省级文明村实施方案

省级文明村实施方案省级文明村实施方案 文明村建设作为绿色中国建设工程 绿盟 重点推进项目 是 促进农村三个文明建设和构建绿色中国的重大举措 下面是小 编为大家整理的省级文明村实施方案 一起来看看吧 省级文明村实施方案一省级文明村实施方案一 为认真贯彻落实党的和省委八届五次全会精神 加快推进 社会主义新农村建设 根据 中共河北省委 河北省人民政府 关于实施农村面貌改造提升行动的意见 冀发 20xx 号 精 神 结合我市实际 现就农村面貌改造提升行动 制定本实施 意见 一 总体要求 一 指导思想 以党的精神和科学发展观为指导 以统筹城乡发展为主线 以改善农村面貌 提升农民生活品质为目标 按照 重点建设中 心村 全面整治保留村 科学保护特色村 控制搬迁小型村 的 整体建设思路 坚持面上整体推进 沿主要产业带 沿高速公 路 沿国省干道 沿城 沿景区等重点区域率先突破的工作路 径 大力实施 环境整治 民居改造 基础设施配套 公共服务 提升和生态环境建设 五大工程 加速打造 环境整洁 设施配 套 田园风光 舒适宜居 升级版的现代农村 二 基本原则 总体规划 分步实施 既要着眼长远 进行总体规划 又要立足当前 制定分类型 分阶段实施方案 有步骤 有地 组织实施 规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异 突出乡 村特色 因地制宜 分类指导 我市农村地域广大 不同地区 经济社会发展差异较大 在建设过程中 要因地制宜 因势利 导 不搞 一刀切 不搞大拆大建 标本兼治 量力而行 既要注重整治村庄脏乱差 又 要注重基础设施和公共服务提升 既要开展集中整治 又要建立 长效机制 坚持实事求是 量力而行 注重实效 政府引导 农民主体 改造提升农村面貌 关键在县 区 基础在乡村 主体是农民 各级党委和政府 尤其是各县 区 要切实加大行政推动和政策引导力度 充分尊重农民的意愿 不搞强迫命令 把群众认同 群众参与 群众满意作为基本要 求 充分调动农民的积极性 主动性和创造性 三 总体目标 20 xx 20 xx 年 按照 保持田园风光 增加现代设施 绿化 村落庭院 传承优秀文化 的总要求 着力办好民居节能改造 道路硬化 饮水安全 村庄绿化 厕所改建 厨房改造 集体 公墓建设 垃圾处理 污水排放 文化传承 村民中心建设 秸秆处理 土地整理 村庄标识等实事 力争用三年时间 使 我市农村环境状况得到根本改观 脏 乱 差等突出问题得到 基本解决 农村基础设施建设得到进一步加强 公共服务水平 得到明显提升 长效化农村环境管理机制基本建立 村容整洁 环境优雅 文明和谐的幸福乡村雏形基本形成 为我市与全省 同步建成小康社会提供坚实的环境支撑 二 主要任务及职责分工 一 实施环境整治工程 以农村面貌改造提升试点村庄为重点 集中力量开展以 四 清 清垃圾 清杂物 清残垣断壁 清庭院 四化 净化 绿 化 亮化 美化 为主要内容的村庄环境整治行动 在巩固 20 xx 年 四清四化 集中整治成果的基础上 按照 整治一片 改变一 片 巩固一片 的要求 对沿主要产业带 沿高速公路 沿国省 干道和沿城 沿景区等重点区域大力推进环境整治 打造一批 环境优美的生态走廊和景观大道 到 20 xx 年底 全市所有行政 村都要完成 四清四化 任务 并着力构建村点出彩 沿线美丽 面上洁净的美丽乡村格局 四清 及净化工作 由市环境保护局组织实施 月底前 完成 绿化工作 由市林业局组织实施 月底前完成 亮化工作 由市发改委协调张家口供电公司组织实施 月底前完成 美化工作 由市文明办组织实施 月底前完成 二 实施民居改造工程 1 科学规划中心村 按照 产业的集聚区 人口的集中区 体制机制的创新区 社会主义新农村建设的示范区 功能定位 大力实施 中心村战略 合理确定中心村的位置和数量 乡 镇 政府所在地要按照中心镇标准重点打造 重点区域的其他行政 村要综合考虑村庄规划 人口集聚 产业发展等因素集中打造 中心村 整合 