灾事故 不仅给广大群众的生命财产安全造 成了重大损失 更损毁了我们传承民族文化 发展民族旅 游的珍贵的无形资源 这些村寨灾前仍保存着从渔猎 采集 到畜牧 农耕等古老的生产 生活方式 各种信仰 习俗 节 庆 仪典 音乐 歌舞 语言 文 建筑 雕塑 各民族古老 的手工技艺更是几千年保存下来的宝贵遗产 这些保存有大量 人类文化遗产 活化石 之称的民族村寨 在中国乃至世界已不 多见 堪称 无价之宝 其无形资源价值损失之巨 无法用金钱 衡量 给后人留下了莫大的历史遗憾 xx 少数民族自治州至 今仍是我省乃至全国 30 个少数民族自治州中民族聚居密度最大 贫困程度最深 农村火灾最严重的地区 全国农村火灾看 xx xx 农村火灾看 xx 每年仍有近万名群众因火灾返贫 农村消防工作深层次的重大问题 主要矛盾或矛盾的主要 方面 多年来仍未得到有效解决 笔者认为其主要原因在于 一是一些地方政府和职能部门未能从全局和战略的高度认识农 村消防工作在解决 三农 问题中的重大意义和关联性 重视程 度和领导力度不够 农村消防工作管理机制不健全 责任制落 实不力 二是政策措施不配套 地方利益 部门利益 群众利益 的协调机制不健全 村镇建设缺乏总体规划 农村公共基础设 施建设规模小 投资分散 农村综合改革滞后 实施建设项目 时各自为政 单打独斗 铁路警察 各管一段 未能有效整合 形不成合力 三是为保护珍贵的民族旅游和文化资源 必须保留 住少数民族地区传统的木房建筑风格和民族习俗 文化 保留 浑然一体的大寨风貌 但包括消防安全在内的 硬件 软件 保 护措施十分滞后 四是科技含量低 未充分利用现代科学技术和 装备技术建设改造农村基础设施 消防基础设施十分薄弱 五是 农村消防保障机制尚未形成 经费保障不力 整治农村火灾仍 停留在低层次和 治标 上 达不到 治本 的目的 反而浪费了资 金和政策资源 六是多种形式消防力量建设发展缓慢 稳定性差 七是消防安全宣传教育不深入 不普及 群众消防安全意识不 强 素质不高 抵御火灾能力弱 四 四 xx 州农村消防工作对策措施州农村消防工作对策措施 实现 xx 州农村消防工作跨越式发展 最根本的出路就是要 抓好农村消防试点建设工作 以点带面 全面展开 xx 省人民 政府 xx 年第 144 次省长办公会批准实施的 xx 农村消防试点建 设实施方案 中指出 到 xx 年 使全州试点村寨公共消防基础 设施逐步完善 消防工作责任制基本落实 多种形式消防队伍 基本建立 人员 装备配备达到标准 农民消防安全意识普遍 增强 消防安全条件得到根本性改善 农村防控火灾能力明显 提高 农村重特大火灾事故得到有效遏制 实现农村消防工作 与农村经济社会持续协调发展 笔者认为 真正抓好以 xx 州为 典范的 xx 农村消防工作的整体推进 开创农村消防工作新局面 要做好六个方面的工作 一 充分发挥政府的主导作用 整合各种政策 项目 资金 和行政资源 各司其职 各记其功 农村消防工作点多 线长 面广 任务重 涉及部门多 社会关联面大 要遏制农村火灾 高发 防止火烧连营的重特大火灾 必须坚持治穷和治火相结 合 挖穷根 送火神 打破 越烧越穷 越穷越烧 的恶性怪圈 因此 必须坚持政府引导 分清责任 落实各级政府的职责 由政府统筹发改委 综治办 国土 建设 财政 民政 农业 乡镇企业 畜牧 农机 水利 