供销社2016年年终工作总结

1 / 35供销社 2016 年年终工作总结2016 年，姚安县供销社在县委、县人民政府的正确领导下，在上级业务部门的指导帮助下，以党的十七大及十七届四中全会精神为指导，紧紧抓住国家扩大内需的历史机遇，围绕“保增长、保民生、保稳定”工作重点，形成“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好工作格局，创新工作思路，强化工作责任，分析研究全球性金融危机给我们带来的挑战和机遇，努力推动全县供销工作平稳较快发展，认真对照州供销社 2016 年各项任务指标，结合我县 2016 年重点督查的 25 项重点工作和40 个重点建设项目，以科学发展观为统领，以实现供销社系统“二次创业”为目标，大胆探索新型供销合作事业发展新路子，扎实推进“新网工程”建设。供销工作领域不断拓宽、服务水平明显提高、自身实力显著增强、社会形象逐步改善，各项工作取得明显成效，为服务“三农” ，推进农业产业化经营，促进社会主义新农村建设作出了积极的贡献。一、主要经济指标完成情况截止 11 月底，全系统完成经营总额 12807 万元，完成州社下达任务 12000 万元的%；农副产品经营总额 4538万元，完成州社下达任务 4000 万元的%；完成商品销售总2 / 35额 12735 万元，比上年增长%，其中销售给农民的农业生产资料 2312 万元，比上年增长%；售给农业生产用化肥 2312吨，完成州社下达任务 14000 吨的%，比上年增长%；全系统实现利润 574 万元，完成州社下达任务 500 万元的%；培训各类人员 1816 人次，完成州社下达任务 1550 人次的 117%；发展“两社一会”农村合作经济组织 61 个，其中：提升改造配送中心 3 个；发展新型基层社 1 个；发展专业合作社38 个；发展农村综合服务社 15 个；确定太平镇农产品市场作为今年农村乡镇集贸市场建设，目前项目已经上报，总占地 15 亩，计划投资总额 120 万元，实际已投资 46 万元，年内可望启动该市场建设；引进回乡创业者李江投资 200万元建设光禄万佳超市，有效拉动了光禄镇及周边地区居民消费，目前，正在县城筹建占地 2000 平方米的县城配送中心。完成乡镇小超市改造 40 个。完成或超额完成州社年初下达的各项目标任务。二、主要工作情况为了开好局，起好步，县人民政府于 4 月 1 日召开了有各部、委、办、局分管领导、供销社全体干部共计 60余人参加的全县供销社工作视频会议，会议在 9 个乡镇设立分会场。会议总结了近 5 年来供销社的改革与发展经验及所取得的成绩，提出了今后 5 年工作规划，并对 2016 年的工作进行了全面的安排部署。将州社下达我县的各项任3 / 35务指标分解落实到各乡镇，并将其作为县委、政府的重点工作之一、定期开展工作督查，从而形成了全社会都来关注和共同抓好供销工作尤其是抓好“乡村流通工程”的可喜局面。大力发展农村合作经济组织，为提高农民组织化程度和助农增收搭建服务平台县供销社认真领会和贯彻落实中共云南省委云南省人民政府关于深化改革推进供销合作社“二次创业”的意见 、并制定下发了中共姚安县委姚安县人民政府关于进一步深化改革推进供销合作社“二次创业”实施意见文件，为大力发展“乡村流通工程” ，全面推进农村新型合作经济组织的发展奠定了科学的理论基础。到年末，从 XX年以来，我县供销合作社系统共计发展各类新型农村合作经济组织 59 个，其中：2016 年发展 39 个，完成全年计划总数的 122，入社农户 1750 户，服务农户 7560 户，帮助农民实现收入 150 万元，在提高农民组织化程度和助农增收方面取得了较好的成效。1.分解指标任务，落实工作责任。根据州社下达的目标任务，结合实际进行分解，纳入县委、县政府考核各乡镇党委、政府的目标管理体系，纳入党委政府工作盘子。2.建立保障机制，加强组织领导。县供销社组建了4 / 35由分管领导领导为组长、相关职能股室为成员的供销社发展“乡村流通工程”工作指导协调组及其办公室，加强对各乡镇发展“乡村流通工程”工作的宏观指导和协调工作。各乡镇党委、政府制发相应的指导文件，成立领导小组，加强了对发展“乡村流通工程”工作的领导和具体组织实施工作。 3县委政府高度重视加大资金扶持。在中共姚安县委姚安县人民政府关于进一步深化改革推进供销合作社“二次创业”实施意见文件中，县人民政府决定，在资金十分困难的情况下每年挤出 30 万元资金支持各全县发展“乡村流通工程” ，从而使“乡村流通工程”工作的发展有了相应资金保障。4加大宣传力度，扩大社会影响。通过下乡和各种会议以及利用广播电视网络等新闻媒体加强宣传，使社会和公众进一步增进了对供销社在助农增收和新农村建设中的地位作用的理解，同时也起到了在县内推广经验，加强交流，促进发展的积极作用。