吸纳周边村 对不宜居住的村庄 加快撤并搬 迁 向中心村集中 严禁规划区外新建住房 20 xx 年底 全市 所有中心村和需要永久保留的行政村要全部完成村庄建设规划 编制工作 由市城乡规划局组织实施 2 继续推进幸福乡村和新民居建设 20 xx 年 选择地方有 积极性 村庄有条件 群众有意愿的中心村 开展类型多样的 幸福乡村和新民居建设 着力打造一批农村样板社区 发挥示 范引领作用 深入推进新民居示范工程 对已建成的 454 个省 级新民居示范村和 7 个幸福乡村示范村 重点抓配套 抓提 升 抓拓展 增强对周边村庄的带动能力和人口吸纳能力 由 市新民居建设办公室组织实施 3 现有住宅改造提升和危房改造 对规划保留的大多数村 庄 要采用新材料 新技术 新工艺 着力进行就地改造提升 就地翻建住房要符合村庄建设规划 凸显地方特点和乡村特色 认真落实农村危房改造政策 并逐步提高补助资金标准 20 xx 年 全市改造农村危房 30917 户 到 20 xx 年底 完成 万户的 危房改造任务 由市住房和城乡建设局组织实施 4 加强传统村落保护和特色村落建设 坚持科学保护与有 序利用有机统一 外在风貌与内在文化有机统一 保护传承与 改善人居有机统一 把保护好古村落原始风貌和原生文化放在 首要位置 整体推进古建筑与存有环境的综合保护 优秀传统 文化的发掘传承 村落人居环境的科学整治 乡村休闲旅游的 有序发展 力争把历史文化村落培育成为与现代文明有机结合 的美丽乡村 到 20 xx 年底 全市所有名镇名村全部完成修缮改 造任务 由市城乡规划局组织实施 三 实施基础设施配套工程 1 推进农村路 水 电 讯等基础设施建设 1 道路建设 加快推进农村公路村村通建设 连村道路建设和农村客运服务 网络建设 重点做好村内主街道硬化 有条件的村可向乡间道 路延伸 村街道路要体现乡村特色 可建石板路 红砖路等 20 xx 年 省 市农村面貌改造提升重点村要全部完成村内主街 道硬化工作 到 20 xx 年底 全市重点区域内村庄村内主街道全 部实现硬化 由市交通运输局组织实施 2 饮水安全 按照统 筹规划 城乡一体 适度规模联村集中供水的思路 加快农村 饮水安全工程建设 到 20 xx 年 饮水不达标且已列入国家农村 饮水安全 xx 规划的村全部解决饮水安全问题 由市水务局组 织实施 3 电网改造 抓紧实施新一轮农村电网改造升级工程 加快变电站和输电线路改造 保障农村用电需求 由市发改委 协调张家口供电公司组织实施 4 通讯 对未通达宽带和宽带 能力有待提升的行政村 通过采用有线 无线方式逐步实现通达 宽带和提升宽带服务水平 固定电话及宽带满足当地居民生活 和经济发展需求 力争到 20 xx 年底 全市重点区域所有行政村 全部实现 2g 3g 信号全覆盖 由市工业和信息化局协调移动 联通 电信等公司组织实施 5 通邮 加强农村邮政站点建设 20 xx 年 省级农村面貌改造提升重点村要全部建立新型村邮站 达到有固定场所 固定人员 固定标识 有邮政企业与村邮站 签订的邮件妥收 妥投协议 使农村居民享有基本的邮政服务 力争到 20 xx 年 全市重点区域村庄实现农村邮政站点全覆盖 由市邮政管理局组织实施 2 推进农村污水垃圾处理设施建设 以中心村 行政村为 主 人口密集 污水排放相对集中的村落 可采取建设小型污 水处理设施 排水管网等方式 人口较少 居住分散的村落 可采取沼气净化池等适宜方式 对污水进行有效处理 加快农 村垃圾处理站点建设 到 20 xx 年底基本实现村有垃圾收集点 乡 镇 有垃圾转运站 鼓励农村生活垃圾分类收集 对金属 玻 璃 塑料等垃圾进行回收利用 电池等危险废弃物单独收集处 理处置 禁止随意丢弃 堆放 填埋 积极推行 户收集 村集 中 乡 镇 运送 县 区 处理 的城乡一体化垃圾处理模式 到 20 xx 年力争 50 以上的县 区 基本实现城乡一体化垃圾处理和 污水有效处理 由市住房和城乡建设局牵头 会同市委农工委 市环境保护局 市财政局 市发改委 