基层劳动就业和社会保障公共服务平台建设情况报告

基层劳动就业和社会保障公共服务基层劳动就业和社会保障公共服务 平台建设情况报告平台建设情况报告 根据 张掖市人力资源和社会保障局关于对基层劳动就业 和社会保障公共服务平台建设情况进行调研的通知 张人社 通 20 xx140 号 精神 对我县各乡镇劳动保障事务所和社区劳 动保障工作站建设基本情况进行了调查 现就调查情况汇报如 下 一 基本情况 我县共建成 8 个乡镇劳动保障事务所和 6 个社区劳动保障 工作站的基层公共就业服务工作平台 现有居民 48517 户 共 有人口 183761 人 其中 16 周岁以上人口 125934 人 共有机关 事业单位 159 个 从业人员 4548 人 企业 204 户 从业人员 6775 人 民办非企业组织 19 个 从业人员 1867 人 个体工商 户 2752 户 从业人员 4192 人 灵活就业从业人数 2317 人 8 个乡镇劳动保障事务所和 6 个社区劳动保障工作站 20 xx 年度工作经费 7 72 万元 其中就业资金拨付 7 32 万元 自筹 0 4 万元 8 个乡镇劳动保障事务所和 6 个社区劳动保障工作站 办公场所面积 1416 自有 8 个 合用 6 个 现有劳动就业 社会保障 劳动关系窗口 41 个 现有计算机 29 台 打印机 12 台 电话 4 部 档案柜 8 个 基层公共就业服务工作平台现有工作人员 69 人 其中专职 人员 46 人 专职人员中机关事业单位正式在编人员 9 人 聘用 下岗失业人员 10 人 聘用大中专毕业生 28 人 专职人员中财 政供养人员 12 人 享受就业补贴 35 人 二 基层公共就业服务工作平台现状 作为劳动就业和社会保障的基层服务窗口 基层公共就业 服务工作平台成为联接人社部门和广大人民群众的重要纽带 成为了政府搞好就业服务的重要依托 也成为了落实再就业政 策的前沿阵地 基层公共就业服务工作平台也是落实政府扶持政 策 做好就业服务和社会保障工作的关键 自 20 xx 年以来 先后在各社区和各乡镇成立了社区劳动保 障工作站和劳动保障事务所 基本做到了就业服务全覆盖 并 基本实现了机构 人员 经费 场地 制度和工作 六到位 形成了服务广大劳动者的基层网络 为辖区内各用人单位和广 大劳动者提供基本就业服务 三 存在的问题 近年来 基层公共就业服务工作平台在就业服务等方面取 得了一定成效 为构建和谐社会和推进县域经济持续健康发展 做出了一定的贡献 但是在劳动就业和社会保障事业不断发展 城乡统筹不断推进的新形势下 现有的基层公共就业服务工作 平台还面临一系列的问题 主要表现为以下几个方面 一 平台建设人员 设施不到位 由于基层公共就业服 务工作平台缺少编制和经费 各乡镇劳动保障事务所人员变动 较大 人员不固定 各社区劳动保障工作站没有人员编制 工 作人员大多为聘用的大中专院校毕业生和下岗失业人员 工作 人员工资普遍偏低 工作人员和经费不能满足当前工作需要 不能充分发挥基层公共就业服务工作平台在劳动就业 社会保 障和劳动关系等工作中的作用 各乡镇基层公共就业服务工作 平台办公场所均和其他办公室共同办公 没有专用的办公场地 硬件设施配备也不齐全 面对大量的劳动就业和社会保障工作 工作人员更显的力不从心 二 工作人员存在多头管理 目前各乡镇劳动保障事务 所和各社区劳动保障工作站人员是双重身份 一方面受到乡镇 政府的领导 另一方面受上级劳动保障部门领导 