宣传工作始终牢固树立正面宣传，典型引路的方针，加大对阶段性和重点工作的收集、整理工作，1 至 10 月共编发供销商务信息22 期 48 条，上县电视新闻 10 条次，上州电视新闻 3 条次，在姚安商务之窗发布信息 5786 条，居全州第一位，全面准确反映5 / 35了供销工作动态，不断扩大了供销工作的影响力和认知度。改造和提升配送中心，降低商品成本，提高服务水平配送中心是集物流、信息流、商流于一体的现代化企业，组织好生产物资和生活物资的集散与流通，既是实现企业提高经济效益的必要手段，更是实现工业品下乡，更快更好的为群众提供价廉物美的生产资料和生活资料的必由之路。因此，改造和提升配送中心服务功能和水平，降低商品成本，提高服务质量是供销社目前工作的重中之重。我县 XX 年在州县供销社的支持帮助下，分别成立了全县农资配送中心、葯品配送中心。XX 年挂牌成立了日用工业品配送中心。但是，三个配送中心管理和服务水平离现代物流配送的要求差距十分大，配送功能亟需改造提升。如农资配送中心存在着仓储设施陈旧，亟需更新改造；药品配送中心配送网点有逐步缩小的趋势，急待使之和近年来所发展的农村综合服务社有效对接，扩大和规范配送网点；原来准备发展为日用工业品配送中心的星海批发部，经营业主经营理念始终难于改变，现另外确定光禄万佳超市为我县日用工业品配送中心，但要使其真正发挥配送中心功能和作用，还必须花大力气加强引导和扶持等等。所有这些，我们都在年内作了不少努力，农资配送中心被省6 / 35供销社列入全省“乡村流通工程”并争取到 8 万元财政贴息贷款，用于缓解流动资金不足的压力；药品配送中心将积极申报项目，加强对办公设施和药品仓库进行改造，同时请商品药品监督管理局培训一批条件相对好的农村综合服务社业主，扩大药品配送网点；万佳超市 11 月分又在城区西正街建成了一个超市，并以此为基础作为我县日用工业品配送中心，下步还准备在弥兴、前场两个较大的乡镇成立二级配送站，使其配送业务向全县 9 个乡镇进行覆盖。加快“新网工程”建设，构建现代农村商品流通体系按照省、州、县党委政府推进社会主义新农村建设的总体要求，我社加快农村现代流通服务体系建设。以科学发展观为指导，以助农增收为核心，以建制村为基础，以搞活流通为重点，在大力发展“两社一会”的基础上按照实施“四进村”的要求，努力实现“五个有” ，加快全县农村商品流通服务体系建设，积极推进农业产业化经营，实现小生产与大市场的有效对接，提高农民进入市场的组织化程度和抗风险能力，促进全县农村经济又快又好发展。按照政府引导，部门参与，供销社主导的原则，坚持从实际出发，分类指导，稳步发展。用市场化运作，多元化发展，多层次推进的思路，通过实施“四进村”达到“五个7 / 35有” ，不断提高为农服务的能力和水平。从服务全县“三农”大局出发，积极培育一批农村农民经纪人队伍，采取职业培训和资格认证等方式，进一步增强农民经纪人的市场意识和经营管理能力，提高农民经纪人的综合素质，在农村商品流通网络建设和市场流通中发挥农民经纪人的优势，加强联合与合作，维护其合法权益，支持农民经纪人依法开展经纪活动。 一是争取县领导重视，由姚安县委、县政府出台了关于供销社“二次创业”实施意见 ，并明确由供销社牵头组织新型农村服务体系建设工作。二是继续加强专业合作社建设。全年新创办专业合作社 38 家，对 38 家专业合作社按照中华人民共和国专业合作社法进行规范化登记。三是加强农业龙头企业建设。适应当前国内外市场的新变化，推进农业农头企业的转型升级，增强市场竞争力。四是开展农产品经纪人培训工作。为了把州社下达的培训任务落到实处，我们重点抓了几个方面的工作：首先是做好培训计划，把培训任务纳入目标管理考核。在对全县可培训的内容、项目和培训资源进行调查研究的基础上，制定培训工作方案，积极向县委、县政府领导汇报工作，争取将培训任务纳入县委、县政府对各乡镇年度目标考核的盘子之中，以此提高县委政府对供销社培训工作的高度重8 / 35视，在政策、财力、统筹协调等方面为供销社做好此项工作给予关心和支持。其次是整合培训资源，创新形式联合培训。借助各方面的培训资源和优势，走大合作、大联合办班之路。与农业、畜牧等部门合作，对农村合作经济组织的成员进行科技培训，既解决了“两社一会”组织成员的培训提高问题，又充分利用了其他部门的技术和政策支持优势，加强了行业之间的沟通和理解，为今后更好的合作打下了良好的基础；与州委组织部合作，把农产品经纪人培训工作列入县委乡土人才培训工作的计划之中，既解决了学员难以组织的问题，又使我们的工作得到了县委和组织部门的理解，有力地宣传了供销社的工作，为争取更多支持打下了良好基础。