市农牧局 市水务局组 织实施 3 推进农村厕所改建 加快改造农村露天户外厕所 逐步 推广使用双瓮式 三格化粪池式 三联通沼气池式厕所 推进 粪便无害化处理 村内公共活动场所 要逐步建设无害化公共 厕所 到 20 xx 年全市重点区域内村庄基本完成厕所改造任务 由市卫生局牵头 会同市农牧局 市住房和城乡建设局 市环 境保护局共同组织实施 4 推进农户厨房改造 加快改善农村能源结构和使用方式 推广使用先进炉具 灶具 鼓励有条件的地方推广使用天然气 液化气等新型清洁能源 减少污染物排放 由市农牧局组织实 施 四 实施公共服务提升工程 1 加强农村教育设施建设 整合农村教育资源 优化农村 中小学布局结构 建设标准化幼儿园 加快改造农村中小学危 房 改善农村办学条件 鼓励支持职业教育 成人教育 技能 培训授课点向农村延伸 由市教育局组织实施 2 加强农村文体设施和活动场所建设 大力推进乡镇综合 文化站 村民活动中心 文化广场 农家书屋等文化设施建设 深入实施广播电视户户通 文化信息资源共享 农村电影放映 等文化惠民工程 到 20 xx 年底 每个行政村都要建有文化活动 场所 由市文化广电新闻出版局组织实施 加强农村体育健身点和体育健身设施建设 重点改造和提 升活动场所危旧狭小问题 到 20 xx 年底 体育健身设施安装覆 盖面达到 60 以上 由市体育局组织实施 3 加强农村标准化卫生室建设 加强乡镇卫生院和村标准 化卫生室建设 配齐村医 搞好人员培训 提高服务能力 由 市卫生局组织实施 4 加强农村敬老院建设 大力推广利用现有 空心房 建互助 幸福院等多种养老模式 着力完善配套设施 提高服务质量和 水平 实现老有所养 老有所托 20 xx 年 重点做好省级重点 区域村庄互助幸福院的建设工作 到 20 xx 年 全市农村互助幸 福院基本实现全覆盖 农村集中供养能力达到 70 由市民政 局组织实施 五 实施生态环境建设工程 1 加强农村污染治理 严格执行农村污染物排放标准 严 禁污染企业到水源保护区 河川源头区及水库库区落户 由市 环境保护局组织实施 加强农业面源污染治理 开展农业清洁 示范区建设 全面改善农村生产环境 由市农牧局组织实施 2 积极推进农村土地综合整治 大力开展农村山坡地 废 弃砖瓦窑 废弃矿点 废弃道路整治 在耕地面积不减少 质 量有提高的前提下 对田 水 路 林 村 矿以及滩涂荒地 未利用地实行综合治理 因地制宜推进农村公墓建设 移风易 俗 节约保护耕地 由市国土资源局组织实施 3 开展农村植树造林 要因地制宜选择适合本地生长的树 种和花草 在村庄周围建设环村林带 在房前屋后 村里村外 田间隙地 道旁河边大力开展植树造林 20 xx 年 省 市农村 面貌改造提升试点村要根据不同情况 分别实施庭院绿化 建 设围村林带 加强路渠绿化 推进休闲绿地和森林公园建设 村内条件较差的 实施建设村边林或农田林网 提高林木覆盖 率 非试点村也要结合本村实际开展植树造林活动 到 20 xx 年 全市重点村村庄绿化覆盖率达到 30 以上 由市林业局组织实 施 4 开展农村环境连片整治示范 结合国家农村环境连片整 治项目实施 成片连村推进环境综合整治 并逐步扩大整治范 围和示范成果 纳入全省农村环境连片整治示范计划 实施污 水治理的村庄 生活污水处理率不低于 60 实施垃圾治理的村 庄 生活垃圾定点存放清运率达到 0 无害化处理率大于 70 到 20 xx 年底 力争使 7 个县 区 的 7 个连片整治区 涉及到整 治生活垃圾和污水的村庄 生活垃圾和污水全部实现集中治理 由市环境保护局组织实施 三 实施步骤 按照省 年内求突破 两年上台阶 三年大变样 的总体要 求 我市从 20 xx 年起 利用三年时间 分三个阶段实施农村面 貌改造提升行动 第一阶段 典型示范阶段 今年我市重点抓好 640 个试点 村 含 465 个深化加强基层建设年活动帮扶村和 1 个省级改造 提升重点村 的改造提升工作 怀来县 赤城县在全力打造省级 试点东花园镇羊儿岭村 