电力 移民 扶贫 民宗 文 化 旅游 林业 交通 安监 保险 环保 信息产业 公安 消防等部门 成立多边 多形式的协调机制 按照 渠道不变 用途不乱 捆绑使用 各记其功 的原则 统筹各种人力 物力 财力资源 抢抓西部大开发 新一轮扶贫开发 新农村建设和 山区综合治理等重大机遇 以解决好农村消防安全布局 消防 通道 消防水源 消防设施 消防通讯等为突破口 着力解决 制约农村消防工作发展的根本性问题 对农村的 山 水 林 田 路 寨 房 灶 气 电 信息 进行综合治理 做到 规 划一张图 审批一支笔 建设一盘棋 管理一条龙 一张蓝图 干到底 坚持数年 彻底扭转连年火烧连营 上万农户因火返 贫的被动局面 二 充分发挥农民的主体作用 新农村建设中 国家的投入 是必要的 但建设的真正主体是农民 建设的持久动力和不竭 源泉也是农民 必须充分激活和调动农民的积极性 主动性和 创造性 从根本上解决农民靠谁发展 为谁发展和怎样发展的 问题 他们才能以足够的热情和持久的动力创造自己幸福美好 的生活 要满足农民的需要 尊重农民的意愿 坚持政府引导 扶持 防止急功近利 大包大揽 包办代替 坚持因地制宜 量 力而行 经济合理 适度超前的原则 贴近农村实际 符合农 民需要 三 建立健全政府主导 农民主体 社会参与的投资建设机 制 以国家立项为主 财政出一点 社会帮一点 群众捐一点 项目资金捆绑使用倾斜一点 充分调动政府 乡村 农民以及 社会各界支持新农村建设的积极性 不断加大政府的支持力度 和群众参与度 由于农民捐了钱 他们参与讨论 监督工程建 设的积极性更高 可有效预防 豆腐渣 工程 同时应建立健全 谁投资 谁拥有 谁受益 谁负责 长效建设和管理维护机制 四 积极争取国家立项建设 火灾的特殊性和农村基础设施 建设 老百姓的生产发展 三者相互交织 不解决好农村火灾 问题 国家再投入多少 都会被一把火烧光 陷入再投入的 无 底洞 没有良好的包括农村消防设施在内的公共基础设施建设 农村消防工作的根本性问题也得不到解决 新农村建设的基础 设施建设 大部分资金应该由公共财政来承担 xx 州或省政府 应尽快组织相关部门 以科学发展观为指导 以治理火灾为重 要支点 在全面摸清 xx 州包括农村消防设施在内的公共基础设 施建设底数的基础上 完成项目总体规划 因地制宜 突出重 点和差异性 以州或省政府名义 将 xx 州农村消防工作涉及的 寨改 房改 灶改 水改 电改 路改 等农村消防 建设项目与其它项目工程进行捆绑 作为整体项目 向国家有 关部委甚至国务院申报 由国家作为试点项目立项支持 给予 政策上的倾斜和资金上的投入 不宜再拖 若错失这一千载难 逢的机遇 农村消防工作的很多困难将越拖越大 损失越大 五 抓住主要矛盾和矛盾的主要方面 统筹兼顾 突出重点 分步实施 优先完成紧迫 易行的建设项目 改变农村消防安 全状况 绝不是一朝一夕之功 不可能一蹴而就 必须树立长 期奋斗的 一盘棋的思想 对花钱少或不花钱的 易实施的 需求紧迫的项目工程 可发动群众抓紧建设 能搞什么项目就 先上什么项目 如公路不通的先修路 水源缺乏的先建高位消防 水池等 能快则快 并改革政府支持方式 实行以奖代补 以 物抵资 先建后补等办法推进建设 特别要优先解决 水 和 火 的问题 治 火 问题 从 xx 州历年的火灾看 多数火灾都是 