截止今年 11 月底，完成人员培训1816 人次(其中：农产品经纪人培训 443 人，持证人数 101人)，分别完成州下达年度计划的 117%、127%；我县已累计培训农产品经纪人 320 名，其中 318 名获得国家人事部统一农产品经纪人初级职业技能证书；坚持服务“三农”方向，确保农业生产资料的调供县供销社党组始终把农业生产资料调供作为全年工作的重点来抓，为确保全县农资供应,县供销社加强领导，采取措施，积极搭建农资供应平台，构建新型现代农村商品流通网络，为全县农业生产提供农业生产资料供应保障。在姚安县农资有限责任公司的基础上成立姚安县农资配送9 / 35中心，购买农资配送车开展农资配送业务，配送品种达 160种，并在全县 77 个村委会建立 110 个农资农家店，把质优价廉的化肥、农药、农膜等农用物资按时、按质、按量配送到各个农资农家店，从而有效保证了农资供应的有效平稳运行，确保广大农民能够买上“放心农资” 。截止 11 月底，全县共累计销售化肥总量 15814 吨，其中：尿素 6230吨、碳酸氢铵 4957 吨、钙镁磷肥 232 吨、普钙 1074 吨、钾肥 11 吨、复合肥 3310 吨、化学农药 65 吨、农用薄膜189 吨。抓好各项基础工作，确保供销工作有效开展1、加强会计、统计等基础工作。在认真执行中华人民共和国会计法 、 中华人民共和国统计法的基础上，结合供销社改革改制后在企业财务会计、统计等工作中反映出的问题，一方面通过送出去、请进来的办法加强对会计、统计工作人员的业务培训，不断提高从事会计、统计工作人员的业务素质。另一方面，通过开展专项检查，及时发现工作中的问题，并积极研究解决的办法和措施，使会计、统计的资料能真实反映企业的经营成果，为各级领导决策提供可靠的依据。经过努力工作，县供销社财会统计工作被州供销社评为了 2016 年度财会统计工作先进单位一等奖。2、认真落实安全生产责任制，狠抓安全生产工作10 / 35姚安县供销社认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，围绕建立安全生产长效机制和平安单位创建活动，全面落实安全生产责任制，狠抓安全生产工作。一是建立了安全生产责任制领导小组，实行分管领导具体抓、成员单位负责抓、行政主要领导负总责的责任机制。二是层层抓落实，制定了党组与各个公司、各个经营网点签订安全生产责任书 ，做到定期检查，年终考核奖惩，全社上下形成了“安全第一、文明生产”的良好氛围。三是要求广大职工和住户做好防火、防盗、防安全，做到管好自己的人，看好自己的门，守好自己的物。四是克服广大职工的麻痹大意思想，警钟长鸣，常抓不懈，加强职工的政治思想教育和安全防范意识，树立正气，提倡见义勇为。 3、加强保密工作，充分发挥保密工作在“保安全，保发展”中的重要作用。县社高度重视保密工作，并把保密工作摆上重要议事日程，认真贯彻落实上级有关保密工作的方针、政策、指示，严格按照县委、政府和保密委的有关文件精神，认真落实干部职工保密工作责任制，做到有领导管、有专人抓，实行主要领导亲自抓，配备 1 名人员专门承办日常保密工作。我社坚持做到保密工作与业务工作同时部署，同11 / 35时落实，全年召开 2 次以上的专题会议研究保密工作，并将任务分解细化，明确相应责任人，为保密工作提供了强有力的组织保障。一是加强领导，为保密工作提供强有力的组织保障。根据我社保密工作实际，在今年，经社党组会议研究决定，成立了保密工作领导小组，负责全社保密工作的领导、落实和监督。并按照保密法规和有关规定建立了保密责任制度，将责任落实到人，从而使各岗位人员职责清晰，任务明确，为我社保密工作的顺利开展奠定了坚实组织基础。二是积极订阅保密书刊、增加保密设施。我社按照县保密委要求，订阅保密工作 ，保密业务刊物，加强了对自身保密工作的指导与管理。同时加强保密设施装备，采用专用柜存放文件，并设立了档案室，专人管理档案资料，从硬件上加强了保密工作。三是抓宣传，强化教育，树立“人人保密、时时保密、处处保密”的良好意识。四是抓管理，充分发挥保密工作在“保安全，保发展”中的重要作用。4、认真贯彻落实“四包”责任制，确保今年恢复重建任务完成。2016 年 7 月 9 日 19 时 19 分 13 秒，云南楚雄彝族自治州姚安县发生级地震，给姚安县造成了严重的损失，为进一步贯彻落实好 9 月 9 日早全县抗震救灾恢复重建干部大会精神，确保今年恢复重建任务完成。姚安县供销社采取有效措施，认真落实“四包”责任制。一是认真12 / 35贯彻落实全县抗震救灾恢复重建干部大会精神，增强恢复重建工作的紧迫感和使命感。县供销社全体干部职工在认真贯彻落实县委县政府 9 月 9 日早全县抗震救灾恢复重建干部大会精神的基础上，进一步统一思想，切实增强恢复重建工作的政治意识、责任意识、大局意识。二是迅速成立县供销社、商务局恢复重建工作领导小组，切实加强对所包村恢复重建工作的领导。根据供销社召开的紧急会议精神，确定徐红鑫为供销社商务局“四包”责任制领导小组组长，全面负责大河口村及篙子箐村恢复重建工作；李自忠为大河口村恢复重建工作责任制领导小组组长，王永兰为大河口村恢复重建工作责任制领导小组副组长，负责大河口村恢复重建工作；徐亚红为篙子箐村恢复重建工作责任制领导小组组长，钱爱红为篙子箐村恢复重建工作责任制领导小组副组长，负责篙子箐村恢复重建工作。