大海陀乡官庄子村的同时 再在试点 村周边优选 1 2 个村重点打造 凸显整体效果 市农村面貌改 造提升试点县 怀来县要按照不低于全县行政村总数 20 的 比例确定试点村 其他县 区 要按照 带状布局 片状效应 的总 体要求 各自沿主要交通干道 主要产业带精选 3 5 个班子硬 条件好 群众意愿强烈的中心村作为市级试点 进行集中连片 打造 力争形成一批精品示范点 示范线 示范区 未列入 20 xx 年改造提升重点的村庄 也要按照市委 市政府的部署 在村庄规划框架内本着 能做什么就做什么 什么差就先做什么 的原则 积极开展改造提升的各项工作 第二阶段 扩面推广阶段 20 xx 年 在试点经验 完善配 套政策的基础上 对重点区域其他村庄进行全面改造提升 到 20 xx 年底全市 50 的村庄完成改造提升任务 其他村庄要从实 际出发 突出重点 抓好改造提升 第三阶段 全面提升阶段 20 xx 年 对剩余的村庄 全面 推进改造提升工作 确保 20 xx 年底全市所有行政村基本完成改 造提升任务 并基本建立长效化农村环境管护机制 四 保障措施 一 加强组织领导 市委 市政府成立农村面貌改造提升行 动领导小组 市委书记王晓东任组长 市委副书记 市政府市 长侯亮任第一副组长 市委 市人大 市政府 市政协相关领 导任副组长 市直相关单位主要负责同志为成员 统筹负责全 市农村面貌改造提升行动的谋划部署和组织推动 领导小组办 公室设在市委农工委 具体负责全市农村面貌改造提升行动的 综合协调和督导考核 市加强基层建设年活动领导小组办公室 要加强与市农村面貌改造提升行动领导小组办公室的沟通 协 调 共同推进农村面貌改造提升行动各项工作的落实 各级党 委 政府和有关部门要把农村面貌改造提升工作摆在突出位置 作为 一把手 工程强力推进 各县 区 乡 镇 也要成立由党政 主要负责同志任组长的工作领导小组和强有力的工作推进机构 形成上下联动 分工负责 一级抓一级 层层抓落实的工作机 制 二 科学编制规划 要坚持规划先行的原则 按照 一村一 特色 一户一格局 的总要求 科学编制村庄总体规划和民居 道路 上下水 垃圾处理 厕所改建 厨房改造 村民中心和 文化广场 村庄绿化等专项规划 要科学把握好各类规划的定 位和深度 努力达到总体规划明方向 专项规划相协调 重点 规划有深度 建设规划能操作的要求 并做好与土地利用 产 业发展等相关规划的协调衔接 各乡 镇 要成立规划建设办公室 明确专人负责规划建设管理 相关部门要做好规划的审核把关 列入今年改造提升试点的村庄 7 月中旬前要全部完成规划编制 工作 三 落实目标责任 各县 区 要按照省 市的统一部署 结 合本地实际 抓紧研究制定本辖区农村面貌改造提升行动实施 方案 量化三年和年度推进目标 对 五大工程 逐条逐项进行 细化 实化推进举措 县级实施方案和任务目标由市级审核认 定 乡级实施方案和任务目标由县级审核认定 市直各牵头部 门要按照任务分工 会同相关部门抓紧研究 尽快制定专项工 作技术规程和实施方案 明确工作任务 保障措施 推进步骤 和时间节点 市 县驻村帮扶工作组要结合所驻村实际 会同 村两委研究制定具体的帮扶措施 创造性地开展工作 四 完善投入机制 建立健全多元化投入机制 在用好省级 资金的基础上 市 县 区 财政要安排专项资金 实施 以奖代 补 支持农村面貌改造提升行动 整合 一事一议 奖补 幸福 乡村和新民居建设 农村土地整理 农村环境连片治理 农村 危房改造 贫困村扶贫移民等项目资金 集中用于农村面貌改 造提升相关建设 用好用足城乡建设用地增减挂钩政策 增减 挂钩指标收益的 80 要用于置换出建设用地的村庄改造提升 土地出让收益要拿出一部分用于农村面貌改造提升 鼓励引导 企业和社会力量参与农村面貌改造提升行动 发挥村集体和农 民的主体作用 引导农民积极投资 投工 投劳 五 创新体制机制 大力推进体制机制创新 多渠道筹集建 设资金 农行 农村信用社等金融机构 要积极开展农村集体 建设用地使用权 