赴广州天津开发区考察报告

1 / 4赴广州天津开发区考察报告XX 年 10 月 21 日至 24 日，蓝捷主任率副主任黄斌、党政办副主任赖华江赴广州、天津开发区学习考察。天津开发区是经国家商务部组织对国家级主要开发区进行综合评价连续七年位居榜首，而成为中国开发区的代表，广州开发区则位居第二、三名。因考察组日程安排非常紧张，考察信息量有限，我区与国家级顶尖开发区也无法参照对比。但取法其上，得乎其中；取法其中，得乎其下。站在巨人的肩膀上，学习借鉴，可增强危机感，少走弯路，并树立开发区发展信心。一、由小而大的奇迹1、经济高速发展天津开发区 1984 年创建时，划了一块盐碱滩，产值仅为塘沽盐厂 500 万元。至 1994 年产值已达 149 亿元，增长了2760 倍，年平均增长率为 85%，真正成为天津市经济新增长点。2002 年产值达 1000 亿，占天津市总产值 40%，每平方公里创造 80 亿元产值，差不多是再造一个天津。XX 年，天津开发区在累计开发土地 37 平方公里面积上，实现工业企业销售收入亿元，亿元，财政收入亿元，地方财政收入亿元，全区人均万美元，达到中等发达国家水平。在经济总量达到相当规模后，仍保持较快发展速度，广州开发区19982002 年 GDP 年均增长%，高出母城广州市 13 个百分2 / 4点。广州开发区计划到 XX 年，工业产值达 1700 亿元，GDP600 亿元，人均 GDP4 万美元，率先基本实现现代化。表 1：主要经济指标指标开发区 国内生产总值 工业总产值 财政收入90 99 年 02 年 90 年 99 年 02 年 93 年 99 年 02 年天津 广州 242 548 67开发区与一般的城市工业发展道路完全不同，它不是依靠自身积累逐步发展，而是形成注入式高速发展态势，迅速成为母城经济增长极，开发区特有的注入式高速发展，主要特点是：一、土地开发及工业运行的支持系统等需要集中注入，二、通过招商引资引入外力形成工业投资注入，三、从长远看，可形成良性循环的投入产出投资注入，形成超常规工业发展后劲。2、规划面积扩大12 下一页随着开发区项目的增多，经济的高速发展，初创时划定的一小块面积已无法满足开发区的需要。天津、广州开发区规划面积都不同形式进行扩充了。表 2：天津开发区区域演变面积：平方公里武清县逸仙工业园：10初始面积：33西青区微电子工业区：10西区：48 现3 / 4有规划面积：136汉沽区化学工业区：3084 年 2000 年 2002 年表 3：广州开发区区域演变面积：平方公里广州高新区初始面积二期三期广州保税区现有规划面积：2137 广州出口加工区84 年 93 年 93 年 2002 年三期即将永和镇划入，三区划入四区合并时，为将四区联为一体，将相连处的镇、村成建制划入，镇划入后即改为街道办事处。另据了解，青岛开发区与所在地黄岛区合并，面积由原批准的 80 平方公里变为 220 平方公里，北京开发区由初始的平方公里扩大为 50 平方公里，南昌经济技术开发区由初始的 18 平方公里扩大为现在的平方公里，全国各地经国家、省正式批准的开发区，都在进行扩大“区土”运动，目的是扩大吸引资源和支配资源的空间，扩大区域经济活跃和产业结构调整能力。开发区有一个适度规模的规划面积，有利于形成吸引资源和支配资源的空间，增强区域经济活跃和产业结构调整的机会。全国开发区“扩土”运动的另一重要因素，是从可持续发展战略角度，经济系统脱离社会系统和人文系统的支持和相辅相成，是非均衡发展，是4 / 4难以持久的。珠江三角洲城乡一体化已经没有工业园、农村、城市的界限，开发区无一例外地走城市新区道路，不但有助于总体发展环境的完善，整合资源支配空间，而且能立秆见影地分担企业的外溢成本，但过早地走城市化道路最直接的顾虑是承担巨大的社会成本。黄金开发区是在两个省级开发区合并，并将相连的行政村、镇划入而成的，是国内开发区走过的一般成功之路，只是我区经济总量未达到相应的发展水平。将城市郊区划片整合设立新的规模意义上经济开发区，有利于赣州整体规划前瞻性一步到位，在开发区这一微缩的社会和经济试验实