三是认真落实“四包”责任制，抓好受灾农户民房各项恢复重建具体工作的协调、落实工作。供销社商务局所包村干部职工要充分发挥恢复重建工作主动性，积极参与到受灾农户恢复重建各项具体工作中，亲自动手帮助所包村受灾农户协调解决生产生活中存在的困难和问题，做好群众安抚工作，帮助群众树立重建家园的信心和决心，保证受灾群众修复加固户于 2016 年 12 月 31 日完成，重建户 2016 年1 月 30 日前搬入新居。四是严肃工作纪律和有关要求，确13 / 35保金年恢复重建任务完成。1 实行领导干部包村到户，按照“四包”责任制工作要求，实行领导干部驻村入户，做好群众工作，9 月 20 日前必须启动建设，并按时限完成恢复重建任务。2 领导干部驻村入户后要在确保时间进度的同时，严把工程质量，督促施工方严格按照建设规划，按照恢复重建工程质量要求，确保恢复重建在时间和质量方面均符合中央、省、州、县相关要求。3 按照“四包”责任制工作要求，挂点村进行“四包”责任制的领导干部在驻村入户期间，要增强政治责任和使命感坚守工作岗位，确保恢复重建时间进度，按县委县政府 9 月 9 日早全县抗震救灾恢复重建干部大会要求，在规定时间内完不成恢复重建任务的领导，按干管权限制由县委实行就地免职并进行问责；对在规定时间内完不成恢复重建任务的职工，年终公务员考核评定为不称职、取消年终所有奖金，并由县人民政府进行问责。 5、强化社有资产管理，成立社有资产管理机构加强社有资产管理工作，保证社有资产保质增质。一方面组织相关股室人员到大理、双柏、南华供销社学习社有资产管理经验，积极探索社有资产管理工作，细化完善工作方案，积极向县人民政府汇报成立社有资产管理机14 / 35构，待县编委审批后可成立县社社有资产管理机构，以确保社有资产保值增值。由于土地部门政策原因,2001XX 年供销合作社下属企业和基层社改制时,用资产安置职工对外和处置资产至今为止共有 118 宗资产没有办理过户手续，供销社积极向县人民政府争取支持，派出专人协助土地部门做好供销系统 118 宗改制资产过户工作，目前已完成过户 58 宗，其余过户手续正在完善办理中；6、认真处理改制后下岗人员上访，确保改制成功。县社对当前系统信访稳定形势进行了分析研究，要求全体干部职工要进一步增强政治敏感性，全员参与，全程负责，再接再厉抓好维稳工作。一是强化解决问题。坚持把解决问题作为维稳工作的重中之重，实行“日排查、日报告”制度，做到问题不解决不放过、措施不落实不放过、矛盾不排除不放过，努力提高信访化解率和结案率。二是强化稳控措施。按照“全覆盖、零距离、无缝隙、不间断”的工作要求，制定应急处置预案，强化工作措施，把信访苗头隐患解决在萌芽状态、化解在基层。三是强化长效机制。建立领导干部大接访活动常态工作机制，每月开展一次，对接访中的重点疑难案件，实行领导包案制，确保群众反映的问题得到切实解决。四是强化责任追究。严格按照中央关于违反信访工作纪律处分暂行规定的要求，对因工作不力、失控出现问题的，严肃追究分管领15 / 35导和相关股室人员责任。到 10 月底共接待群众来信 10 件、来访 49 批、办理信访回复 10 件。在认真做好接访的同时，对部分失业职工提出的过高要求和政策不能办理的事项，认真做好了思想工作和疏导解释工作，消出了他们的思想顾虑，引导他们按正常程序向组织反映问题，并积极主动地开展好各项服务工作，帮助他们办理各种力所能及的事务。7、认真落实人口和计划生育政策，抓好计划生育工作。计划生育是一项功在当代、利在千秋、惠及子孙后代的重要工作，也是我国的一项基本国策。2016 年，我社的计划生育工作在县委、县政府的领导下，在南街居委会的具体指导下，结合本单位实际，坚持把计划生育工作摆在重要位置，认真贯彻落实中华人民共和国人口与计划生育法和云南省人口与计划生育条例 ，按照县政府关于对县、乡机关人口与计划生育工作实行属地管理的通知要求，围绕实现“三为主”方针，健全和完善宣传教育、科学管理的工作机制，认真履行与南街村委会签订的人口与计划生育目标管理合同书 ，做到工作目标明确，领导责任到位，制度措施落实。一是根据县政府关于对县、乡机关人口与计划生育工作实行属地管理的通知要求，与南街居委会签订了人口与计划生育目标管理合同书 ，形成了主要党政领导负总责，副局长分管计生工作，落实16 / 35了一名计划生育宣传员做好相关工作的工作局面。二是综合治理到位。与所在南街村委会签订了人口与计划生育目标管理合同书，协同村委会做好计生工作，督促本部门认真履行职责，密切配合，有力推进综合治理格局的形成。三是提高认识，加强宣传教育。