土地承包经营权 农房抵押贷款试点 有条 件的县 区 可成立新农村建设投资开发公司 加快农村产权制度 改革步伐 推动农村资源要素可抵押 可流转 可交易 增强 改造提升行动的内在动力 研究制定农村环境建设 运行 管 理长效机制 六 加强宣传教育 各级宣传部门和新闻媒体要通过多种形 式大力宣传农村面貌改造提升行动的重大意义 总体要求和主 要任务 统一干部群众思想认识 引导工作深入广泛开展 要 充分发挥电视 广播 报刊 网络等主流媒体的作用 通过开 辟专题 专栏 专访和组织各类宣传活动 总结先进典型 推 广经验做法 形成全社会关心 支持农村面貌改造提升行动的 良好氛围 要充分发挥村代会的作用 通过入户走访 发放明 白纸等形式 广泛发动群众 要下大力气抓好农民培训 提高 农民素养 养成良好习惯 落实责任义务 建立制度保障 七 严格督导考核 要加强对农村面貌改造提升工作的督导 检查 实行每周一报表 每月一调度 每季一督查 年终一考 核的督导考评制度 将农村面貌改造提升工作纳入对县 区 领导 班子和党政领导干部的目标考核 考核结果作为评价选用干部 的重要依据 对工作不力 进度缓慢 未完成目标任务的县 区 和部门要严格问责 对在农村面貌改造提升工作中作出突出贡 献的单位和个人要进行表彰 推动全市农村面貌改造提升行动 深入开展 省级文明村实施方案二省级文明村实施方案二 为全面建成小康社会 改善农民生活质量 改善农民生产 生活条件 按照县委 县政府安排部署 结合我镇实际 现就 我镇农村面貌改造提升行动制定如下实施方案 一 指导思想及总体要求 以精神和县委县政府实施方案具体部署为指导思想 以切 实提高农民生活品质为目标 坚持科学发展观 大力实施 环境 整治 居民改造 设施配套 服务提升 生态建设 五大工程 保持田园风光 增加现代设施 绿化村落庭院 传承优秀文化 加快打造 环境整洁 设施配套 田园风光 舒适宜居 的现代 农村 一是加强引导 农民自愿 广泛宣传 加强引导 调动农 民的积极性 引导农民积极主动的参与到行动中来 发挥农民 自己的力量建设美丽家园 二是结合实际 不搞花架子 根据每个村不同的情况 制 定符合实际情况的具体实施办法 不搞一刀切 不走形式 不 搞花架子 一切从切合实际的农民利益出发 三是因地制宜 量力而行 以点带面 以学促改 选定一 部分有条件 基础好的村先改造先提升 以先行改造提升的村 为榜样 带动促进基础差条件差的村改造 条件差底子薄的村 有选择的有步骤的量力而行的一步步整改提升 四是科学规划 示范引领 改造提升办法一是要民主评议 二是科学 长远 规范 必要时可组织村干部 群众代表到先 进村参观学习 不盲目 不盲从 避免出现短期行为短期效应 五是净化绿化先行 美化亮化跟上 净化 绿化成本较低 可以先行一步立竿见影 亮化美化成本较高 条件好基础好的 村先行完成 其它村分批分期分步骤进行 二 主要任务 一 环境整治 1 净化 全面实现 四清 清垃圾 清杂物 清残垣断壁 清庭院 一是村内街道两侧 房前屋后 国道 省道 县乡道 路两侧堆放的粪堆 柴草 建筑废料等杂物必须清理 二是村内 街道两侧私搭乱建的设施以及无人居住的坍塌破房 残垣断壁 三是各家各 from 来自户庭院里的柴草 杂物 粪肥要整齐存 放 禽畜统一圈养 垃圾及时清理 做到窗明几净 院落整齐 干净 2 绿化 一是村内街道两侧 房前屋后要统一栽植观赏或 经济树木 栽植观赏或经济花草 有条件的村可以打造绿化景 观街道或绿化景观广场 3 美化 对村内主街道两侧的墙壁实施美化 统一规范广 告的绘制 悬挂和张贴 绘制文化墙 宣传标语和公共标志 4 亮化 安装线杆 路灯等亮化设施 实现村内主街道夜 晚照明 推荐使用太阳能路灯 节约使用成本 节约电力资源 二 民居改造 1 稳步推进新民居建设 继续大力抓好城中村拆迁改造 将距离县城近 群众基础好 经济条件好 地理位置好的 35 个 村纳入城镇规划 加快拆迁改造步伐 先期完成其中东李庄 大陈庄 油坊 刘庄 南街 小楼村 小陈庄 大张庄 东唐 