身分尴尬 工作中有阻力 工作中承办的是人社部门交办的各项劳动就业 社会保障和劳动关系等工作 但在工作中又难免有些问题要受 到乡镇 社区中心工作的影响和干涉 他们不但要承担繁重的 劳动保障业务工作 而且还要承担乡镇和社区分配的其他工作 任务 不能做到专职专用 精力容易分散 上级人社主管部门 不便规范管理 对劳动保障工作任务的完成带来了一定影响 不利于基层工作人员的成长进步和发展 三 基层公共就业服务工作平台工作人员少 工作任务 重 队伍不稳定 目前各乡镇劳动保障事务所仅有 1 名正式编 制人员 各社区劳动保障平台工作人员均无编制 他们除了兼 职做劳动保障工作 还承担着其他大量的乡镇社区的工作 尤 其在各乡镇劳动保障事务所工作人员经常变动 一名工作人员 好不容易刚刚对劳动保障工作有所熟悉 就又离开了劳动保障 工作岗位 更迭频繁 导致工作队伍不稳定 难以保证劳动保 障业务的有效的开展 致使劳动保障工作经常处于被动状态 工作难以正常开展 很多基层公共就业服务工作平台一名工作 人员服务的对象就是两三千人 甚至一个乡镇的整个劳动保障 工作仅有一名工作人员 工作量之大是可想而知的 四 人员待遇偏低 工作经费 缺位 目前 我县大多 数乡镇劳动保障事务所工作人员身兼数职 工作量较大各社区 劳动保障工作站工作人员均是聘用的大中专院校毕业生和下岗 失业人员 没有编制 工资从就业专项资金中解决 每月工资 仅 830 元左右 而且没有规范的工资晋升机制 过低的收入严 重影响了劳动保障工作人员的工作积极性 致使工作人员工作 不安心 另外 基层公共就业服务工作平台承担着辖区内劳动 就业 社会保障 劳动关系等民生事业发展的重担 没有收费 项目 没有预算外收入 工作经费没纳入财政预算 单纯依靠 部分就业专项资金支撑工作运转 四 今后发展建议 针对以上问题 对今后基层公共就业服务工作平台工作建 设应注重以下几个方面的问题 1 按照统筹城乡发展的要求 把基层公共就业服务工作平 台建设摆上重要位臵 一是加强政策宣传 让各级领导和相关 部门认识建设基层劳动保障工作平台的重要意义 了解国家对 基层公共就业服务工作平台建设的规定和要求 充分认识加强 基层公共就业服务工作平台建设对于加快城乡统筹 改善民生 促进地方经济发展的重要作用 二是将基层公共就业服务工作 平台建设作为一项重要指标纳入政府目标考核 通过考核促使 乡镇政府把乡镇劳动保障工作平台建设这项工作摆上突出的位 臵 抓紧抓好 2 加强资金扶持 保障基层公共就业服务工作平台经费 劳动保障工作涉及民生 基层机构工作人员所承担的就业服务 社会保障 劳动关系 政策宣传 劳动者维权等各项工作任务 越来越重 服务范围点多线长 工作成本逐年增加 应将基层 机构的工作经费纳入财政统一预算 适当提高补助标准 重点 倾斜支持基层机构 根据目标任务完成情况实行以奖代补 以 弥补基层劳动保障工作人员待遇偏低的问题 让他们有更多的 精力投入到工作中去 3 加大对基层公共就业服务工作平台的资金投入 一方面 要进一步提高各级党委 政府对基层公共就业服务工 作平台在维护社会稳定上的认识 在政策 资金 物质上 给予支持 并将专项工作补贴和平台建设补助经费直接核拨到 基层机构 各基层劳动保障机构对所有经费集中管理 统一使 用 以保证正常运转 4 规范乡镇劳动保障工作机构 合理配臵人员 开展乡镇 劳动保障工作 首要条件是有机构办事 有人办事 一是要争 取上级编制部门的支持 明确乡镇劳动保障工作机构的性