首先，结合“四五”普法工作，组织干部职工学习中华人民共和国人口与计划生育法和云南省人口与计划生育条例等有关计生工作法律法规，不断深化认识，充分认识加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的重大意义，从维护国家和集体利益出发，自觉严格遵守计生政策。其次是强化宣传教育，努力营造良好的工作氛围。宣传教育是做好人口与计划生育工作的重要保证。我们经常性有针对性地开展宣传教育，把宣传计划生育基本国策、法律法规与宣传科学、文明、进步生育文化和避孕节育、优生优育等科学知识有机结合起来，不断深化人口与计划生育的宣传教育，提高干部职工对计划生育政策法规知识的知晓率，增强干部职工的计生法律意识。树立晚婚晚育，优生优育、生男生女都一样的科学、文明、进步的婚育观念。四是突出重点，强化管理，认真履行工作职责。我社于 XX 年与南街村委会签订了人口与计划生育目标管理合同书 ，并按照合同书的要求，认真建立人口与计划生育台帐，按要求及时上报各类报表，包括季报、年报及相关报表，做到数字准确，情况清楚，17 / 35切实做到管理工作不漏户、不漏人。并且督促本单位已婚育龄人员及时落实人口与计划生育目标管理合同书的措施。督促做好本单位人员办理生育证 、 独生子女父母光荣证工作。由于按照管理对象和范围抓好计划生育工作，突出了工作重点，强化了管理，使我局的计生工作有效顺利地开展，计划生育率、晚婚晚育率、独生子女办证率均达到 100%。一年来实现本单位无计划外怀孕和计划外生育，坚决杜绝了计划外多孩生育事件发生。 三、加强党建和党风廉政建设工作，努力提高干部队伍素质县社党组紧紧围绕县委、县政府的中心工作和县社的重点工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党建和党风廉政建设工作，扎实有效地推进党员队伍的思想建设、组织建设和作风建设，使党员干部的整体素质不断得到提高，形成“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好工作格局，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。加强思想建设，深化科学发展理念1、坚持中心组学习制度和职工例会学习日制度。社制订了2016 年中心组理论学习计划和职工例会学习日学习计划 ，做到时间、内容和辅导发言人员的具体落实，18 / 35组织党员干部认真学习了中共中央关于加强和改进党的作风建设的决定 、第十七届中纪委三次全会精神、 姚安县商业网点规划 、 姚安县供销商务事业发展规划 、科学发展观的一些重要论述等，广泛开展学习实践科学发展观活动，筑牢党员干部的思想道德基础。组织中心组理论学习 6 次，全体干部职工例会学习 24 次，全系统党员大会学习 6 次，全体党员干部撰写理论文章和心得体会 30 余篇。2、深入开展学习实践科学发展观活动。根据县委学习实践活动领导小组关于深入学习实践科学发展观活动的要求和部署，我社积极响应深入学习实践科学发展观活动，成立了领导小组，制定了详细的学习计划和实施方案，并及时召开党组、党总支扩大会议，研究部署相关工作，进行广泛宣传和动员。具体做法有“七个抓”：一是抓好理论学习。全体党员干部认真学习了科学发展的相关内容，每人都认真撰写读书笔记和心得体会文章。据统计，开展学习实践活动以来，共组织集中学习 11 次，累计学习时间达 30 多小时。社主要领导亲自上辅导课 2 次，召开学习研讨会 2 次，共有会议记录 14 次。党员干部共做读书笔记 20多篇，撰写学习心得体会文章 15 篇。二是抓好调查研究。社领导班子成员带头深入基层、深入企业、深入群众，围绕实施纲要对接、体制机制建设、 “十个方面惠民措施”落实、商务流通行政执法、新农村建设等问题，在广泛调19 / 35研的基础上，形成了 5 篇较有份量的调研报告。三是抓好工作落实。围绕县委、县政府的中心工作和本单位的重点工作任务，社根据工作职能实际，制定了年度重点工作计划，明确规定工作任务和责任要求，增强操作性和针对性，并将“狠抓工作落实年”活动、 “实施十个方面惠民措施”与学习科学发展观活动结合起来，坚持用科学发展观去指导实践、开展工作，突出实践特色，从而促进社各项工作又好又快发展。四是抓好创新发展。在修订、完善原有各项规章制度的同时，社及早建立起一套既体现科学发展要求、又切合社实际的新的管理制度。五是抓好分析检查。按照省委提出的“三个一”的基本标准要求，社通过广泛征求意见、开展谈心交心活动、自我检查、召开民主生活会和组织生活会，进一步找准了社领导班子及其成员在推进发展、促进和谐、改革创新、政策措施、为民务实、清正廉洁等方面存在的突出问题，理清了社推进科学发展的思路和努力方向。六是抓好“两会”召开。在民主生活会上，社紧紧围绕深入学习实践科学发展观，进一步推动科学发展这一主题，着力解决在征求意见中查找出的突出问题。