庄共 9 个村的改造提升 以此 9 个村做为全镇民居改造的示范 村 逐渐向其它村辐射延伸 2 引导现有住宅改造提升 对规划保留的村庄 积极引导 开展墙面美化 坡屋顶改造 对新建住宅要积极引导 合理规 划设计 统一规范标准 鼓励采用节能 节水新技术 新型建 筑保温 环保材料 提升民居质量和品位 3 加大危房改造力度 积极辅助符合条件的危房户对危房 进行改造 确保改造资金百分百到位 让危房户真正受益 到 20 xx 年底 彻底消除危房户 三 基础设施 1 推进农村路 水 电 讯等基础设施建设 加快推进农 村公路村村通建设 连村道路建设 村内街道硬化 方便群众 出行 对吃水困难的村 加快铺设维修吃水管道 打造深水井 适度规模连村集中供水 彻底解决饮水安全问题 抓紧实施新 一轮农村电网改造升级工程 加快变电站和输电线路改造 保 障农村用电需求 2 推进农村污水垃圾处理设施建设 在源头削减 污染控 制与资源化利用的基础上 采取分散处理与集中处理相结合的 方式 对群众基础好 经济条件好 人口密集 污水排放相对 集中的村 建设小型污水处理设施 铺设排水管网 人口较少 居住分散的村 建设采取沼气净化池等适宜方式 对污水进行 有效处理 鼓励引导农民进行生活垃圾分类处理 对金属 玻 璃 塑料等垃圾进行回收利用 电池灯危险废弃物单独收集 推行 户收集 村集中 乡运送 的一体化垃圾处理模式 统一 处理 3 推进农户厨房改造 加快改善农村能源结构和使用方式 距县城较远 农业种植较多 群众基础较好的村 推广秸秆沼 气 秸秆固化等先进技术 因地制宜进行秸秆沼气集中供气建 设 4 推进农村厕所改建 加快改造农村露天户外厕所 根据 各村实际情况大力推广使用双瓮式 三格化粪池式 三联通沼 气池式厕所 推进粪便无害化处理 到 20 xx 年底完成露天户外 厕所的改造 四 公共服务 1 加强教育设施建设 进一步改善农村小学的办学条件 彻底消除危房 并进一步绿化美化学校环境 2 加强文化设施建设 大力推进农村文化建设 增设体育 健身设施 丰富广大农民群众精神文化生活 20 xx 年底 每个 村都要建有文化活动场所 3 加强标准化卫生室建设 到 20 xx 年底 基本实现每个村 都有一个不低于 60 平米的标准化卫生室 五 生态环境 1 加强污染治理 加强对污染企业 作坊的治理 保护耕 地 水源不受到污染 开展农业清洁示范区建设 实现田园清 洁 水源清洁 家园清洁 2 积极推进土地综合整治 大力开展废弃地 闲置宅基地 整治 积极推进农村公墓和骨灰堂建设 科学 合理利用土地 节约保护耕地 3 大力开展植树造林 在村庄周围建设环村林带 在房前 屋后 村里村外 田间隙地 道旁河边大力开展植树造林 实 现村中有绿地 周边有林带 形成村在林中 人在绿中的良好 环境 三 实施步骤 一 宣传动员 5 月 16 日 6 月 15 日为宣传动员阶段 全体包村干部全 部深入村庄一线 广泛利用村村通广播 标语 宣传页 村民 代表会等形式 进行大力宣传 组织村干部挨家挨户做思想工 作 挨家挨户做动员 把省委省政府关于实施农村面貌改造提 升行动的重要意义送到每家每户 在各个村中 在每一个家庭 都要形成农村面貌改造提升的浓厚氛围 二 规划设计 6 月 15 日 30 日为规划设计阶段 各村组织村民代表到 典型示范村参观 开现场会 借鉴经验 结合本村实际 按照 本方案第二项中的主要任务项目 30 日前各村必须制定出详细 周密 科学合理 行之有效的改造提升方案 经村民代表会通 过后 报镇党委政府审核通过后开始实施 三 具体要求 1 20 xx 年底 61 个村全部完成 四清 任务 并建立起自己 的村级保洁员队伍 2 20 xx 年底 61 个村全部完成 四化 任务 3 20 xx 年底 彻底完成 61 个村的危房改造任务 4 20 xx 年底 61 各村主要街道全部实现硬化 并全部解决 安全饮水问题 5 20 xx 年底 新增沼气用户 00 户 新增秸秆压块炊事采 暖 00 户 6 20 xx 年底 