群众烧柴用火引起 不安全 不卫生 而且严重威胁着日渐脆 弱的生态环境安全 面对严峻的能源资源和环境问题 在农村 开发利用沼气 秸秆气化等可再生能源 是新农村建设中能源 结构的一场革命 我们必须从调整农村产业结构 保护生态安全 能源安全 和旅游资源安全 改变农村人畜混居 传统养殖等落后的生活 方式和生活理念 解决好农民脱贫 发展 治污 防病 消防 安全的角度 大力推进改 老虎灶 为节能灶工作 改楼上用火 为楼下用火 改烘烤为晾晒 引导 支持农户广泛利用农作物秸 杆干馏炭化技术 使用环保型秸杆炭化炉等新型产品 将落叶 杂草 小灌木 树枝锯末等制造成人造木炭 可很好地解决燃 料问题 杜绝柴草进寨 减少村寨和森林火灾 产业化批量生产 还可缓解工业用木炭的供不应求的局面 大力推行以沼气池为核 心的 一池四改 工程 增加沼气池建设的指标和补贴标准 建 成质量好 容量足够的沼气池 保证满足老百姓的日常生活用 火需求 发展卫生厩 推广青贮 氨化技术应用等 改变农户 落后的生活 养殖习惯等 做到 零污染 零排放 这样既减 少了林区和村寨的火灾荷载 解决了肥料 燃料和污染问题 还可调整农业产业结构 增加村民致富门路 治 水 问题 很多小火酿成大灾 关键因素是无水灭火 群众只能望火兴叹 因此要统筹人畜饮水工程 渴望工程 雨水集蓄利用工程 农 村安全饮水工程和农村小型公益水利设施等建设项目 最大限 度地整合资源 提高使用效率 生活用水和消防用水一并解决 尽快完成消防水池 消防泵 水带水枪 消防管道 消火栓等 为重点的消防设施建设 特别对建在山腰 山顶的缺水大村寨或林区村寨 要坚决 防止寨火 山火交互发展 在寨旁 山顶抓紧修建大容量的 蓄存雨水良好的高位消防水池 或水库 铺设环状消防给水管网 设置取水点 配发消防泵 水带水枪 组建义务消防队等 保 证每村每寨随时蓄有上千立方米的水 该水源平时蓄积的余量部 分可作为农民开展生态家园建设的生产生活用水 一旦发生寨 火或山火 就是扑灭初期火灾的消防用水 有效扑救初期火灾 避免火烧连营 六 对有积极性 条件成熟的县 镇 乡 村和农户 省 州政府可先垫付规划和建设启动经费 尽快组织实施 抓好示 范村寨的建设改造工程 更好地发挥示范村寨的示范带动作用 所垫付的资金再向国家申请补助 尤其对晚寨村的恢复重建 应组织有关部门抓紧完成规划 能启动的项目尽快启动 发动 群众抓紧建设 可边建边补 先建后补 总之 农业 农村和农民问题 始终是党和人民事业发展 的全局性和根本性问题 农村稳定是全社会稳定的基础 农村 和谐是全社会和谐的基础 加强和改进农村消防工作 既是社 会主义新农村建设的重要内容 也是社会主义新农村建设的重 要保障 既是维护社会稳定 促进社会和谐的重要环节 又是保 障民生 改善民生的重要切入点 如果我们抓不住新农村建设 的这一难得历史机遇 趁势推动农村消防事业快速发展 农村 消防工作滞后的状况将难以改变 农村消防面临的突出问题将 难以解决 农村消防安全形势将更加严峻 各级政府和有关部门 必须从构建 和谐 xx 的高度出发 深刻认识加强农村消防工作 的极端重要性 深刻认识农村消防工作面临的形势和任务 深 刻认识广大农村群众对消防安全的迫切需求 按照社会主义新 农村建设的总要求 巩固 完善和加强支农惠农政策 抢抓西 部大开发 新一轮扶贫开发 