领导班子及成员带头开展批评和自我批评，总结经验教训，明确努力方向。在组织生活会上，党员干部就个人贯彻落实科学发展观的情况进行讨论交流，并紧密联系本职工作谈如何达到科学发展观的要求。七是抓好分析检查20 / 35报告质量。社在专题民主生活会的基础上，紧密联系深入学习实践科学发展观、推进信息化建设和信息产业发展的实际，充分运用前期学习调研、征求意见及解放思想大讨论的成果，认真撰写领导班子分析检查报告。同时，广泛听取本单位干部职工意见，发动群众对领导班子的分析检查报告进行评议。对群众评议中提出的意见，认真研究吸收并体现在分析报告中，有效提高质量。 3、认真落实民主生活会制度。根据“切实转变作风，推动科学发展”这一主题，学习实践科学发展观专题民主生活会与 2016 年度党组织民主生活会合并召开。会前，社做好如下几项准备工作：一是广泛征求意见，社共发出征求意见表 72 份，收回征求意见表72 份，其中提出具体意见和建议的有 14 份。并结合“三检查、三分析”的要求，梳理出社领导班子及成员在推动科学发展等方面存在的突出问题；二是开展谈心交心活动。社领导班子成员之间相互交心谈心，交换看法，切实做到“三个必读” ，以与人为善、坦诚相见的态度沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识；三是领导班子成员认真撰写发言材料。在民主生活会上，社领导班子及其成员敢于直面矛盾，勇于查找在学习实践科学发展观、影响社会和谐稳定和党性党风党纪方面存在的突出问题，认真开展批评与自我批评，吸取经21 / 35验教训，自觉改进提高，为建设“科学发展好班子”打下了良好基础。加强组织建设，构筑战斗堡垒1、开展争优创先活动。坚持以加强政治理论学习来有效促进组织创新能力建设，将政治理论学习和社各项工作任务有机结合。在开展深入学习实践科学发展观活动中，全体党员干部能从自己的岗位实际出发，积极发挥在行政管理、信息化建设、市场流通管理等工作中的重要作用，有效地带动其他干部群众，共同营造积极向上的精神风貌。2、认真做好入党积极分子的考察工作。对入党积极分子的教育和发展工作始终坚持“成熟一个，发展一个”原则，注重在业务骨干中发展党员。今年，社机关党支部新吸收 4 名入党积极分子为中国共产党预备党员。3、开展创建“科学发展好班子”活动。认真开展以“发展思路好、施政本领好、工作作风好、机制创新好、发展绩效好”为内容的“五个好”创建活动，进一步加强了社领导班子建设，充分发挥了领导班子的核心作用，为社各项事业平稳较快发展提供坚强的组织保障。4、切实开展党员组织生活。坚持每季度对党员组织生活进行安排，组织开展了“解放思想、科学发展”的座谈讨论、 “切实转变作风，推动科学发展”的专题民主实践22 / 35活动和对领导班子分析检查报告进行了民主评议。认真开展了丰富多彩的“七一”纪念活动。加强作风建设，推进工作落到实处社积极配合在全县开展以推进“中心工作落实、交办工作落实、业务工作落实”为主要内容的“狠抓工作落实年”活动，坚持从实际出发，积极探索新形势下我县信息化建设的发展路子。并围绕科学发展观的要求，以坚忍不拔的意志和脚踏实地的作风，扎实推进我县农村商品流通市场网络建设工作。加强惠民服务，开展新农村建设社围绕“三牢记五争先”主题实践活动，在“三问四新五着力”上下功夫，抓好干部下基层驻村工作。社党组织“一把手”定期深入驻点村开展调研，积极为驻点村办实事，实施帮扶措施。在社经济非常困难的情况下，仍想方设法解决挂点村大河口村和篙子箐村的帮扶资金,每个村帮助 2000 元经费给予支持，目前正从人、财、物等方面大力支持该村开展商品流通网络建设工作和恢复重建工作。认真贯彻落实党风廉政建设责任制，着力抓好反腐倡廉工作一是成立了党风廉政建设责任制领导小组。为认真落实党风廉政建设责任制，切实推进党风廉政建设和反腐23 / 35败工作的深入开展，社成立了以党组书记任组长、监事会主任和党组副书记任副组长、党政班子成员和机关股负责人以及各党支部书记任成员的党风廉政建设责任制领导小组。二是加大对党风廉政建设责任制落实的督查力度。采取听取汇报、查看资料、座谈的方式，分别对 3 个支部执行党风廉政建设责任制情况进行检查考核。三是及时召开党风廉政建设工作会议，安排部署供销、商务系统党风廉政建设和反腐倡廉工作。2 月 21 日，社召开了供销、商务系统党风廉政建设工作会议，会上，认真学习传达了县委李书记在县纪委十一届四次全会的重要讲话精神和县委常委、县纪委杨书记的工作报告，总结了 XX 年工作，安排部署了 2016 年党风廉政建设工作，签订了 2016 年度党风廉政建设责任书。四是强化责任制落实，严格注重党风廉政建设责任书的分解执行。在抓党风廉政建设责任制的落实上，注重抓重点，结合支部实际，制定了社党组书记与支部签订责任书。确定由社党政主要领导为责任领导，各支部书记为落实责任制的第一责任人。