完成城区规划村 35 个村的户外厕所改建任 务 7 20 xx 年底 每个村都要建有文化活动广场 百分之 60 的村庄文化广场要设置体育或健身设施 8 20 xx 年底基本实现每个村都建有一个标准化卫生室 9 20 xx 年底 61 村全部实现 30 的绿化率 四 保障措施 一 组织形式 成立农村面貌改造提升工作组 下设 8 个小 组和办公室 提高认识 强化组织领导 精心组织 周密部署 狠抓落实 确保方案顺利实施 组 长 刘继国 党委书记 副组长 张 强 镇 长 1 综合协调小组 郑广州 副书记 组 员 李增强 李文灿 高良兵 周国英 唐春恒 2 宣传动员小组 张彩霞 宣传委员 组 员 郑英凯 杨占国 丁永义 史英明 王永乐 3 环境整治小组 解朝 副镇长 组 员 李俊华 齐少武 于炳正 李瑞生 刘顺义 4 民居改造小组 吴万坤 人大主席 组 员 周本海 韩朝辉 卢建明 王永强 刘昭华 5 基础设施小组 李建勋 副书记 组 员 高良社 陈子华 陈进华 周金川 李富成 6 公共服务小组 刘志强 副镇长 组 员 谷玉江 齐冰洋 卢国强 吴殿海 张同海 7 生态科技小组 马晓明 副书记 组 员 冯书良 耿书兴 周占军 关向林 臧国忠 8 督导监察小组 赵伟 组织委员 杜宝杰 武装部长 李艳 萍 人大副主席 李爱军 纪检书记 办公室 王 营 乔红艳 唐 丹 各小组根据自己的职责分工 按照方案具体要求和任务 各负其责 强化协调配合 农村面貌改造提升行动涉及多部门 多领域 需要各小组树立大局意识 积极参与 密切配合 进 一步细化任务 抓好组织落实和指导实施 督导和推动各村迅 速开展工作 二 整合项目 强化支持力度 要积极整合涉农资源 统筹 一事一议 奖补 新民居建设 农村土地整理 农村环境连片 治理 农村危房改造 贫困村扶贫等有关项目资金 集中投放 到农村面貌改造提升行动中 发挥效益 充分发挥村集体和农 民合作社等新型经营主体的作用 引导农民积极投工投劳 将 我镇农村面貌改造提升行动建设成为高起点 高标准 高质量 的示范带动工程 造福群众 三 加强督查 确保取得实效 我镇农村面貌改造提升行动 领导小组要每周实地督导进度 及时反馈进展情况 对工作开 展不力 进展缓慢的村两委班子和主要 省级文明村实施方案三省级文明村实施方案三 为贯彻落实党的和省委八届五次全会精神 根据全面建设 小康社会和省委 省政府 关于实施农村面貌改造提升行动的 意见 的要求 制定我市农村面貌改造提升行动实施方案 一 总体要求 以提升农民生活品质为目标 实施 环境整治 民居改造 设施配套 服务提升 生态建设 五大工程 保持田园风光 增 加现代设施 传承优秀文化 加快打造 环境整治 设施配套 功能完善 田园风光 舒适宜居 的现代农村 二 主要任务安排 实施农村面貌改造提升行动 要按照全面建成小康社会的 指标体系 结合我市开展的 乡村道路建设 低压电网改造 乡村环境卫生综合整治 三个三年攻坚战 进行配套改造 整 体提升 一 实施环境整治工程 1 全面开展 四清 清垃圾 清杂物 清残垣断壁 清庭院 彻底清理村内街道 房前屋后 村庄周边 公共场所的各类积 存垃圾以及村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物 废弃建筑材料 村内散落粪堆 砖头瓦块等 拆除村内侵街占道的私搭乱建 清 理 修整坍塌破房 残墙断壁 清除院落内垃圾 杂物 规整院 内堆放物品 及时清理畜圈粪便 做到房内 院落整齐清洁 20 xx 年底 全市重点区域各行政村要完成 四清 任务 并探索 建立长效机制 即 每个村要至少建设一个固定填埋场 配备 卫生保洁员和垃圾清运人员 各乡镇 办 要采取财富积累 部门 帮扶 社会捐助等多种手段筹措资金 各村也要迅速研究制定 乡村环境卫生费征收管理办法 解决 四清 机制运转所需资金 短缺问题 2 加快推进 四化 净化 绿化 亮化 美化 20 xx 年底 全市所有行政村要完成 四化 任务 净化 工作的主要内容是 四清 