新农村建设和山区综合治理等千 载难逢的历史机遇 用更高的标准 更大的力度推进农村消防 工作 全力突破农村消防工作的 瓶颈 下大力解决农村消防 安全存在的突出问题 全面改善农村消防安全现状 从根本上 杜绝 火烧连营 全面实现农村消防工作的跨越式发展 为我 州乃至全省建设 生产发展 生活富裕 乡风文明 村容整洁 管理民主 的新农村 建设旅游大州 生态大州创造良好的消防 安全环境 农村幼儿教育现状调查报告农村幼儿教育现状调查报告 2020 年农村调查报告 4 一 农村幼儿教育现状调查一 农村幼儿教育现状调查 xx 乡位于县城长江北岸 东 南 西三面临江 与榕山 合江 佛荫隔江相望 北与望龙镇接壤 幅员面积 74 平方公里 辖 12 个村 1 个社区 人口 41000 人 其中 3 至 6 岁适龄幼 儿 2787 人 全乡有公办幼儿园 7 所 民办幼儿园 11 所 乡内 在园幼儿 1075 人 其中公办 854 人 民办 721 人 外地入园幼 儿约 500 名 3 至 6 岁适龄幼儿在园合计 1575 人 毛入园率仅 有 58 还有约 1200 名 3 至 6 岁适龄幼儿没有入园 二 农村幼儿教育问题分析二 农村幼儿教育问题分析 一 布局不合理 我乡有 12 个村 社区 幅员面积 74 平方公里 全乡有 18 所幼儿园 平均每个村 社区 有个 1 5 个幼儿园 平均每 4 平方 公里有 1 个幼儿园 但是 由于幼儿 2 园布点不合理 乡政府 所在地白米场附近就集中了 5 所幼儿园 加之农村人口分散居 住 导致多数适龄幼儿上学路途遥远 必须由家长早晚接送 有的只好选择不来入学 二 条件简陋 除中心校幼儿园外稍好一些外 全乡幼儿园 无论是场地 房屋 设备 设施都很落后 多数民办幼儿班都是将不同年龄 段的幼儿混编在一起 没有教具 玩具 更没有开启孩子智力 的游戏场所和设备 离家长的愿望和要求差距很大 远远不能 适应幼儿教育发展的需要 三 师资薄弱 全乡有幼儿教师 29 名 其中 专科学历 3 人 1 人为幼师专 业 高中学历 19 人 初中及初中以下 7 人 30 岁以下 10 人 30 40 岁 16 人 40 岁以上 6 人 幼儿教师 和身份构成 复杂 有在编小学教师或职工 退休教师 辞退民办教师 临 时代课课教师 村妇女主任 社会自主就业人员等 师资素质 能力参差不齐 四 管理松懈 一方面 全乡统一管理没有得到有效落实 全乡有幼儿园 18 所 有 13 所获办园许可 其余正在办理 其中 直属中心 校 完小的幼儿园 4 所 由中心校 完小代管的村小学幼儿班 3 个 民办幼儿园 11 所 乡中心校对民办幼儿园进行安全监管 业务指导 培训很难开展 另一方面 幼儿园特别是民办幼儿 园在教育 保育 安全 后勤等方面的管理较差 有的甚至只 能算得上一个把幼儿集中起来玩耍的场所 五 观念落后 一是幼儿教育观念淡泊 幼儿教育的重要性还没有引起普 遍 足够的重视 多数幼儿都是隔代监护 家长让幼儿入园接 受教育的认识不到位 二是 小学化 倾向严重 直接向幼儿教 授小学才应接受的知识 严重违背了幼儿生理发展和心理特征 对孩子未来的学习信心 兴趣产生深远的负面影响 导致有的 孩子从小就对学校不感兴趣 因为学校没有幼儿应有的快乐可 言 这一方面是由于幼儿教师没有掌握幼儿教育的特殊任务 方法技能造成的 更重要