实行支部与所属人员签订责任状，形成层层落实、人人肩上有责任，廉政重担大家挑的廉政建设一级抓一级，一级对一级负责的良好格局。 多形式开展党风廉政教育，筑牢防线24 / 35社党政班子把党风廉政建设列入重要议事日程，切实履行“一岗双责”的职责，认真落实县委、县人民政府、县纪委监察局制定的党风廉政建设规定和要求，下发了姚安县供销社、商务局关于 2016 年党风廉政建设宣传教育工作实施意见 ，不断创新宣传教育形式，努力在宣传教育实效上下功夫。一是以加强理论灌输为切入点，狠抓党员干部职工的廉政教育工作。把每周一干部职工学习日规定为“学廉日” ，利用各种会议和各种活动，反复向党员干部职工宣讲党风廉政建设知识。二是开展了“坚持廉政勤政与促进科学发展”为主题的党风廉政教育月活动。以深入学习实践科学发展观活动为契机，在全体党员干部中开展“热爱供销商务、奉献供销商务、奋斗供销商务”和倡导“八个方面”良好作风的教育活动。三是认真学习贯彻落实中共中央建立健全惩治和预防腐败体系 XX2016年工作规划 。结合供销商务行业实际，提出了贯彻落实措施，印发工作规划30 份下发到社机关全体干部职工和各支部、各公司负责人各一份，拓宽了宣传教育的覆盖面，增强了贯彻落实工作规划的责任感和紧迫感，为全县供销、商务事业更好更快发展提供坚强的政治和纪律保证。四是积极营造学先进、争当楷模的良好舆论氛围。经认真推荐评选，在“七一”建党节期间，社党组、党总支共表彰了优秀党员 4 名，为加快发展提供了强有力的组织保障。25 / 35五是注重运用各种载体，召开典型案例通报会，开展警示教育。在干部职工会上通报了邹韶禄、余卫平、汪建伟严重违纪违法案件警示录 ，利用反面典型案例对供销、商务干部职工进行警示教育，让受教育者细算“政治账、经济账、名誉账、亲情账、自由账、良心账、生命账”七笔账，做到“警示钟”常敲、 “廉政风”常吹、 “预防针”常打，筑牢拒腐防变的思想防线。六是开展“万村千乡”工程、新网工程和强农惠农政策贯彻落实专项教育。结合工作实际，做到贴近干部职工、贴近生活实际，利用发生在身边的正反典型事例开展“工程安全、资金安全、干部安全”专项教育活动。健全制度，关口前移，加大从源头治理和防范的力度一是抓制度，促规范。从抓制度建设着手，制定了姚安县供销社、商务局“阳光政府”和“四项制度”实施细则和关于 XX 年党风廉政建设和反腐败工作安排意见 ，建立健全了姚安县供销社、商务局工作规则和党建工作制度 。进一步规范了各项制度，为推进可持续发展提供强有力的支撑。二是积极贯彻执行政府信息公开条例，推进行政权力公开透明运行，实行阳光操作。认真贯彻政府信息公开条例，激发干部职工参政议政的积极性和创造性，强化监督机制，构建了预防腐败的“防火墙” 。26 / 35三是规范公务接待，杜绝赊帐接待。本着“厉行节约，热情大方”的原则，严格按照有关规定认真执行。做到对口接待，陪同人数从简，杜绝了违纪违规现象。四是规范财务管理，杜绝违纪行为的发生。各项资金开支严格按照“合理安排、厉行节约、一支笔审批”的原则，严格执行“收支两条线” ，凡 1000 元以上的财务开支和人事任免及工作调动，必须召开班子会议集体讨论决定，确保了每一笔资金使用合法，有据可查，发挥效益，杜绝了资金使用管理腐败和不廉洁行为的发生。五是加大对供销、商务工作运行的监督力度。坚持反腐败抓源头，紧贴工作实际，加强对供销、商务工作的监督制约。针对供销、商务工作从机制、制度上采取分权、量权、制权的综合措施。用分权制约来杜绝个人说了算，用“阳光作业”来防止“暗箱操作” ，用正面的“规矩”和反面的“禁令”来制约行使权力过程中的随意性。同时认真落实依法行政责任制，按照党风廉政建设责任制的规定，把对责任制的检查同干部考核工作紧密结合起来，在年度考核中实行廉政建设一票否决制，对因工作抓得不力而造成严重后果和恶劣影响的，按照“四大纪律八项要求”层层追究相关责任。六是单位的各项重大事项工作。严格按照机关干部廉洁自律八条规定 ，增强反腐败斗争意识，将反腐败工作变为自觉行动，融入日常生活、工作之中，时刻绷紧这根弦，防微杜渐，27 / 35向社会公开服务承诺，接受群众监督。领导班子一贯注意工作方法，坚持民主集中制原则，尊重班子成员意见，坚持集体领导，民主决策，从不搞一言堂。尤其在涉及人事、财务、购物等敏感问题上，由分管副主任和相关同志提出意见，供销社、商务局党组召开党组扩大会集体研究决定。对单位人员的职务调整、岗位安排等，都是在群众推荐基础上，经过组织考察，由负责人事的同志提出初步意见，经集体研究后报组织部门审批，没有违反组织程序进行。七是单位公有资金采购都能按照规定实行报建、招投标情况。新购办公用电脑和打字机、复印机等都是严格履行招投标相关手续。八是单位工作用车的使用和管理。能够严格按照主任办公会的规定和机关车辆管理制度，凡是公务用车，均由用车人申请，办公室填写加油单，再经主要领导批准方可加油出车，杜绝私人用车。