由市环保局牵头 绿化 工作由市林业局牵头 亮化 工作 由市供电公司牵头 美化 工作由市文明办牵头 二 实施民居改造工程 1 稳步推进新民居建设 市委农工 委牵头 在布局上要 向城区 园区周边 重点镇及沿国 省道 沿高铁 高速 公路两侧等重点区域倾斜 优先选择基础条件好 支部班子强 群众积极性高的村建设 以原申报的 32 个新民居项目 34 个村 为重点 抓配套 抓提升 抓拓展 增强对周边村庄的带动能 力和人口吸纳能力 2 改造提升现有住宅 市住建局牵头 加大危房改造力度 鼓励农民采用节能 节水新技术 新工艺 新设备和新型墙体 建材 环保装修材料 改造提升现有民居 严格规范危房维修 标准 健全质量保障体系 到 20 xx 年底 完成 2 0 户危房改 造任务 3 加强传统村落保护和特色村落建设 市住建局牵头 逐 步完成历史文化名村保护范围内历史建筑修缮 基础设施建设 和环境综合整治工作 建立保护和开发机制 到 20 xx 年底 省 定历史文化名镇名村全部完成修缮改造任务 三 实施基础设施配套工程 1 推进农村路 水 电 讯等基础设施建设 市交通局牵 头 加快推进农村公路村村通建设 连村道路建设 村内街道 硬化和农村客运服务网络建设 到 20 xx 年底 全市重点区域和 重点村庄村内主街道全部实现硬化 市水利局牵头 加快农村 饮水安全工程建设 到 20 xx 年 已列入国家农村饮水安全 xx 规划的村全部解 决饮水安全问题 供电公司牵头 加快农村电网改造 保障用 电需求 到 20 xx 年底 未完成农网改造的村全部完成 2 推进农村污水垃圾处理设施建设 市住建局牵头 采取 建设小型污水处理设施 沼气净化池等适宜方式 对污水进行 有效处理 积极推行 户收集 村集中 乡 镇 运送 县 市 处理 的城乡一体化垃圾处理模式 到 20 xx 年底 垃圾填埋场周围 20 公里以内的村庄产生的垃圾 全部实现无害化处理 3 推进农户厨房改造 市农业局牵头 推广使用先进炉具 灶具 积极推进农村沼气集中供气 到 20 xx 年底 新增沼气用 户 17000 户 秸秆压块炊事采暖 385 户 4 推进农村厕所改建 市卫生局牵头 加快改造农村露天 户外厕所 推进粪便无害化处理 到 20 xx 年重点村庄基本完成 厕所改造任务 四 实施公共服务提升工程 1 加强农村教育设施建设 市 教育局牵头 充分考虑学生上学方便和交通安全 改善农村办 学条件 扶持农村幼儿教育和职业教育 加强农村校车配备与 管理 保障中小学生上学安全 2 加强农村文化设施和活动场所建设 市文广新局牵头 大力推进文化惠民工程 加强村级活动场所建设 到 20 xx 年底 每个行政村都要建有文化活动场所 体育健身设施安装覆盖面 达到 60 以上 3 加强农村标准化卫生室建设 市卫生局牵头 每个行政 村原则上建设一个不低于 60 平方米的标准化卫生室 4 加强农村敬老院建设 市民政局牵头 着力完善配套设 施 提高服务质量和水平 到 20 xx 年 全市农村互助幸福院基 本实现全覆盖 农村集中供养能力达到 80 五 实施生态环境建设工程 1 加强农村污染治理 市环保 局牵头 严格执行农村污染物排放标准 集中治理乡村规模小 的污染企业 推进农业清洁示范区建设 2 积极推进农村土地综合整治 市国土局牵头 充分利用 城乡建设用地增减挂钩政策 对农村和工矿企业废弃地实施综 合治理 3 大力开展农村植树造林 市林业局牵头 建设环村林带 在房前屋后 村里村外 田间隙地 道旁 河边大力开展植树 造林 打造村在林中 人在绿中的良好生态环境 到 20 xx 年 全市村庄绿化率达到 30 以上 4 开展农村环境连片整治示范 市环保局牵头 结合国家 农村环境连片整治项目 编制农村区域性建设规划 成片连村 推进环境综合整治 到 20 xx 年底 建成国家级农村清洁工程示 范村 2 个 三 实施步骤 以镇村体系规划为遵循 本着 发展中心村 提升一般村 打造特色村 的基本思路 按照面上整体推进 沿高铁 高速公 路 国省干