九是领导干部执行不准接受礼金、有价证券和配偶、子女从业不准有违纪违规行为。社领导干部政治强、作风正、素质高，在工作、生活、纪律等各个方面严格要求自己，规范家属亲眷的行为，单位领导干部从没有违纪违规和收受现象。十是加大对云南省公务员八条禁令的贯彻执行力度，加强对制度执行和重点环节、重点部位权力行使的监督。注重抓制度监督，每季度由社党组组织人员对党员干部职工执行社制定的各项制度和遵守情况进行抽查，发现有违规者，实28 / 35行“责任追究” ， “首问首办责任”和个别谈话， 。 四、存在的主要问题1.思想观念的更新和能力素质的提升滞后于农业、农村经济和新时期合作社的发展需要。供销社企业改革改制基本结束后，一些地方和企业对供销社下一步的发展没有清晰的思路，存在小富即安，小进即止的思想，对参与和推动农业产业化经营、为农民做好综合服务、发展农村现代流通方式等工作重视不够，研究不透，办法不多。2.供销社缺乏规模大、带动力强的龙头企业，企业规模小、布局分散、实力弱、参与市场竞争能力不强、为农服务方式仍然单一等问题尚未得到根本改变。为“三农”服务的能力、水平、方式等还不能很好地适应农业农村经济的新发展。对发展农业产业化、加快农村商品流通，提高农民进入市场的组织化程度，发展农资商品连锁经营起不到应有的作用。3.是供销合作社在改革、改制结束后,目前还存在历史债务 560 万元,主要原因是改制时各基层社差欠县农行的贷款,已经无力进行偿还。五、2016 年工作要点紧紧围绕省、州、县供销社“二次创业”目标,着力实施“六项工程”即：加快建立农村现代流通服务体系，29 / 35积极推进“新网工程” ；加快“两社一会”发展步伐，努力把农村合作经济组织办成提高农民组织化程度的“引领工程” ；积极推进农业产业化，实施“龙头企业带动工程” ；加快信息服务工作步伐，实施农资、农产品“信息服务工程” ；以培养新型农民和提高行业素质培训为重点，实施“绿色农业培训工程” ；积极为农民提供交易平台，实施“市场建设工程” 。强化社有资产管理。完善社有资产管理和档案，细化完善工作方案，年内争取成立县社社有资产管理机构，以确保社有资产保值增值。确保农业生产资料的调供，全力保障小春生产。采取措施，积极搭建农资供应平台，构建新型现代农村商品流通网络，为全县小春生产提供农业生产资料供应保障。加快“两社一会“建设，构建现代农村商品流通体系。以科学发展观为指导，以助农增收为核心，以建制村为基础，以搞活流通为重点，大力发展“两社一会” ，加快全县农村商品流通服务体系建设。加大供销宣传信息工作力度。牢固树立正面宣传，典型引路的方针，加大对阶段性和重点工作的收集、整理工作，全面准确反映供销工作动态。加强安全生产和消防安全工作。按照安全生产和消防安全工作目标责任状要求，加强对全县流通领域安全生30 / 35产和消防安全工作的监管力度，为全县供销事业平稳较快发展创造良好环境。继续加强党建和党风廉政建设工作，圆满完成科学发展观主题实践活动。紧紧围绕县委、县政府的中心工作和社党组的重点工作，以深入学习实践科学发展观活动为契机，全面加强党建和党风廉政建设工作，形成“个人形象一面旗、工作热情一团火、谋事布局一盘棋”的良好工作格局，为完成各项工作提供强有力的思想和组织保证。根据县委政府统一部署，参与完成恢复重建任务。统一思想，加强领导，根据县委政府统一部署，深入到挂点的村、组、户，认真分析，切实帮助解决受灾群众实际困难和问题，全力参与完成恢复重建任务。大力营造全县良好的供销发展环境。一是进一步扩大开放，营造良好的外部环境。二是进一步加强协调，营造良好的内部环境。三是进一步加强宣传工作，营造良好的舆论环境。继续提高依法行政的能力，继续提高科学管理能力，继续提高服务大局能力。按照上述工作任务和工作思路，2016 年主要重点抓好以下几方面的工作。一、加快推进开放办社，增强为农服务能力根据目前供销社的服务范围、深度、水平及能力已不能满足农业、农村经济发展需要的实际，突破传统的办31 / 35社理论，转变办社观念，实行开放办社，广泛吸纳社会力量加入供销社或与各方面的社会力量开展全方位、多层次的联合与合作，共同为“三农”提供优质、高效的服务，是供销社增强服务新农村建设能力的需要。早在 2002 年，全国供销合作总社就提出了实施“四项改造” ，明确提出供销社要实行开放办社， 中共中央、国务院关于积极发展现代农业，扎实推进社会主义新农村建设的若干意见对供销社实行开放办社提出了明确要求。因此，全州供销社要切实转变思想观念，加大与各类企业、个体工商户、广大农民联合与合作的步伐，力争在开放办社方面取得大的突破。 二、以提高农民的组织化、市场化程度为出发点，大力发展“两社一会”新型农村合作经济组织2016 年，要以实施农民专业合作社法为契机，通过认真组织学习和执行农民专业合作社法 ，紧紧围绕提高农民生产水平、生活质量，以大力发展